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城市规划调控房地产失灵的对策建议,兰州城市规划中存在的问题及对策

城市规划调控房地产失灵的对策建议

兰州城市规划中存在的问题及对策。。。三条小路穿过兰州,一条比另一条更糟糕。。。。写这些无用的东西有什么用?如果领导能解决通勤公共汽车的所有问题!

仇保兴的主要作品

他出版了许多关于城市规划和城市化的书籍,包括《追求繁荣和舒适——中国典型城市的规划、建设和管理战略》和《应对机遇和挑战——中国城市化战略研究的主要问题和对策》。编制防震减灾规划应当遵循统筹规划、突出重点、合理布局、综合防治的原则。 防震减灾规划的内容应当包括:地震形势和防震减灾总体目标、地震监测网络、地震建设布局、防震减灾措施以及防震减灾技术、信息、资金、物资等保障措施。 城市总体规划和控制性详细规划是城乡规划法规定的法定规划。它们具有法律效力,有严格的编制、批准、修订和监督程序和要求。 城市设计不是一个法定的规划,其内容要求相对灵活,设计范围可以像整个城市一样大,也可以像单个地块一样小,甚至可以像建筑物一样小。它聚焦于城市空间的形象。我认为应该注意绿化问题和总体布局。对于那些会造成污染的,应该采取一些相应的措施来减少污染问题。 污水处理等的合理安排。

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城市规划调控房地产失灵的对策建议范文

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[标题]城市规划对房地产开发的规制失败及对策研究[/Br/][第一章]国内外城市规划对房地产开发控制的特点及介绍[/Br/][第二章]城市规划与房地产开发的关系及理论分析[/Br/][第三章]城市规划对房地产开发规制失败的影响分析[/Br/][第四章]利益影响下的城市规划与房地产开发研究[/Br/][第五章] 控制房地产失败的城市规划对策与建议
[第六章]城市规划对房地产开发的影响与结论

第五章多维治理:城市规划调控房地产失灵的对策与建议

城市规划未能规范房地产开发引起了社会的极大关注。房地产市场的“囚徒困境”现状和发展的恶性循环给社会经济带来了不可忽视的影响。如何使城市规划在引导和调控房地产发展中发挥正确的作用,值得思考。要打破利益链,使房地产市场重回正轨,需要从各种影响因素入手,实施多维治理。

5.1政府职能转变:城市规划中管制权回归的首要前提。

地方政府和城市规划在市场调节中的定位对城市规划调节权的回归起着至关重要的作用。地方政府行政权力的无限制扩张或城市规划因政府压力而无法行使其应有的行政权力,将导致房地产市场发展的外部环境失衡。因此,转变政府职能成为监管权力回归的首要前提。

5.1.1保持一致的目标并提供强有力的保证。

城市规划旨在促进经济与社会的协调发展,维护城市公共利益,协调不同利益主体之间的关系,合理有序地在城市空之间配置资源,实现国家利益的整体性和长期性。作为垄断供应商,如果地方政府失去对效率和利益的追求,将导致城市规划不利于房地产监管。

为了适应城市化的快速发展,城市规划在社会经济发展中发挥着越来越重要的作用。随着《城市规划编制办法》和《城乡规划法》的不断修订,对我国当前的城市规划相关工作提出了更高的挑战。

为了回归城市规划的调控权,保持地方政府与城市规划目标的一致性非常重要,主要包括以下几点:①尽量减少地方政府财政收入对房地产开发的依赖,协调地方政府与房地产开发商之间的利益关系;(2)地方政府将重点制定和完善城市规划,为城市规划的实施提供有力保障,创造健康的房地产开发市场;(3)政府应实施经济适用房供应,防止房地产开发商从经济适用房中谋取利益,以满足普通百姓的生活需求;(4)回归城市内部权利,回归城市总体规划功能;(5)减少地方政府对经济发展的干预,注重社会、经济和环境的协调统一发展;⑥保证城市规划中的公共设施建设和商品供应;⑦促进城市规划中物质环境和社会资源的有效配置。

5.1.2澄清干预原则,结束过度控制。

政府对城市规划的干预必须建立在科学规范的基础上,结合实际,并具有适当的强度,否则将不可避免地带来负面影响。政府干预城市规划的一般原则是确保城市经济、社会和环境与可持续发展的协调统一。维护城市统一利益的长期、最大化和最优化。在这一原则下,地方政府应考虑维护集体利益及其调解机制,维护要素空之间的市场机制和聚集性,考虑约束要素的影响及其多方面的变化,树立以人为本的理念,注重经济效益、生态效益和社会效益的协调统一发展。

现阶段,作为地方政府调控房地产市场的宏观手段,政策工具的使用显然过于频繁,但调控效果非常有限。事实表明,地方政府通过强制性政策工具或行政权力对房地产市场的直接干预并没有取得良好的监管效果。这不仅不利于房地产市场的发展,还可能给房地产市场的发展带来恶性循环,甚至对经济产生影响。因此,地方政府应真正实施宏观调控,放眼全局,减少行政权力对城市规划的限制,使城市规划真正控制整个城市的社会、经济和环境。地方政府应避免过度使用行政权力,以防止土地使用过程中因城市公共利益、整体利益和长期利益受到限制而对城市规划职能的实施产生负面影响。同时,如果房地产开发活动中多方参与者的利益发生冲突,地方政府应在整体利益和公共利益的基础上进行决策和调解。

5.2加强科学规划:城市规划的可行性。

城市规划在房地产开发中起着重要的指导作用,城市规划的科学性是其他属性的前提。

因此,按照构建社会主义和谐社会的要求和科学发展观,我们需要加强规划体系及其实施的科学性,不仅要实现人与自然的和谐共处,还要能够充分合理地利用城市中的各种资源,进而从源头上对房地产开发起到切实可行的指导作用。

5.2.1以人为本,实现人与自然的和谐发展。

为了更好地发展城市,城市规划是核心。为了把城市建设好,城市规划必须有效。我们不应该背离城市现有的资源,也不应该违背人与自然的和谐发展。要从源头上做好城市规划指导工作,提高公共资源利用率,逐步完善空之间的功能区划分和布局。要努力实现城市规划的合理性和科学性,做出合理安排。

以人为本是科学发展观的核心,也是城市规划中的一个重要问题。城市规划应当把居民利益和城市整体利益放在首位,各项设施的建设应当体现为群众服务的功能。

同时,我们应该改变以往只追求国内生产总值增长的规划模式。我们应该充分考虑自然环境因素,实现人与自然的和谐、有效和可持续发展。因此,要科学、全面地考虑城市的地形特征、气候特征、水资源等环境特征,获取环境承载力。在此基础上,我们应该依靠科技进步,进行资源整合和资源集约多元化利用,能够改善环境,促进经济发展与自然和谐共处。

5.2.2根据实际情况合理利用资源。

城市的建设和发展不能违背国家保护耕地的基本国策,不能对土地资源进行不合理的开发利用。城市规划应立足实际,科学规划和分配城市土地,充分利用闲置土地,优化土地利用,少占或不占基本农田。此外,要充分利用法律,认真处理各种土地利用活动,深入实施城市土地利用制度,提高土地收益,真正实现统一规划和合理综合开发。

除土地资源外,城市发展和建设中的自然资源也有其局限性,是不可再生的。城市规划应在保护环境的前提下,尽可能利用资源为居民在房地产开发中服务。主要城市资源包括水资源和土地资源。

在充分调查城市自然条件后,土地资源利用应主要突出潜力挖掘的特点。确定合理的土地利用规模和布局;闲置土地应合理利用。建设用地的审批需要严格按照法定程序进行;同时,应重视城市地下空间空的利用,如地铁、地下商场、地下车库等设施的建设,突出潜在开发的特点。

水资源的合理利用直接关系到人民的切身利益。当地水资源状况决定了城市的规模和产业结构。必须采取有效措施保护城市水源。此外,缺水的城市应该限制耗水量高的行业。提高工业废水和生活污水的净化处理能力;尽一切办法回收水资源;提高居民企业节水意识,通过价格机制进行调控。

5.3保持规划的严肃性:对房地产开发形成政策约束力。

城市建设和发展不能偏离城市规划的轨道,这对房地产开发也具有重要的指导意义。

因此,随着城市化进程的加快,保持城市规划的严肃性对于促进城市化发展和进一步实施项目驱动战略尤为重要。要进一步确立城市规划在城市建设中房地产开发的“宪法”作用,保持规划的严肃性,促进房地产科学合理发展。

5.3.1建立新的管理模式:综合规划管理模式。

传统的城市规划管理主要是通过对建设项目实施“一书两证”。

去控制。城市规划缺乏房地产开发的指导性政策。只注重对城市物质空的实物控制,未能充分发挥房地产开发的宏观调控作用。城市规划管理没有有效地规范和管理房地产开发市场的一些失灵领域,如城市公共产品、基础设施、低收入住房等。

在市场经济条件下,城市规划管理不再是简单的审批管理,而是一项全面系统的监管管理工作,应转变为综合运用法律、经济和行政手段的综合规划管理。城市规划需要综合运用技术、法律、行政、经济、社会等多种方式和手段,实现不同机构和部门之间的协调、指导和控制功能。城市规划要立足于中国的基本国情,着眼于特定的社会、经济和文化环境,不仅要注重市场管理,还要注重计划管理。只有将两种管理相结合,才能充分发挥城市规划的政府职能,推动市场自律机制良性运行,在房地产开发资源配置中发挥巨大作用。

简而言之,城市规划作为一种综合规划和房地产开发管理模式的核心特征是:以法制为基础,强调部门之间的合作,以城市规划为主要协调控制技术,通过更多的法律监督、公共政策、规划监督等多种手段对房地产开发进行综合管理。

房地产开发综合规划管理模式的内容包括:①基于城市规划的控制系统主要从三个层面构建:结构控制、开发控制和空之间的形式控制(设计控制)。(2)城市规划政策指导体系。基于城市规划的各种指导体系必须相互结合,以便更有利于发挥监管职能。例如,受城市规划利益影响的金融与银行之间的相互协调和制约机制;城市规划与财政、税收和住房政策相结合。(3)城市规划法律制度是实施规划管理的重要保障,也是提高城市规划在政府行政系统中地位的重要手段。因此,《城乡规划法》不断更新,以保护公共利益和公共设施建设为重点。

5.3.2制定可行的当地规章制度。

地方城市规划体系的制定应当严格按照构建社会主义和谐社会的要求和科学发展观,结合当地实际情况,统筹城乡发展,建立科学的规划体系。城市规划体系一旦建立,就要有严格的规划实施体系,以保证规划的顺利进行。城市规划是地方法律效力发展的蓝图,必须严格执行。

因此,我们应该建立一套完善的法律保障体系,大力建立城市规划管理和法律体系。

规章制度的制定应当以《规划法》为依据,并考虑到当地情况。批准程序的制定应得到全国人民代表大会的支持,以避免地方领导人个人意见的影响,减少计划执行中的偏差。

举办专家研讨会和公开听证会,充分体现民主,消除个人情感的影响,提高制度的可操作性。该制度的修订必须有严格的法律程序,不得任意修订。重大房地产项目的土地调整需要提交全国人民代表大会常务委员会和政府常务会议集体讨论决定。必须严格执行既定的城市规划制度。主要包括:

(1)土地利用和管理控制程度。这一制度必须改进和深化。只有加强和完善土地立法的法律制度,才能用空来指导和控制房地产开发用地。(2)完善土地征收储备制度,坚持和贯彻土地集中统一管理的原则,严格按照公开招标、拍卖等方式购买土地,逐步实行土地按需供应。同时,加快在重点开发区建立土地征用和储备制度。

5.3.3规划审批后加强跟踪管理体系。

当初始阶段未能及时发现违规行为时,规划审批后的管理成为规划实施的关键,对城市建设的协调发展具有重要意义。

城市规划体系的质量仍需实践检验,因此我们应积极深入一线现场,及时发现规划实施中反映的问题。尽早发现违反规定的行为并予以制止。规划批准后要加强后续管理,严肃处理违反规划建设房地产和破坏规划布局的行为。至于临时建筑物,应促请他们在限期前拆除,以免增加日后拆除的成本,并尽早杜绝所有非法行为。无论违规程度如何,都会损害城市建设和发展的公共利益,破坏城市规划的实施,甚至可能带来一些安全隐患,增加社会不确定性。地方政府可以成立专门的调查组进行日常检查和监督。如果有违规行为,他们可以及时制止,并有效地“调查违规行为,调查违规行为”。建立健全相关问责制度,包括审批问责制度和重大项目规划失误问责制度,严厉查处违反城市规划的行为。同时,明确规划后后续管理团队的职责,加大建设项目规划审批后的管理力度和检查频率,完善相应的管理流程。