20500字论文范文机构志愿者管理制度化研究

论文类型：论文范文

论文字数：20500字

论点：志愿者,机关,管理制度

论文概述：

机关志愿者管理制度的设计，需要在认清我国机关志愿者发展的实际现状的同时，在借鉴其他志愿者管理制度设计的同时，吸取发达国家志愿者管理的先进经验，以促进我国机关志愿者管理逐步

论文正文：

1引言

1.1研究背景
2008年5月12日，汉川地震不同程度地影响了四川省21个市(州)的19个市(州)。受灾最严重的地区面积超过10万平方公里，涉及6个市州、88个县市和1204个乡镇。地震造成了一场巨大的灾难。信息中断、交通瘫痪、人员伤亡、物资短缺等各种困难同时出现，政府各方面的负担急剧增加。在政府的大力倡导下，各种志愿组织如雨后春笋般出现在灾区的各个角落，显示了志愿组织在解决暂时困难方面的重要作用。这些志愿组织不仅是由地方政府、企业和机构组织的，而且是由社会和非政府力量自发形成的志愿组织的各种团体或个人。他们在组织搜救、医疗、受害者服务、心理安慰、恢复和重建等方面发挥了非常重要的作用。正是在这些志愿组织的帮助下，中华民族自强不息的伟大精神得到了最大限度的体现，中国政府解决社会危机的巨大力量也得到了体现。同时，奥运会等大型活动的成功举办也充分展示了志愿者行为的积极作用。正是在这一背景下，我国政府也开始认识到志愿组织和个人在社会发展进程中的重要作用，并呼吁促进志愿组织和个人的发展。由于我国志愿者组织管理起步较晚，各方面都处于不成熟阶段，尤其是志愿者管理体系不够完善，制约了我国志愿者服务的发展。因此，在这样一个非常重要的时期，开展志愿者管理系统的研究具有重要的现实意义。

1.2研究意义
(一)理论意义
与国外志愿者组织的发展相比，我国志愿者组织的发展相对较晚。因此，存在志愿者管理法律制度不完善、监督管理机制不完善、服务水平低等诸多不足。加强志愿者管理制度的研究，促进志愿者管理的制度化、规范化和科学化，不仅对促进志愿者组织的发展有重要作用，而且对促进社会的发展进步也有不可磨灭的重要作用。加强志愿者管理体系的理论研究，不仅是志愿者管理体系建设的重要组成部分，也是提高志愿者管理体系建设质量和水平的重要依据。

(2)现实意义
首先，加强志愿者管理是社会发展的需要。目前，我国正处于社会主义初级阶段，需要建立和完善多元化的社会服务体系。志愿服务作为社会服务体系的重要组成部分，将在为遭遇困难和挫折的人提供关键服务、帮助解决问题、增强生活信心、让他们过上有尊严的生活、帮助普通公民维护自身权益、引导公民相互理解和尊重方面发挥非常重要的作用。志愿者的优质服务是满足社会弱势群体需求的精神保证，有利于消除社会成员的孤独感和不平衡性，对促进社会稳定具有不可替代的作用。
第二，加强志愿者管理是国家开展重大活动和处理重要事件的需要。汉川地震中出现的志愿者在筹集资金和物资、抢救伤亡人员、维护秩序和灾后重建方面发挥了极其重要的作用。据统计，截至2008年6月3日，全国共有561.2万人通过各级共青团组织报名参加抗震救灾志愿服务。全国共有491.4万人直接或间接参与抗震救灾志愿服务。在此之前的志愿服务空使志愿者成为政府抗震救灾行动的有力补充，在心理调适、卫生防疫、残疾护理、救灾物资发放、捐赠和秩序维护等方面发挥了不可替代的作用。
第三，加强志愿者管理是促进人类文明进步的需要。目前，中国青年志愿者协会是世界上最大的志愿者队伍。志愿者协会通过共青团中央和地方各级共青团组织开展活动。目前，中国青年志愿者协会已经成立了各级组织，甚至县级也成立了青年志愿者组织。志愿服务在团结人民、帮助弱势群体、引导社会公平、形成文明习惯、解决社会冲突、创新社会服务方式和自我教育等社会过程中发挥了重要作用。志愿服务是一项崇高而重要的社会公益事业。这是提高公民素质和培养社会责任感的有效途径。这对促进青年社会化，服务经济建设和社会公德，构建社会主义和谐社会，促进人类文明进步具有重要意义。

2。机构志愿者管理概述

2.1机构志愿者
2.1.1机构志愿者的含义
在界定机构志愿者的含义之前，有必要澄清志愿者的含义。从不同的研究角度来看，志愿者的含义表达不同，但基本上都认为志愿者的行为是个人行为。志愿者的行为完全是自愿的。志愿者开展的活动具有一定的社会价值。志愿者不是孤立地开展活动，而是在组织中协作。志愿者的动机是利他和无私的。在现代社会，志愿者在社会中扮演着越来越重要的角色。志愿者组织是除政府(第一部门)、经济和金融(第二部门)之外的第三部门，其形式为协会、基金会、工会和其他形式。组织志愿者协会是经各级志愿者协会批准，各级人民政府民政部门依法批准注册的非营利性组织。各级志愿者协会是主管业务单位的志愿者组织。作为志愿者的一个特殊群体，机关志愿者是指党委和政府部门的工作人员，他们通过志愿服务自愿贡献自己的时间和精力，无偿从事社会服务和公益事业，自愿参加志愿服务。

3。中国机关志愿者管理现状分析..............................19
3.1中国机关志愿者管理现状.............................................20
3.1.1机构志愿人员的征聘和培训机制...............................................20
3.1.2机构志愿者管理的政策和法律制度.........................................20
3.2中国机关志愿者管理存在的问题........................................................22
3.2.1法律制度不完善................................................................................22
3.2.2监测和评价机制不足.....................................................................22
3.2.3管理资金不足.................................................................................22
3.3原因分析......................................................................................25
3.3.1缺乏对机构志愿者的需求预测........................................................25
3.3.2机构志愿者缺乏管理意识...............................................26
3.3.3缺乏一个完整的机构志愿人员管理系统.........................................26
4。国外志愿者管理的经验借鉴.....................................................................27
4.1美国志愿者管理系统..................................................................................28
4.2英国志愿者管理系统...............................................29[/溴/]4.3加拿大志愿者管理系统.......................................................................31
4.4日本志愿者管理系统....................................................................................32
4.5学习.....................................................................33
4.5.1计划招聘志愿人员....................................................................................33
5。我国政府机构志愿者管理体系的构想.....................................................................35
5.1机构志愿者管理体系的构想.......................................................................35
5.1.1完善机构志愿者管理法律制度..........................................................35
5.1.2建立机构志愿人员的征聘和培训制度..........................................................36[/br/ ]5.1.3组织管理体系的建立.....................................................................37
5.1.4建立权利保护制度....................................................................40
5.1.5项目创新体系的建立.....................................................................41

结论

作为志愿者的一个特殊群体，机构志愿者不仅在解决突发公共事件中发挥着重要作用，而且对社会经济的有序发展和社会文明的进步也有着积极的影响。为了调动机构志愿者的积极性，提高机构志愿者管理的效率，必须建立一套完整的管理体系。自发、自愿、利他和准政府是机构志愿者的基本特征。建立完善的机构志愿者管理体系是现代社会发展的基本要求，也是机构志愿者组织自身发展的需要。建立完善的机构志愿者管理体系是机构志愿者管理规范化、法制化的必然要求，符合现代支持组织发展的基本趋势。建立完善的政府志愿者管理体系也是避免志愿服务过程混乱的重要保证。机构志愿人员管理系统的建立需要以机构志愿人员的征聘、培训和教育以及具体服务为基础。该制度包括关于机构志愿者的权利和义务、承担志愿服务的法律责任、志愿者的组织和管理、志愿服务期间的人身和财产安全保护以及志愿者相关权益保护的制度和条例的规定。在建立机构志愿者管理制度的同时，完善的机构志愿者法律法规的形成将对促进机构志愿者管理的制度化发挥重要作用。机构志愿者管理系统的设计需要认识到我国机构志愿者发展的实际情况，借鉴其他志愿者管理系统的设计，借鉴发达国家志愿者管理的先进经验，从而促进我国机构志愿者管理的逐步成熟和完善。