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土壤污染防治的现状与对策浅析,中国土壤污染的治理和预防对策是什么

土壤污染防治的现状与对策浅析

中国防治土壤污染的对策是什么?污染土壤的修复方法有以下几种:1 .热力修复技术,利用热传导、热毯、热井或热墙,或热辐射、无线电波加热等。实现污染土壤的修复。2.热解吸修复技术:将被有机物污染的土壤加热到有机物沸点以上,使吸附土壤中的有机物挥发成气态

耕地可持续发展与土壤污染治理的综合对策有哪些?

耕地是非常重要的土地资源,是人类生存的物质基础。人口的增长导致了人口和耕地之间的尖锐矛盾。保护耕地是我国的重要国策之一。 在耕地利用过程中,出现了肥力下降、土层变薄、耕地面积减少、耕地沙化、土壤污染等问题。 需要采取各种措施来处理这个问题。众所周知的“土壤第10条”的全称是“土壤环境保护和污染控制行动计划”。它由国家发展和改革委员会、环境保护部、国土资源部、住房和建设部、农业部联合制定。这是中国第一份控制土壤污染的纲领性文件。 《土壤十大规则》是为解决土壤污染问题而颁布的法律。 关于水和空气污染,soe yin no: 000014672/2008-00464分类:环境管理业务信息\\生态环境保护发证机关:环保部门产生日期:2008年6月6日名称:关于加强土壤污染防治工作的意见文件编号:环发[2008]48主文:关于环境保护和土壤污染防治的意见各省、自治区、直辖市环境保护,环境污染是几乎每个工业化国家都曾遇到的棘手问题 环境污染已经成为威胁人类生存和发展的全球性危机,它始于18世纪末的工业革命。 从18世纪下半叶,到19世纪到20世纪初,英国首先,然后是其他欧洲国家,美国和日本相继经历和认识到。1.应用化学改良剂,采取生物改良措施,增加土壤环境容量,提高土壤净化能力 2.加强环境管理和污染土壤综合防治,大力发展清洁生产。 3.调控土壤氧化还原条件:调控土壤氧化还原电位,将某些重金属污染物转化为不溶性沉淀物,控制其迁移转化,

中国土壤污染的治理和预防对策是什么

中国防治土壤污染的对策是什么?污染土壤的修复方法有以下几种:1 .热力修复技术,利用热传导、热毯、热井或热墙,或热辐射、无线电波加热等。实现污染土壤的修复。2.热解吸修复技术:将被有机物污染的土壤加热到有机物沸点以上,使吸附土壤中的有机物挥发成气态

耕地可持续发展与土壤污染治理的综合对策有哪些?

土壤污染防治的现状与对策浅析范文

摘要:根据土壤污染的来源和特点,分析了中国和江苏省土壤污染的现状和存在的问题,并提出了相应的对策和建议。

关键词:土壤污染;重金属;现场修复;监测和预警;

文摘:根据土壤污染的来源和特点,分析了我国和江苏省土壤污染的现状和存在的问题,并提出了相应的对策。

关键词:土壤污染;重金属;现场补救;监测和警告;

土壤污染(Soil pollution)是指人类活动产生的污染物进入土壤并积累到一定程度,导致土壤质量恶化,对人类或其他生物造成伤害的现象。近年来,我国土壤污染事件呈上升趋势,越来越受到人们的关注。特别是2014年湖南毒大米事件和常州外国语学校新校区学生近期因中毒引发的不良反应,引起了公众的深切关注,也为我们敲响了警钟。重视土壤污染问题,加强土壤污染防治迫在眉睫。

1土壤污染的来源和特征

土壤污染的原因非常复杂。就污染类型而言,它包括汞、镉、铅和砷等重金属造成的无机污染物,以及各种化学农药、石油及其热解产物或其他各种有机合成产物产生的有机污染物。从污染源来看,各种生活和工业废水的排放、含有重金属的废气、化肥和农药的过量使用以及固体废物的不当处理都会带来土壤污染。从污染的方式来看,既有固体废物的直接污染,也有水和气体的二次污染。

土壤污染的特征也非常明显。首先是隐藏。空气污染和水污染问题通常是直观的,可以通过感官检测出来。土壤污染隐藏在地下,不易检测。它通常通过土壤样品的分析和测试以及作物的残留检测来确定,甚至通过对人类和动物健康影响的研究来确定。这是一个典型的“隐形杀手”。二是滞后,污染物往往通过地下水和其他介质缓慢渗入土壤,导致潜在污染和实际污染之间的滞后和不确定性。第三是积累。污染物在土壤中不像在空气和水中那样容易扩散和稀释,所以很容易在土壤中积累并超过标准。第四是不可逆性,重金属对土壤的污染基本上是一个不可逆的过程,许多有机化学物质的污染也需要很长时间才能降解。第五个是区域性的。污染集中在污染严重的企业和公园,如化学工业和电镀,以及一些矿山周围。正是由于这些特点,一旦土壤污染发生,仅仅切断污染源往往很难恢复。有时这个问题只能通过土壤置换和土壤淋溶等方法来解决。其他治疗技术的效果可能很慢。因此,处理被污染的土壤通常成本很高,需要很长的处理时间。

2土壤污染现状和状况

近30年来,随着中国工业化和城市化进程的不断加快,随之而来的土壤污染问题日益突出。2005年4月至2013年12月,中国开展了首次全国土壤污染调查。调查点覆盖全部耕地、部分林地、草地、未利用地和建设用地,实际调查面积约为630万平方公里[3】。总的来说,全国土壤环境状况不容乐观。全国土壤总超标率为16.1%,其中轻度污染点、轻度污染点、中度污染点和重度污染点的比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%,[3]。污染类型以非有机污染为主,其次是有机污染,复合污染的比例相对较小。无机污染物超标点占所有超标点的82.8%,尤其是镉和镍超标比例较高,分别占7%和4.9%。从污染分布来看,南方土壤污染比北方重。长江三角洲、珠江三角洲和东北老工业基地等地区土壤污染问题较为突出,西南和中南地区土壤重金属超标程度较大。镉、汞、砷、铅的含量分布呈现从西北向东南、从东北向西南逐渐增加的趋势。通过进一步分析,有三种情况值得我们警惕:第一,耕地环境质量存在隐患。超标率为19.4%,主要污染物为镉、镍、铜、砷等。虽然其中绝大多数污染轻微,暂时不会对人体健康构成直接威胁,但如果不采取相关措施,随着污染物的不断积累,将会给食品安全和人体健康带来更大的隐患。其次,典型的场地污染相对常见。重污染企业、工业园区、矿区、工业废弃地及道路沿线土壤环境质量超标较为普遍,尤其是黑色金属、有色金属、皮革制品、造纸、电镀等重污染企业,土地利用率超标率达到36.3%,工业废弃地污染率达到34.9%。第三,污灌区污染状况相对严重。调查发现,55个污灌区中有39个因污水处理不当而产生土壤污染,污水过多导致污染物富集。

从江苏省的情况来看,根据历年的环境质量公报和一些公布的数据,全省土壤环境质量总体良好,部分地区存在污染。土壤达标率为88.0%~91.8%,超标主要污染物为无机物。影响土壤环境质量的主要无机指标是镍、镉、汞、钒、锰等。有机指标为多环芳烃、滴滴涕和邻苯二甲酸酯。土壤重金属污染普遍较轻,大多数地区土壤中检测到的金属元素浓度较低。然而,与背景值相比,砷、镉、硒等元素在少数地区积累并呈上升趋势。苏南、苏北和苏中不同地区的污染物类型存在明显差异,苏南土壤有机污染相对较重。

客观地说,目前中国的土壤防治工作还处于起步阶段。虽然已经进行了普查,部分污染场地已经进行了试点修复,但对土壤污染的家庭背景还没有真正了解,污染防治体系还没有建立,技术手段还不成熟,相关工作制度和机制还不完善,法律保护还不完善。中国共产党第十八次全国代表大会将生态文明建设纳入“五位一体”的总体布局,明确提出了建设美丽中国的目标。“十三五”期间,我们将把土壤污染防治放在突出位置,明确提出“水、空气、土壤”污染治理的三大战役,全面提高[环境质量。4月25日,受国务院委托,前环境保护部长陈吉宁在向十二届全国人大常委会第二十次会议提交的关于国家环境状况和2015年环境保护目标完成情况的报告中指出,将尽快开展一系列重点工作,包括落实“十大土壤条款”, 详细调查全国土壤污染状况,实施分类和控制,建立土壤环境基础数据库,完善防治土壤污染的相关标准和技术规范,促进[治理和恢复试点示范5】。 可以肯定的是,在未来一段时间内,防治土壤污染将被视为生态文明建设和环境保护的一项重要任务。动力将继续增强,资本投资将大幅增加。土壤污染的防治将加快并取得实质性进展。

3土壤污染控制对策建议

与中国的情况类似,一些工业化进程较早的国家也遭受了土壤污染。他们的经历值得学习。早在1980年,美国就确立了污染土地的最初使用者应承担大部分清洁费用的原则。根据“超级基金法”(Super Fund Law),对石油、化工等巨头征收化学税,以清理泄露的化学物质和有毒的垃圾场。2002年,颁布了《棕色地块法》,将污染责任与当前开发商分开,并允许开发商通过折扣获得空的利润,从而促使社会资本干预[棕色地块的恢复。此外,美国联邦环境保护局已经确定了50万个需要处理的棕色地带,一个棕色地带和一张地图。即使超过4000个棕色地带已被确定使用,它们只规定“适合开发风能、太阳能和生物能源”,而没有建造住宅区。日本是世界上第一个发现土壤污染的国家。1877年,日本枥木县发现了山脚铜矿的污染事件。日本不断完善法律以防止污染。1970年,它颁布了《防止农田土壤污染法》,其中指定镉、铜和砷三个项目为特定有害物质。此后,一系列环境标准和法律法规相继出台。2002年颁布了《土壤污染防治法》,将污染控制从被动变为主动,为改善日本[的土地污染问题发挥了巨大作用。德国于1999年3月实施了《联邦土壤保护法》、《区域规划法》和《建筑条例》。《联邦土壤保护法》提供了土壤污染清除计划和补救条例。《区域规划法》和《建设条例》涵盖了土地开发的法律法规和绿区开发的限制,并制定了土壤处理规则的基本准则。在棕色地块的再开发中,德国政府和环保部门也做出了不懈的努力。1998年,德国环境署公布了“环境项目草案”,确定了[棕色地块的再开发和恢复目标。总体而言,发达国家的土壤处理经验主要包括法律法规的建立、预防为主、分区管理、棕壤恢复等。基于这些宝贵的经验,结合实际情况,下一步土壤污染防治工作的重点应包括以下6个方面。

(1)加强顶层设计。目前,我国还没有一个全面的顶级土壤污染防治设计框架。环保、土地、农业等相关职能部门仍处于各自为政、孤军奋战的阶段,没有形成良好的联合控制力量。加强顶层设计、定义任务和目标以及执行部门职责是当务之急。近日,土壤环境保护与污染控制行动计划(“十大土壤条款”)将正式颁布,土壤污染防治顶层设计即将形成。我们将按照《土壤十条》的总体要求,尽快制定详细的实施方案。一是明确目标要求,细化总体要求,分阶段、分年、分地区、分行业提出具体任务目标。二是明确重点任务,积极推进土壤污染详细调查,建立健全法律法规体系,保护未污染土地,修复污染土地等重点任务。第三是界定责任分工。我们有效地建立了党委和政府承担总原则,环境保护、国土、农业、林业、水利、住房和建设等有关部门共同管理的工作模式,形成了横向到纵向到最后的分工机制。第四,严格监督和考核。将土壤防治工作作为地方党委政府绩效评估的重要内容,结合《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》和领导干部自然资源资产离任审计的相关要求,不断加强监督评估,推进相关工作的全面完成。

(2)持续调查和监测。在上一轮土壤污染调查的基础上,将进行更详细和彻底的调查,以查明污染的基础。调查重点是耕地、集中式饮用水水源保护区、重点污染行业的工业场地和关闭搬迁企业,并加快建立土壤环境条件和工业污染场地数据库。三大重点领域要严格监控预警,防范风险。首先,对基本农田、主要产粮区和污水灌溉区进行调查,寻找对人体健康构成潜在风险的农田。对超标农田,要立即采取干预措施,调查和控制周边污染源,减少农药和化肥用量,充分保证农产品质量安全和农业生态环境安全。二是对化工、农药、石化、医药、金属冶炼等重点工业企业和园区进行详细调查,建立土壤污染高风险行业企业名单,定期对名单所列企业周围进行土壤环境监测。如果发现土壤污染物含量达到或超过风险评估筛选指南,应立即进行现场环境调查、风险评估和补救。第三,各种矿区。加强矿区土壤质量监测,在矿产资源开发活动集中地区逐步实施重点污染物特殊排放限值,完善污染控制设施,储备应急物资。

(3)从源头上加强预防。在省委召开的生态文明建设会议上,提出了治理土壤污染的“保护净土、治理脏土”的总体思路。核心思想是从源头上优先预防和控制。从污染的全过程和各个环节入手,全方位控制土壤污染的形成和积累。一是加强污染源控制。加快提高工业“三废”特别是重金属污染物的处置能力,推进专业化、科学化处置,提高资源再利用水平,将对环境的危害降至最低。大力推广清洁农业生产技术,降低农药化肥施用强度,加强农业废弃物的回收利用。严格控制垃圾填埋场和危险垃圾填埋场造成的土壤污染。二是切断污染的途径。加强水环境和空气体环境的管理,防止污染物通过水、大气和其他介质在土壤中积累。特别是加强地下水污染防治,加强重点企业和地区地下水污染监测,加强防渗设施建设和运行维护。第三,优化空之间的布局。通过划定和实施生态红线、耕地保护红线和城市发展边界,构建科学、合理、可持续的土地空开发利用模式,将土壤污染源与基本农田、饮用水水源、居民区等环境敏感区域有效隔离。

(4)实施分类控制。通过合理的分区和分级管理措施,可以划分各类土壤的用途,有效防止污染土壤的“二次污染”。一方面,饮用水水源保护区实行农用地分等管理和土壤环境集中区划管理。农用地分为未污染、轻(中)污染和重污染三个等级,分别标为“绿色”、“黄色”和“红色”。优先保护“绿色”级农用地,在“绿色”级农用地集中地区,严格控制有色金属、石化、化工、皮革等新产业。实施“黄”级农用地合理安全利用,根据土壤污染和农产品超标情况,制定并实施农用地安全利用年度计划。严格控制“红色”级农用地,调整种植结构或制定退耕还林规划,禁止种植食用农产品或牧草。集中式饮用水源保护区的土壤环境应分区域管理,定期跟踪饮用水源区的土壤环境质量,及时隔离污染区,并提出改善和修复土壤环境质量的方案。另一方面,实行工业污染场地分类管理。重点加强工业遗留污染场地的环境管理,明确整治责任,制定污染土壤整治项目计划。在相关控制和补救任务完成之前,不得用于与人类健康高度相关的住宅、公共管理和公共服务开发与建设。

(5)修复试点。在现有资金和技术水平条件下,积极探索和开展污染场地修复试点项目,形成和储备一批效果好、成本合理、可复制的场地污染控制技术,为大规模治理土壤污染提供经验和借鉴。工业化程度高、场地污染重的地区,如苏南地区,应重点关注重污染工矿企业、集中污染防治设施周边地区、重金属污染防治重点地区、集中饮用水源周边地区、垃圾存放场地等。开展土壤污染控制和修复试点示范。苏中、苏北等其他欠发达地区应重点对矿区周围的污染农田土壤、蔬菜基地、设施农业和污染土壤进行综合治理和修复,并开展土壤污染治理和修复试点示范。在试点项目的基础上,重点园区、化工园区等有条件的污染集中区将率先建设土壤防治重点区域。

(6)加强对法治的保护。目前,我国有关土壤保护的法律法规主要包括《中华人民共和国环境保护法》、《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《水土保持法》、《土地复垦条例》、《基本农田保护法》、《农药安全使用标准》、《农业污泥污染物控制标准》、《农田灌溉水质标准》等。然而,其中大多数国家在经济利用、土地管理和利用、土地规划和土地所有权问题方面对土壤污染的预防和控制作出了分散和不系统的规定,缺乏操作规则和威慑性问责规定。下一步,推进土壤防治立法工作,尽快制定专项土壤污染防治法,明确土壤防治责任和处罚措施。同时,要建立环境监测监督垂直管理改革,进一步加强土壤污染执法,严厉打击破坏土壤环境质量的行为,不断加强司法联系,认真追究当事人的法律责任。

参考

[1]转基因水稻事件。经济参考。2013年3月。

[2]江苏500名学生健康状况异常:新校区污染物超标近10万倍。闭路电视。2016.4。

[3]国家土壤污染调查公报[。环境保护部和国土资源部。2014年4月。

[4生态环境保护“十三五”。国发[[][[2016]65号

[5]国务院关于2015年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。中国人大网。2016.4。

[6]是你的“毒地”。搜狐新闻。2016.6。

秦天宝。德国土壤污染防治的法律与实践[。环境保护。2007 (5b) :68-71。

[8]土壤污染预防行动计划[。国发〔2016〕31号