某国际电力工程承包项目风险管控模式探究,电力建设安全管理与风险控制方案

近年来，随着中国经济的快速发展和“走出去”战略的实施，越来越多的企业在政府的推动下开始承接各种形式的海外工程承包项目，在国际市场上的地位越来越重要。然而，由于执行时间长、金额大、不确定因素多、国外经济形势复杂等特点，承包商在项目的投标、合同签订和项目实施阶段面临很大风险。如何把握风险，顺利实施项目，提高企业利润，扩大企业海外影响力，是中国企业走出去面临和需要解决的问题。

本文首先分析了国内外风险管理的研究成果，然后对国际工程承包和风险管理两个层面进行了理论分析，介绍了风险管理的概念、意义和特点，探讨了风险管理三个环节的概念和方法。

其次，以埃塞俄比亚T公司承包的一个电力项目为例，从风险管理的角度分析了该项目存在的问题，并从风险识别、风险应对和风险评估三个层面构建了该项目的风险管理体系框架。从不同的风险管理角度，确定了项目的主要风险清单。运用层次分析法，根据风险权重对项目的风险因素进行定量评价和排序，详细分析了主要投标风险、汇率风险、合同风险、通货膨胀风险和管理风险五大类风险，并给出了应对措施。项目管理计划通过对问题的分析解决了问题，总结了一些有效的应对策略，并提出了一些加强国际工程承包项目风险防范的建议，为T公司今后的国际工程项目风险管理提供了非常重要的参考。

关键词:国际工程承包；项目风险管理；电力工程

随着中国经济的快速发展和“走出去”战略的实施，越来越多的企业开始在政府的支持下承担各种海外工程项目，其国际地位也越来越重要。然而，国际工程承包项目具有工期长、工程量大、不确定因素多的特点。此外，国外的经济形势总是复杂的，在招标投标、合同签订和项目实施阶段都会给承包商带来很大的风险。如何把握风险，顺利实施项目，提高利润，扩大海外影响，是企业需要面对和解决的问题。

本文首先分析了国内外风险管理的研究成果。然后，对国际工程承包项目和风险管理进行了理论分析，介绍了风险管理的概念、意义和特点，并探讨了风险管理三个环节的概念和方法。

然后，本文以T公司埃塞俄比亚电力工程项目为例，从风险管理的角度分析了项目中存在的问题。文章从风险识别、风险应对和风险评估三个方面构建了项目风险管理框架。

从不同的风险管理角度，识别项目主要风险；然后，通过层次分析法对主要风险列表进行定量评价，并根据风险权重进行排序。对于订单清单，将详细分析主要投标风险、汇率风险、合同风险、通货膨胀风险和管理风险，并找出应对策略。针对本项目方案，通过对问题的分析，总结出一些有效的策略。然后，对加强国际工程承包项目风险防范提出一些建议。这对T公司未来的国际工程承包项目风险管理也具有重要的参考意义。

关键词:国际工程承包项目；风险管理。电力项目

1.1 .研究背景和意义

1.1.1。研究背景

随着改革开放的深入发展，越来越多的中国工程企业出海参与全球分工合作，寻求和发展海外业务发展。据统计，中国国际工程承包行业的业务量从1985年的6亿多美元增加到2017年的1685.9亿美元，增长近280倍。截至2017年底，中国对外承包工程累计营业额达1.4万亿美元，新签合同达1.9万亿美元。

中国与非洲国家有着悠久的历史。非洲一直是中国传统的工程承包市场。进入21世纪以来，中国迅速发展成为非洲最大的经济伙伴。中非贸易额也从2001年的130亿美元增加到2015年的1880亿美元，年增长率为21%。中国在非洲的外国直接投资增长更快，从2004年的10亿美元增加到2015年的350亿美元，年增长率为40%。近年来，非洲各国政府也逐步加大经济建设力度，投入大量资金进行公共基础设施建设，刺激了交通、能源、水利、住房、工业建设等地方日益活跃的承包市场。同时，它也带动了中国在非洲工程承包项目的快速发展。

尽管中国的国际工程承包企业在非洲发展迅速，但它也是一个既有利又有弊的市场。许多非洲国家正在经历经济和技术变革。这些地区的政治环境和社会保障不太稳定，与我国在政治、经济、文化和自然环境方面的差异很大。汇率波动也相当大。所有这些都给项目的运作带来了许多风险。

此外，我国整体电力项目风险管理水平与发达国家相比还有很大差距。此外，电力工程承包项目具有资金多、设备成本高、土地利用难度大、技术含量高等特点。因此，更重要的是提高整个项目的风险防范和抗风险能力，以避免工期延误、运输延误、质量低劣等不良后果，从而给企业造成巨大的经济损失。

因此，如何通过有效运用科学的风险管理手段，从根本上提高企业工程承包项目的风险管理水平，降低项目风险，对于本课题的研究具有重要意义。

1.1.2、研究意义

理论上，随着中国企业在非洲的发展和投资规模越来越大，中国企业在非洲的项目承包业务也在不断增长，主要业务实体实力明显增强，业务模式也变得多样化。越来越多的海外工程项目进入快速发展阶段。面对国际市场，如何建立有效的风险管理机制，提高我国工程承包企业的项目风险管理水平，是所有企业面临的难题，也是必须高度重视的课题。

从实际角度来看，埃塞俄比亚的电力项目是T在非洲的第一个总承包项目，具有里程碑意义。企业复杂多变的外部环境和内部因素给企业带来了前所未有的巨大挑战。本文通过对项目各环节风险的深入分析，运用科学、系统的方法，建立了一套符合项目特点的风险管理方案。这不仅填补了T公司国际工程承包风险管理的一些空空白，提高了公司国际工程承包风险管理能力，也为公司未来的工程风险管理提供了参考。同时，对于在我国走出去的海外工程企业，也为他们提供了风险管理的思路，为他们制定风险管理计划提供了参考。

1.2 .国内外研究现状

1.2.1。国外研究现状

国外对风险管理的研究起步较早，主要分为传统风险管理阶段和现代风险管理阶段。在传统风险管理阶段，对风险管理的研究仍然局限于单一和局部层面，缺乏系统性和整体重要性。代表性研究包括:风险管理理论作为一门系统学科，最早由德国于20世纪初提出。当时，德国刚刚经历了第一次世界大战。国内通货膨胀非常严重，经济萧条。那是在繁荣时期。为了控制企业损失，探讨企业风险管理，德国经济学家提出了风险管理理论。这一理论也是企业内部管理的延伸。

法国“管理理论之父”亨利·法约尔(1916)首次明确提出了管理的概念，标志着一般管理理论的形成。他在书中提出了五个管理要素(规划、组织、指挥、协调和控制)，这成为后来管理教育和风险管理的基本逻辑。

系统风险管理理论起源于20世纪30年代的美国。它首先由美国管理协会(1931)提出，然后在学术界引起了广泛讨论和集中研究的浪潮。然而，在这一时期，这一理论的学术内容还不成熟，范围也相对单一。

梅尔和赫奇斯(1963)出版了《企业的风险管理》一书，威廉姆斯和汉斯出版了《风险管理与风险》一书。这两本书对风险管理的概念有了更全面、更精确的定义，这在欧美学术界引起了关注。此后，风险管理朝着更加系统化的方向发展，逐渐成为一门独立的学科。在西方国家，许多专门从事企业风险管理的独立企业组织也相继成立。

现代风险管理阶段是在20世纪80年代。随着国际经济的不断发展，新经济的快速发展给企业面临的社会环境带来了巨大的变化。风险管理的研究更加全面。代表有:

风险管理国际会议(1986)在新加坡召开，这也标志着现代风险管理在世界范围内逐渐普及。

英国南安普敦大学的查普曼教授(1987)提出了“风险工程”的概念。他提出风险工程是各种风险分析技术的继承，旨在有效的项目管理。

查普曼教授将风险管理过程分为四个主要步骤:风险识别、风险评估、风险应对和风险控制④。

沃德(1997)将风险分为九类，包括项目核心概念、风险管理战略规划、风险预测、风险应对等。

贾法里(2001)提出了项目风险全过程管理的概念，认为风险管理是一种贯穿项目实施全过程的思维方式。指出在风险评估中，不仅要考虑项目的预计成本，还要考虑建设单位能否在到期日内完成项目⑥。

奥萨马和萨尔曼(2003)开发了一个风险评估模型，并使用计算机进行计算。由于总承包商确定了主要施工风险⑦。

COSO(2004年)发布了《全面风险管理综合框架》(ERM)的第一版，给出了风险管理的全面定义，并阐明了企业内部控制的八个要素。

全球风险管理协会(2017年)自2004年以来正式发布了COSO的更新版本。新版COSO重新审视企业风险管理框架，优化风险偏好和风险容忍度概念，强调企业风险管理与企业绩效的协同作用。

总之，在社会不断进步和全球经济快速发展的推动下，各国对风险管理的研究越来越广泛，各国之间的机遇和国际合作进一步加强。

因此，风险管理是随着工业化社会的不断完善而逐渐发展起来的。

1.2.2国内研究现状
1.3研究内容和方法
1.3.1研究内容
1.3.2研究方法

第二章理论综述

2.1国际工程承包
2.1.1国际工程和国际工程承包
2.1.2国际工程承包的特点
2.1.3国际工程承包的管理模式
2.2风险管理理论
2.2.1风险管理的概念
2.2.2风险管理流程
2.2.3风险管理的内容
2.3国际工程承包的风险管理
2 .

第三章T公司埃塞俄比亚电力工程承包项目风险管理现状

3.1 T公司业务发展状况
3.1.1 T公司简介
3.1.2 T公司国际工程承包业务发展状况
3.2 T公司埃塞俄比亚电力工程承包项目实施简介
3.2.1项目概述
3.2.2地理位置和水文气象条件
3.2.3项目规模
3.2.4项目进展[/BR/]3.3现有风险管理实施简介

第四章T公司埃塞俄比亚电力工程承包项目风险管理计划

4.1总体优化设计[/BR/]4.2[公司电力工程项目trisk识别/br/]4.2.1外部客观风险因素
4.2.2内部管理项目全周期风险因素
4.2.3识别风险列表[/BR/]4.3[公司电力工程项目trisk评价/br/] 4.3.1基于层次分析法的风险因素综合评价
4.3.2 TCompany的总体排序和分析 4.4公司对[电力工程项目的风险响应/br/]4.4.1投标风险控制
4.4.2汇率风险控制
4.4.3合同风险控制[/BR/] 4.4.4通货膨胀风险控制
4.4.5管理风险控制
4.4.6其他风险控制措施
4.4.7公司电力工程项目风险管理保障措施

第五章加强国际工程承包项目风险防范的启示和建议

5.1选择目标市场
5.1.1明确市场选择原则
5.1.2开展全面的市场调研
5.2加强内部风险控制
5.2.1改善内部控制环境
5.2.2加强各环节的内部控制活动
5.2.3实现国内外内部控制和风险管理的整合
5.2.4加强信息沟通和监督
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