分析政府会计制度改革的背景的实施问题,改革开放以来，我国企业会计制度经历了几次改革。...
分析政府会计制度改革的背景的实施问题
改革开放以来，我国企业会计制度经历了几次改革...我对此一无所知，请百度或向公众提问。可以向百度会计发帖吧询问。
新会计制度出台的背景如何？它的推出有和意义？
为了进一步规范企业会计行为，提高会计信息质量，完善我国会计制度，财政部颁布并修订了一系列《企业会计准则》和《企业会计制度》颁布后的一些暂行《条例》。各种标准和制度在复杂性和简单性上相互补充，形成一个完整统一的会计制度。
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新会计制度出台的背景如何？它的推出有和意义？
分析政府会计制度改革的背景的实施问题范文
摘要:2017年10月，《政府会计制度——行政机构账户和报表》规定，新的政府会计制度将从2019年1月1日起实施。新制度提出政府会计由预算会计和财务会计组成，重构了“适度分离、相互联系”的会计模式。政府会计由五要素变为三加五要素。本文全面分析了政府会计制度改革的背景、新政府会计制度的主要特征以及公共机构在具体实施过程中可能面临的问题。
关键词:政府会计；会计系统；机构；
目前，我国的政府会计是以收付实现制为基础的，有些企业和事件采用权责发生制。该系统主要满足预算管理的需要。它不能真实反映政府的“财政资源”，不利于政府资产负债管理，不能反映政府的经营成本，不能科学评价政府绩效，缺乏规范的政府会计准则体系，不能提供准确完整的政府财务报告。2017年10月，《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》规定，新的政府会计制度将从2019年1月1日起实施。新体系建立和规范了政府会计准则体系，进一步完善了政府财务报告的编制模式，适度分离了政府财务会计和预算会计的职能，更准确地反映了政府财务信息和预算执行信息，有利于提高政府财务管理的有效性。
一.新政府会计制度的主要特点
1.政府会计制度已经重建。
新的政府会计制度规定，旧的11个会计制度将不再实施。它规范和统一了政府各部门在会计工作中使用的会计科目、标准和方法。它还要求政府会计实体不仅要编制最终会计报表，还要编制资产负债表、损益表和现金流量表以及合并财务报表。新制度强调政府财务报告包括政府综合财务报告和政府部门财务报告，构建了新的现代政府财务报告体系，既满足政府会计、预算和决算的需要，又进一步体现政府受托责任的履行，优化政府资源配置，进一步提升政府综合治理能力。
2.重塑会计要素。
新的政府会计制度分别建立了财务会计制度和预算会计制度，重新界定了单位会计要素，并确定单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出；预算会计要素包括预算收入、支出和余额。在新系统的财务会计要素中，“费用”要素取代了原来的“支出”要素，并建议预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算余额。这就要求公共机构在从商业活动中获得商业收入或其他收入的同时，考虑到补偿规模因素和经济利益的流入以及日常活动所造成的资产的维护和增值。
3.建立了“双功能、双基础、双报告”的政府会计模式。
“双重职能”是指政府会计由预算会计和财务会计组成。“双重基础”是指预算会计以收付实现制为基础，而财务会计以权责发生制为基础。“双重报告”是指同时编制决算和财务报告的政府会计实体。新制度重构了我国政府的会计模式——财务会计和预算会计适度分离、相互联系的会计模式。每个政府单位不仅要根据预算会计数据编制决算报告，还要根据财务会计数据编制财务报告，从而适度区分预算会计和财务会计，实现政府财务报告和决算报告的功能，使预算会计和财务会计能够互补协调。
4.采用并行记账模式。
新系统对同一经济业务采用财务会计和预算会计“平行记账”的会计模式。对涉及预算管理的现金业务实行双重核算，记账时实行“复式记账”和“平行记账”。事实上，它既反映了财务会计职能，也反映了涉及预算会计和财务会计的业务或事件的预算会计职能。不涉及预算会计和财务会计的业务或事件仅由财务会计核算。新系统的双系统并行记账会计模式在同一个会计信息系统中同时实现了财务会计和预算会计的功能，既反映了行政事业单位的财务信息，也反映了预算执行信息。
二。实施新政府会计制度应注意的问题
1.财务人员改变思维方式。
新系统要求在同一个会计系统中采用平行记账，采用权责发生制财务会计和现金制预算会计。会计系统将不再使用单一的现金会计系统作为会计基础，而是将转变为预算会计和财务会计相结合的政府会计模式。同时，权责发生制和收付实现制在处理收入和费用时有不同的原则。因此，如果按照不同的会计原则处理同一个会计项目，结果就会不同。这就要求财务人员改变现有的思维方式，转变观念，加强财务培训，尽快掌握新制度的内容和实际操作，顺利实现新旧会计制度的过渡。
2.现有的财务信息系统已不能满足新系统的需要。
新系统对财务信息化提出了更高的要求，现有的会计信息系统已经不能满足新系统下“平行记账”会计模式的要求。各单位应根据新系统的要求和自身实际情况，对财务信息系统进行改造，积极配合财务信息软件开发人员，设计开发能够满足“双功能、双基础、双报告”模式要求的财务信息系统，尽快完成会计系统的更新，及时进行新系统的试运行，减少和避免新系统正式上线后遇到的问题。
3.做好新旧会计制度的衔接工作。
事业单位在实施新的政府会计制度前，应当进行检查，全面清理事业单位的资产和负债。许多公共机构在日常资产管理中存在历史遗留的问题。例如，长期无法收回的应收账款和应付账款、长期投资、待处理库存损失、库存收益和固定资产等。应按规定上报和审批，及时进行会计处理，真实反映单位资产负债情况，为新制度的实施提供可靠依据。新制度下基本建设账户合并为大账户时，未办理竣工结算手续的基本建设项目应及时清理，基本建设会计科目应根据基本建设占用和资金来源分类，正确合理地合并为事业单位会计科目。基本建设账户合并为大账户将真正反映资产建设状态下的财务会计账户，从而使政府做出更加科学的财务管理决策。
在新制度下，净资产的主体发生了很大变化。净资产“累计盈余”科目综合反映了原制度下职业基金、财政补贴结转和财政补贴余额等科目的内容。此外，“权益法调整”账户已加入净资产账户。要按照规定及时登记新账户的开户数据，合理分析账户余额，实现新旧账户数据的正确转换。
参考
[1]卢韩嫣。新会计制度下政府单位会计应用实例[。《商业经济学》，2018年。
[2]郭季红魏玉江县。新政府会计体系中的十大亮点[。《中国会计新闻》，2018年。
[3]张品柱。对事业单位实施政府会计制度的思考[。时代金融，2018。
[4]通夏雯。新政府会计制度实施对事业单位的影响分析[。时代金融，2018。