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烟花爆竹生产企业安全生产情况与治理措施,烟花爆竹生产企业安全检查制度和事故隐患管理制度...

烟花爆竹生产企业安全生产情况与治理措施

烟花爆竹生产企业安全检查制度和事故隐患管理制度...生产企业安全管理体系:一、安全规章制度文件管理规定...(4)二、安全生产法律法规标准和政府文件采集管理制度...(5)第三,安全生产方针和目标管理及安全生产责任制考核制度(6)第四,安全生产一般规定(7)第五,奖惩制度...(9)第六,

烟花爆竹生产企业安全生产会议发言稿怎么说

这里有一篇示范文章供参考:根据《中华人民共和国安全生产法》,作为企业(单位)的法定代表人(主要负责人)和第一责任人,我对本企业(单位)的安全生产工作负全部责任 根据《山西省人民政府办公室规定》,在局领导的关心和支持下,在各部门同志的充分配合下,我县危险化学品和烟花爆竹安全监管工作认真贯彻国家安全生产方针政策,并按照局的工作安排开展业务工作。过去一年的工作总结如下:一是全县危险化学品业务基本情况如下:9个加油站,1个液化气收费平台,各市安监局。驻鲁中央企业和省直企业:根据《省政府办公厅关于实施安全生产百日专项检查的通知》(鲁政办发电〔2008〕75号)和国家安全监管总局工作计划,4月21日至7月31日,全省非煤矿山、尾矿库、冶金、有色金属、石油天然气开采及危险性烟花爆竹生产企业开展安全生产检查应遵循哪些程序?根据《行政执法法》规定的程序,突出执法证据 检查的内容取决于是专项检查还是综合检查。 在安全评价报告上寻找一份内容全面的检查表;按照烟花爆竹企业标准化的材料检验是可以的 为了加强烟花爆竹生产经营安全,减少和预防生产安全事故,从3月1日起,国家安全生产监督管理局制定的《烟花爆竹生产经营安全条例》开始实施。 该条例要求烟花爆竹生产企业和批发企业确保安全设备设施、关键零部件和仓库监控等10类需求的维护。

烟花爆竹生产企业安全检查制度和事故隐患管理制度...

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烟花爆竹生产企业安全生产情况与治理措施范文


中国是世界上最大的烟花爆竹生产国、出口国和出口国。然而,携带数千年民俗的烟花爆竹近年来一直备受争议。除了传统工业安全这个长期未解决的问题之外,它也给排放空气体污染问题带来了新的麻烦。2014年9月22日,湖南省醴陵市南阳出口烟花厂发生爆炸,造成14人死亡,33人受伤,6个仓库被夷为平地。烟花爆竹的安全生产问题再次引起人们的关注。2010年至2013年,全国烟花爆竹生产经营事故超过53起,其中生产事故50起,约占94%。显然,烟花爆竹行业安全生产的重点工作主要集中在烟花爆竹生产企业。烟花爆竹生产企业事故得到有效抑制和控制,行业安全问题得到根本改善。

1、中国烟花生产企业的特点

1.1 .烟花爆竹生产企业数量多,规模小

与高风险行业的煤化工相比,烟花爆竹行业规模很小,经济贡献也很小。截至2013年底,全国共有烟花爆竹生产企业4554家,从业人员37万人,产值近600亿元(约4亿箱),出口额约10亿美元,年均产值约1300万元。

1.2 .烟花生产员工的伤亡风险仍然很高

“十一五”期间,全国烟花行业平均每年发生117起事故,222人死亡。在第十二个五年计划(2011-2013年)的前三年,平均每年有68起事故和135人死亡。2013年,烟花爆竹行业10万名员工的死亡率(17.3)是工业、矿业和商业行业(1.52)的11倍以上,是建筑业(6.7)的2.6倍,接近煤矿(20.3)。

1.3、烟花爆竹生产企业到主要生产区域

在“十一五”以来的八年里,中国已经停止关闭4000多家烟花爆竹生产企业。迄今为止,北京、天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、福建、广东、西藏、青海、宁夏等14个省(区、市)已全部退出烟花爆竹生产。安徽将在今年年底前退出烟花生产,而甘肃和新疆正在逐步退出烟花生产。然而,湖南、江西等主要生产地区(浏阳、醴陵、尚丽、万载,拥有2427家生产企业,占全国总产量的53.3%)已提议减少生产企业数量,控制生产规模。

2、烟花爆竹生产企业安全生产条件国家要求

烟花爆竹生产企业的安全生产条件包括烟花爆竹生产企业选址、企业布局、工艺流程设计、工厂设计和施工技术要求、设备设施等安全硬件条件。、以及安全生产管理机构和人员配备、安全生产责任制的建立、安全生产培训、职工工伤保险、安全生产费用的提取和使用、劳动防护用品的提供、安全生产事故应急预案、流程管理信息系统的建立和安全评价等安全软件条件。安全硬件条件是企业安全生产的物质基础和基本条件。它具有相对固定和稳定的属性,决定着企业安全水平和状况的基础。当然,对于整个企业的安全状况来说,安全硬件条件和安全软件条件相互促进,密不可分。

2012年,国家安全生产监督管理局第54号令《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》取代了2004年第11号令,对烟花爆竹生产企业的安全生产条件作出了15项详细规定,包括6 ~ 10项等5项,主要涉及生产企业的硬件条件,重点是:1)企业与周围建筑物和设施的安全距离;2)建设项目设计资质、建设项目安全设施设计审查和竣工验收;3)企业厂房和仓库的基础设施、生产设备、生产工艺、防火、防爆、防雷、防静电等安全设备和设施;4)企业关键部位的技术要求,如药品及成品总仓库、药品及半成品中转仓库、机械混药加料车间、烘干场、烘干室等。(如安装视频监控和异常情况报警装置等。);5)企业对生产车间和仓储区的要求。

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161)一直是我国烟花爆竹生产项目和批发仓库新建、改建、扩建项目技术要求的基本标准。《烟花爆竹生产安全条件》(AQ4121-2012)规定了规划选址、总平面布置和工艺布置、工厂仓库和配套设施、生产设备、安全设施、人员和教育培训、安全管理等安全条件。从技术和管理要求来看,AQ4121比GB50161更严格。

3、国家烟花爆竹生产企业安全生产条件

烟花爆竹生产企业属于生产流程相对较多、生产流程相对复杂、药品加工加工能力相对较大、烟花爆竹生产行业药品浓度相对较大的高风险企业,其安全生产条件在一定程度上高于一般烟花爆竹工程的要求。目前,中国大约有80家烟花生产企业。以湖南、江西、重庆、云南、广西五省(区、市)35家烟花爆竹生产企业为例,分析了我国烟花爆竹生产企业安全硬件条件的现状。

3.1、烟花爆竹生产企业设计不规范

2004年第11号法令已经规定,烟花厂和工厂场地、厂房和仓库等设施的设计和测绘应由具有相应资质的专业组织进行。2012年第54号法令明确要求烟花爆竹建设项目的设计应由具有乙级以上军工行业导弹、炸药和民爆器材工程设计类工程设计资质或化工、石化、医药行业有机化工、石油冶炼和石油产品深加工工程设计资质的单位承担。然而,现实情况是,全国各地烟花爆竹建设项目的设计单位很少达到该设计资质要求。参与设计单位的资质隶属关系是共同的,或者设计单位是当地部门指定和批准的一个或几个单位。一方面,由于建设单位的设计成本报价较低,正式合格的设计单位没有太强的参与意愿。另一方面,由于非正规设计单位之间的恶性竞争,建设项目的设计成本报价较低。因此,烟花爆竹生产企业的设计文件质量低下,工程设计不规范,不可避免地会导致建设项目先天质量差。

例如,在接受调查的35家烟花爆竹公司中,22家有危险品运输主干道穿越生产区,8家有流程交叉作业,7家外部距离不足等。,所有这些都与企业的设计水平密切相关。

3.2、烟花爆竹生产企业安全生产条件不达标问题十分突出

以《烟花爆竹生产安全条件》(AQ4121-2012)中涉及的主要安全硬件条件为研究对象,从13个方面详细分析了国内35家烟花爆竹企业的安全生产条件现状。

3.2.1。企业的“三仓库”(中转仓库、药品仓库和成品仓库)严重不足

在35家企业中,只有3家(8.57%)在药品储存区和成品储存区满足20t标准的储存能力要求,16家(45.71%)满足中转仓库和企业的储存能力要求,32家(91.43%)分别设立药品和成品仓库。

3.2.2、企业“四防”(防火、防爆、防雷、防静电)一般不达标

企业车间前基本上有高位水箱和小水箱,但灭火器基本不符合要求。老企业车间的耐火等级不符合现行标准的情况十分普遍。只有2家企业基本符合标准要求,而其他企业在不同程度上仅部分符合要求。

企业基本在一级工人和仓库安装防雷设施,大部分在生产区1.1、一级中转仓库、烘焙打谷场等场所,但大部分防雷设施不规范,如定期检查。基本上,所有企业都有静电导电球(棒),只有4家企业在工作台上有带接地线的静电导电橡胶板。

3.2.3、企业生产机械化程度低

企业药品生产线上的机械化机器主要包括四大类:混药机、造粒机、贴球机和榨油机。配有混药机的企业都在围墙外操作,但只有一台油压机实现了真正的人机隔离操作,只有一台油压机实现了隔离操作但无法完全防止,其余配有油压机的企业没有人机隔离设施。

正是由于烟花爆竹生产企业的设计和建设不规范,企业的“三库”(中转库、药品库和成品库)不足,企业积压,企业平面布局和工艺布局不合理等。,导致事故的扩大和升级,事故发生的可能性大大增加,因为“四防”(防火、防爆、防雷和防静电)不符合标准。

4.对策

根据国内烟花爆竹生产企业安全生产条件的现状和存在的问题,提出有针对性的对策。

4.1、提高烟花爆竹工程设计水平

2014年3月,国务院安委会办公室决定在重点县开展烟花爆竹安全生产关键工作。其主要措施之一是不新建生产企业,不进行生产企业搬迁或改造。

没有新项目的设计要求,只有烟花爆竹生产企业原址的改建或扩建项目或现有工厂的隐患整改项目。借此机会,清理整顿烟花爆竹工程设计单位资质,培育、评估和指定专业设计单位,制定烟花爆竹建设工程设计收费标准,最终达到提高项目设计水平的目标。

4.2、确保烟花爆竹企业的安全设施合格有效

国家安全生产监督管理局2010年发布的《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(第36号令)将有效实施,确保烟花爆竹建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。所有存在隐患但无法整改或限期整改的企业将依法关闭。烟花爆竹企业安全设施的设计和建设必须符合《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161)等标准的基本要求,对国内烟花爆竹生产企业安全硬件条件进行分阶段特殊处理,逐步改善企业安全硬件条件。

4.3、提高烟花爆竹企业的机械化程度

中国85%以上的烟花爆竹企业是家庭作坊。生产仍以手工为主,设备简陋。因此,只有近40万名员工。这些雇员大多是没有接受足够安全培训的村民。在这种生产方式下,没有发生事故是幸运的。为了防止重大人员伤亡,烟花爆竹生产的“工厂化、机械化、标准化、科技化、集约化”是实现行业安全生产的长期而持久的解决方案。引导烟花爆竹龙头企业投入研发资金,吸引研发人才,加大研发力度,尽快开发安全、高效、实用的烟花爆竹生产机械,隔离或释放危险作业站的人力。

政府有关部门或行业协会需要组织新机械产品的安全示范,加强产品专利保护,切实保护开发者的合法权益。

4.4 .加强行业常见问题的研究

研究发现,国内烟花爆竹企业的“三库”(中转库、药品库和成品库)储存能力严重不足,具有普遍性。在被调查的35家企业中,只有3家(8.57%)满足行业标准AQ4121-2012对药品库和成品库各20t存储容量的要求。有16家企业(占45.71%)的产能与中转仓库相匹配。本文中的匹配判断来自该行业专家的个人经验。例如,这里没有具体明确的计算和评价方法来衡量中转仓库与企业生产能力的匹配情况,也没有相关的国家规范性文件、国家标准和行业标准等。然而,企业实际生产中存在的一些隐患甚至事故的主要原因都与此直接或间接相关。这类行业中常见的问题需要及时调查、提炼、总结和研究,其解决方案应科学、现实、可操作。

5.结论

1)总结形成了全国烟花爆竹生产企业数量大、规模小、员工伤亡风险高、集中在主要生产区域的特点。

2)分析了国内烟花爆竹生产企业安全硬件条件的规范性要求,以及相关国家标准和行业标准的要求。

3)针对5省(区、市)35家烟花爆竹生产企业安全生产硬件条件的现状,提出了改善烟花爆竹生产企业安全生产硬件条件的对策。