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2800字职称论文正确应对非传统安全威胁构建稳定和谐的社会秩序

论文类型:职称论文
论文字数:2800字
论点:急救,危机,事件
论文概述:

用社会心理的抽样监测调查的方式在全国建立针对一些社会重大的普遍性问题的心理抽样监测调查网络,同时也可以监测各地的心理疾病的发病情况,并及时提出应对策略。

论文正文:

第二,转型期中国非传统安全威胁的特点

根据世界发展进程的一般规律,一个国家或地区发展到人均国内生产总值500-3000美元的阶段,往往对应着人口、资源、环境、效率和公平等严重社会矛盾的瓶颈期,更容易引发社会混乱、经济失衡、心理失衡等问题,形成一些不稳定因素。
目前,中国正处于经济和社会转型过程中。政治经济改革已进入社会结构全面分化时期。改革开放触及了深层次的制度问题。社会制度体系(经济制度、政治制度、法律制度和家庭制度)在一定程度上经历了制度变迁。社会发展的顺序正好对应于“不稳定状态”的频繁阶段。在这样一个变革过程中,利益和权力将在不同主体之间重新分配和转移,导致许多不稳定因素和不同危机的可能性。
具体而言,转型期中国的“非传统安全威胁”事件表现出以下特点:第一,危机的突发性、破坏性和无序性使我们面临的环境达到了一个临界值和一个预定的门槛。第二是危机的不确定性。事件的过程使得游戏双方的即时决策成为关键甚至决定性的变量。不同的游戏决策结构、过程和路径可能导致非常不同的结果。第三,危机事件更加有组织、暴力和有害。第四,非传统安全各个领域的问题相互影响。一个区域的安全问题可能会刺激其他区域的安全问题,从而导致它们呈现逐步放大的效果。第五,非传统安全问题对国家安全的影响往往表现为相对长期和潜在的积累,有时突然爆发,有时逐渐演变。
六是群体心理的脆弱和冷漠,主要表现为集体恐慌、谣言传播、公众信任怀疑和疾病歧视。特别应该指出的是,中国也深受恐怖主义的影响。我们不仅面临宗教极端主义、民族分离主义和自由恐怖主义的威胁,而且面临以法轮功为代表的邪教恐怖主义的直接挑战。

(一)中国危机管理体系存在的问题
我们最缺乏的是一支训练有素的应急队伍和相应的保障机制,在应对和管理危机事件的运行机制方面,严重影响了应急反应能力的提高,影响了疾病预防控制综合服务能力的提高。
具体来说,主要表现在以下几个方面:1 .各级政府与职能部门(包括财政、公安、工商、农业、教育、民政、交通、环保、新闻媒体、爱国卫生等相关部门)的职责分工。)没有从法律层面进行规定,在危机事件的应急管理中经常会出现相互推诿和扯皮的现象。2.国家心理预警和应急系统仍处于白色状态空。3.紧急医疗救援系统存在各种问题。——医疗急救指挥系统不完善,医疗急救指挥中心尚未建成。院外急救网络缺乏合理布局,城区急救网点较多,而郊区急救网点覆盖率低,急救响应时间长。新建住宅区没有急救网络的长期规划。现有急救网络中,急救硬件设施落后,救援方法单一。只能使用地面急救车辆。
-急救系统基本采用医院模式,人员、知识、技能和设备也是医院结构。这样,在医院外处理危重病人时,尤其是在发生灾难时,他们会陷入无助的困境。
-没有建立大规模急救新概念,急救市场没有根据国内外急救行动的现状和经验进行标准化,急救力量已经充分动员,急救资源已经合理配置,急救电话已经统一。例如,紧急呼叫电话分别是匪警110、火灾119、交通事故122、急救120和99,不能统一成一个号码,不能实现联网互助,资源不能共享。欧美城市危重病人现场抢救成功的标志——心脑猝死抢救的成功率已经达到25-30%,而在北京,这一比例还不到1%,远远落后于发达国家。4.迫切需要加强与生物、化学和核恐怖主义、反生物恐怖主义培训、各级国家救灾和防灾专家库、相关技术和物资储备以及参与国际反生化恐怖网络有关的应急计划和系统建设。5.重大危机事件的预警、公告系统和国际援助也存在严重缺陷。至于什么时候应该公布,谁应该对造成的重大损失负责,没有太具体的规定。

(2)构建危机管理体系应注意的几个问题
1。《国家安全战略》应当保持开放,不断出现和危害越来越大的非传统威胁应当纳入国家安全评估和制定框架。与此同时,传统的国防、外交、公安等部门应加强与过去互不相关的卫生、农业和环境的合作与协调。
2。建立全国心理监测网络。通过社会心理学的抽样、监测和调查,将在全国建立一个针对一些重大和普遍的社会问题的心理抽样、监测和调查网络。同时,可以监测各地心理疾病的发生率,及时提出应对策略。
3。媒体应该注意优势,避免劣势。
4。为积极研究从处理危机事件的机构到建立中国实际运作中的定期长期机制的转变,应尽快在国家层面建立一个具有咨询和决策职能的综合系统(如美国国家安全委员会)和一个常设的危机管理综合协调部门(可由美国应急管理局设立),与各方面专家协调,对各类危机事件进行划分和总结。从国家安全的角度制定长期的反危机战略和应急计划。同时,对于危机事件,应建立一个独立的第三方性质的调查系统,以公正地查明事件的原因。我们还应该保持适度的新闻自由,建立必要而有效的公共危机传播机制。改革各级政府信访机构的职能,充分发挥社会稳定安全阀的作用。
5。大力普及医疗救援知识和技能。在健康救援和现场救援培训的基础上,对“第一证人”进行广泛的急救知识、救援技能等相关培训。目前,特别需要对公安、消防、宾馆饭店、旅游交通、矿山电力等部门的人员进行重点培训,使他们有更多的机会遭遇灾害,从而自救互救。
6。积极推动国际社会共同应对非传统安全挑战。
在国际合作中,中国可以建议发达国家向发展中国家提供情报、信息共享、技术、资金和财政援助等方面的适当支持。同时,中国应清醒认识西方在非传统安全问题上的双重标准,密切关注一些国家偏离国际非传统安全合作宗旨,奉行“双重标准”和单边主义及滥用武力的问题。
“9·11”事件中,危机管理已经成为任何国家和政府都必须认真对待的重大问题。这不仅对一个国家的政治治理结构和治理能力提出了严峻的考验,而且关系到社会的长期稳定。公安机关首当其冲。中国共产党第十六次全国代表大会的报告明确指出:“面对一个非常不稳定的世界和艰巨而艰巨的任务,全体党员必须增强忧患意识,做好和平时期的危险准备,认清日益激烈的国际竞争带来的严峻挑战,认清前进道路上的困难和风险,统筹全局,珍惜团结,维护稳定。“
在国际社会秩序动荡和国内社会结构发生重大变化的时候,有效和及时地处理各种类型的危机已经成为我们各级政府在今后一段时间必须高度重视的一项重大挑战。这直接关系到政府的权威地位和良好的公众形象,也直接影响到我们的政治稳定和经济发展。