论文范文山东滨州全球城市化构建滨州发展新框架

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论文字数：

论点：城市,城区,建立

论文概述：

全域城市化，是探究突破行政区划限制和新型工业化开展进程中的城市化开展新途径。这个尚被人们热议的崭新概念，正疾速转化为滨城区“凝心聚力，加快开展，全面建立生态调和富有现代

论文正文：

全球城市化是在突破行政区划限制、发展新型工业化的过程中探索城市化发展的新途径。这一至今仍被人们热烈讨论的全新理念，正在迅速转化为滨城区“凝聚人心、凝聚力量、加快发展、全面建设生态和谐、现代化新滨城”的驱动力。

全球城市化不仅为滨城区的城市扩张开辟了新的框架，也为该区的工业发展拓展了新的空空间。它已成为当前结构调整、扩大内需和加快发展方式转变的新引擎。滨城区委书记赵伟宏告诉记者，“在全球城市化思想的指引下，我们确定了‘全面提升滨城区在环渤海经济圈的战略地位，大幅提升滨城区在全省市辖区的排名’两大任务。努力推进高端产业集聚区、和谐生态宜居区、繁荣城市文化区和现代商业物流区“四区”建设，以加强党的领导和队伍建设为推进工作的根本保证，努力开创滨城科学发展的新局面。”

“中心城区+副城区+社区”。在这一新框架下，中心城市滨城区的现代服务业正在全面展开。东部新城“一海二路五湖三河四区”工程正在建设中。杨柳雪、秦煌梯田、三江湖三个“卫星城”建设稳步推进。滨城区正在加速发展。

“全球城市化”基本上是为了提高区域中心的竞争力

记者:全球城市化为滨城区的城市打开了一个新的框架。这不仅关系到城市发展的大局，也关系到各个地区的发展方向。它也与滨州市的每一个市民息息相关。请为我们谈谈，这个新框架将如何“构建”？蓝图将如何“绘制”？[/BR/] [/BR/]赵伟宏:我们提出全球城市化概念的内涵是城市区域城市化全球停止点的总体规划，城市发展目的和功能的精确定位，通过新城市和卫星城的优化规划，在整个区域逐步形成资源共享、优势互补、功能完善、城乡协调发展的科学合理的城市网络体系。

作为滨城区，我们必须有一个全球化的理念，周围的村镇应该根据新的村庄进行规划。例如，如果杨柳雪镇被规划为一个乡镇，它仍然是一个有待建立的小城镇，其理念和配套功能的建立与城市是不相容的。但是，如果我们想看到滨城区10年或20年的发展前景，就应该把它作为滨城区总体规划的一部分。我们应该认识到，扩张空和安置襄城项目的过程是一个投资和增长的过程，但如何规划和安置项目会产生非常不同的结果。

根据“中心城市+副城区+社区”的城市空城际规划，加快了全球城市化进程。同时，一是以创建国家园林城市为契机，实施中心城市带动战略，不断完善城市功能，提高城市质量，努力增强中心城市的承载能力、吸收能力、辐射能力和融合能力。二是利用全区域的努力建立东部地区，建设新城市中心，培育和发展新的高度，注重将最新的规划理念与滨江城市的特色有机融合。

今年，我们在东区全面实施“一海两路五湖三河四区”工程，将把东区变成高端产业聚集区和经济增长的新引擎。三是在秦皇岛台、三河湖、杨柳雪三个乡镇建立城市卫星城，重点建设符合自身区域实践、体现发展特色的工业园区，积极稳妥推进大型居住社区建设。现在，这三个乡镇已经全面开始编制建立“卫星城市”的计划。

记者:无论是一个国家还是一个城市，每一个决策都是在特定的历史背景下做出的，带有浓郁的时代气息。滨城区提出的“全球城市化”概念也是如此。你能给我们解释一下这个概念的背景和你对城市建设的理解吗？

赵伟宏:随着天津滨海新区和山东“黄蓝”区开发建设的深入，渤海地区日益成为我国新的经济增长极。滨城区作为全市唯一的市辖区，位于环渤海经济圈的天文中心，只有具备良好的基础条件和强劲的发展势头，才能成为环渤海地区重要的节点城市和区域中心城市。

在我们通常看到的城市中，大约有三种发展形式。第一种形式是摊鸡蛋。如果一环路不能满足需求，将设置二环路，依此类推。北京就是这种发展形式。还有一种煮鸡蛋的方式，那就是建立“城墙”，我们在其中开展工作。第三种是炒鸡蛋。在一定的天文范围内，村镇环绕着城市。城市周围的村镇与城市的功能相联系。这种形式主要用于欧洲和美国等国家。在我看来，这种形式更适合我国的城乡发展，也是处理城市发展的一种更好的形式。

正是基于这一认识，我们在城市建设过程中提出了全球城市化战略的理念，并启动了秦皇台、三河湖和杨柳雪三个“卫星城市”的建设，以期通过城市的建设来改善城市形象，改变人们的生死水平。其基本意义是提高区域中心的竞争力，扩大城市空的经济发展。

现代服务业引领、先进制造业支撑、三大产业融合发展的城市经济新结构

记者:新服务业的发展不仅代表了现代服务业的发展方向，也是未来区域服务竞争的制高点。滨城区作为市辖区，如何加强规划指导，集中优势资源，充分发挥服务业在城市经济中的主导和引领作用？

赵伟宏:滨城区具有独特的地理优势，这也决定了现代服务业的地位。在环渤海经济圈的统筹考虑中，我们决定以现代服务业为城市经济的主要方向，积极构建以现代服务业为主导、先进制造业为支撑、三大产业融合的城市经济新格局。

我们制定了《关于加快滨城区服务业发展的实施意见和促进现代服务业发展的优惠政策》。今年初确定实施的114个重点项目中，服务业项目49个，占比最高。同时，大力打造城市服务业“五大板块”，重点培育10个重点园区，扶持30家重点企业，实施80个重点项目。特别是依托德龙延、黄达、滨江铁路，重点发展陆港物流和滨州工业园物流两大物流园区，打造环渤海区域物流中心。

先进制造业是城市经济的有力支撑。今年，我区重点建设21个重点项目，总投资3000多万元。总投资近100亿元的华斌搬迁、中海沥青、大唐热电三大工程得到积极稳步推进。滨州工业园区今年将以产业规划为重点，进一步完善园区企业准入机制，着力解决园区企业污染物排放问题，依法关停4家“中小”企业。1-5月，全区完成规模以上工业主营业收入174.9亿元，固定资产投资60.8亿元，中央财政收入11.3亿元。没有两个协调中心，

滨城区就无法发展。一是增加项目投资；二是加大招商引资力度。今年4月，我们小组停止了在全省9个区和城市的访问和学习，进一步开阔了我们的视野，看到了差距，增强了我们的自信心。特别是在上半年参加了科学现场观察后，我们的危机感和紧迫感得到了加强。下半年，我们将紧紧围绕黄河三角洲中心城市中心城市的建设，集中力量招商引资，确保下半年签约一批，春节前开工一批，明年春天后全面开花，进一步激活全区经济社会发展的潜力和活力。

“事业第一，发展第一”理念、差异化目标管理等措施，引导干部投身改善民生的热情

记者:创业的关键是人。在您的讲话中，我们了解到滨城区已将今年定为“观念创新年”和“基层组织成立年”。你能谈谈这两年的初衷和具体措施吗？

赵伟宏:的确，人是创业的关键。滨城区要想在环渤海经济圈新一轮发展中走在前列并取得一定成绩，就必须大力推进思想解放。因此，我们将2012年视为“概念创新年”，并强调“职业第一、发展第一”的主题。我们要从思想、纪律、作风三个方面入手，加强“观念、思想、体制、机制”三大创新，突出“刚性、惯性、低、松、慢”五大问题，引导全区打破传统观念的束缚。

“基础不牢固，地球会震动。”基层基础工作巩固了，事半功倍。我区深化创优活动，建立了长期稳定就业的长效机制。特别是，今年成立了基层组织。鉴于全区村(居)间差异大、不平衡，我们对村(居)实行“三评四议五保”差异化目标管理。

不同层次的差异化评估、差异化评价和惩罚，使不同的村庄有不同的目标和任务，有不同的努力方向，“大村庄”做“大事”，“小村庄”做“小事”，村庄做实事，从而实现抓团队、领导团队、加强组织、创造机会、务实有效、被辞退的客观要求。根据“市辖区”的特点，提出了建立城市社区党委的“3341”工作思路，重点是建立社区“综合党委”，建立特色党支部，规范推进党员活动服务中心。目前，已经在城市社区建立了13个\"综合党委\", 11个正在筹备中。

垂直建设、横向联系、网格化管理，建立了以社区综合党委为中心、区域区级党组织为支撑、功能党支部为补充的区域化党建体系。为了加强这项工作的实施，我区还实行了“责任制”和“五个一”制度，指导干部做好重点工作，即一个重点项目、一个区级指导、一个工作组、一套晋升制度和一套配套措施。“一线工作方法”的实施要求各级领导干部把一半以上的时间花在工作现场和项目现场，处理一线问题。同时，将实行“现场工作记录”的方法。笔记本将统一打印。日常工作将记录在日记和笔记中，并定期出版。

滨城曾经站在一个新的起点上。我们各级干部强化了“事业第一，发展第一”的理念，运用智慧加快发展，倾注热情改善民生，创新发展观，提高工作水平，学习先进，勇于拼搏。他们正在努力完成各种项目的所有任务。