114409字博士毕业论文城市社区网格管辖权的分析与展望

论文类型：博士毕业论文

论文字数：114409字

论点：网格,城市,管理

论文概述：

本文是管理学博士论文，当前，我国的城市社区管理还处于摸索阶段，方方面面的发展都离不开政府的推动和支持。

论文正文：

介绍

调查显示，2011年中国城市化率首次超过50%，这意味着中国进入了一个以城市为主导的新时代，进入了城市化和现代化的关键时期。“为明天建设更美好的城市”不再是口号，而是当代中国必须面对的真正挑战。随着城市化进程和人口流动的不断加快，大量人口聚集在城市，社区人口规模显著增加。根据调查，我国的街道平均规模已达到3.5万至6.5万条，居民委员会平均人口为3127户和969户。根据国际经验，发达国家城市的社区人口一般不超过1000人和300户。[1]在这种情况下，城市社区作为社会生活的主要部分空，变得更加突出，成为基层城市解决贫困、失业、疾病和犯罪等社会问题和社会矛盾的重要载体。它们有责任满足人们多样化的社会需求，加速社会发展，降低社会风险，促进经济和社会协调发展。经过20多年的探索，中国城市社区管理作为国家经济体制改革和政治体制改革的伴随产物，取得了长足的进步，在管理体制、治理模式和治理方法上的探索也日益成熟。然而，传统的城市社区管理模式已经不能适应新的形势，表现出越来越多的弊端，如服务管理理念滞后、制度滞后、机制不活跃、管理模式粗放、无法共享信息、居民满意度低等。

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第一章概念系统和理论基础

一、概念系统
在某种程度上，城市社区的“网格管理”类似于计算机领域的“网格管理”。“网格管理”是科学的、先进的管理思想、方法和手段。由于其强大的功能，中国已经开始将“网格管理”广泛应用于社会生活管理的各个领域，其中最有影响力的是城市社区网格管理的实践探索。“城市社区网格化管理(Urban Community Grid Management)”是网格化管理技术和管理理念在城市社区管理中的具体应用，即城市社区作为一个整体所辖区域按照一定的标准进行统一分类和编码，输入网格化管理信息系统，并指派网格化管理员随时检查网格化的情况，从而实现城市社区管理的主动性、动态性和精细化。首先，网络治理的引入
不同于等级制度。网络治理的规则不是政府自上而下的安排，而是向不同行为者学习的过程，这是一个与环境不断发展和改善的过程。治理网络(Governance network)为其成员提供了学习和交流的最佳平台，使网络参与者能够在相对开放和平等的环境中共同成长，并采取联合行动对网络进行持续改进，以保持整个网络治理系统的有效性。一方面，网络中每个成员的目标和动机是增强他们的适应性和最大化网络的利益。同时，网络参与者在进行自我调整的同时，应根据需要不断调整合作的对象、范围和领域，从而使网络电力资源的分配始终处于动态调整之中。另一方面，当面临分歧、矛盾和治理危机时，参与者可以在弥合分歧和解决问题的过程中共同讨论网络规则的改进，从而使整个网络治理具有明显的过程和动力。

二。城市社区从“网格管理”到“网络治理”的必要性分析
在城市社区网格管理的发展过程中，越来越多的权力沉入并分配到基层。它的权力维度是多样化和相互的。不可能通过单一的等级制度从上到下控制社区，当然也不可能将社区置于市场机制的控制之下。加上公民社会的兴起带来的社区管理新力量，西方的“合作网络治理”无疑可以为我国城市社区管理提供更好的选择。从辩证的角度来看，本文提出的城市社区从“网格管理”到“网络治理”不是简单的替代品，它既不是对中国“网格管理”的全盘否定，也不是对西方“网络治理”的照搬，而是“网格管理”技术与“网络治理”理念的全面融合。
……事实上，“城市社区网格化管理”的提出并不是对传统城市社区管理的根本性变革，而是希望通过管理模式的创新来重组社区的基本要素，从而实现资源整合、流程再造、提高服务质量和管理效率的目标。

二。城市社区网格化管理的理论基础
城市社区网格化管理模式吸收了无缝组织结构和三维全方位服务模式的特点，是对我国基层社区“无缝政府”理念的实践探索。城市社区网格化管理倡导以人为本的理念，以服务群众、最大化公共利益为基本宗旨，以群众满意为最高价值标准，致力于为群众提供优质、便捷、人性化的服务。一方面，网格管理将社区划分为多个“网格”，使新的结构单元“网格”最大限度地接近服务对象，从而实现“垂直于底层”。另一方面，网格管理利用信息技术创建管理信息技术平台，打破职能部门之间的界限，实现横向到边缘”。此外，网格管理通过建立独立监管的“两轴”管理系统，创建了“问题发现、分析和处理以及反馈评估”的闭环业务流程。

第三章城市社区网格化管理发展模式研究...................51
一，北京东城模型..........................................51
二，上海长宁模式................................55
三、湖北宜昌模式.............................59
第四章城市社区网格化管理总体评价..............................68
一、城市社区网格化管理的创新价值.........................................68
二。城市社区网格管理的性能分析.........................................73
第五章展望:城市社区从“网格管理”到“网络治理”...................86
一、网络治理介绍................................86
二、城市社区从“网格管理”到“网络治理”的必要性分析……94
三、城市社区从“网格管理”到“网络治理”的对策与建议

第五章展望:城市社区从“网格管理”到“网络治理”

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结论

我国城市社区从“网格管理”向“网络治理”的转变不可能一蹴而就，更不用说通过社区自身的演变自发实现了。这是一项长期、复杂和全面的系统工程。众所周知，西方的“网络”治理是以第三部门和社会力量的充分发展为前提的。显然，我国城市社区现阶段不具备这样的环境或条件。归根结底，城市社区建设不能独立于整个国家的经济和社会发展阶段。目前，我国城市社区管理仍处于探索阶段，发展的各个方面离不开政府的推动和支持。在某种程度上，我国城市社区的治理离不开政府，并自发地从无序走向有序。那么，在当前大政府结构下，在城市社区治理基础薄弱、管理经验缺乏、相关理论和制度不完善等现实因素的制约下，如何实现从“网格管理”向“网络治理”的转变已经成为一个非常重要和紧迫的研究课题，在方法和内容上都有很多值得进一步研究和探讨的工作。

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参考文献(省略)