38000字硕士毕业论文创新型非政府组织健康发展案例研究

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：38000字

论点：政府,组织,发展

论文概述：

本论文，通过一系列的文献分析法、比较分析法和案例分析法，介绍了非政府组织产生的一系列理论基础，并详细分析非政府组织在社会发展中的重大作用以及政府和非政府组织之间的关系，论

论文正文：

第一章是导言

1.1问题
2008年汶川地震，一批非政府组织引起了人们的关注。亚洲周刊(Asia Weekly)对中国非政府组织在救灾中的表现描述如下:它“让大多数中国非政府组织站在亮点上，连夜承担救灾义务。这一大批免费履行职责的非政府组织在过去十年里在中国播下了人道关怀和培训志愿者的种子，使救灾工作取得了巨大成功。”因此，有人说2008年是中国非政府组织的第一年。面对灾难，非政府组织集体亮相。尽管与国际非政府组织相比，许多中国非政府组织仍处于成长阶段，存在许多问题，但它们仍在用实际行动实践自己的理想和信念。\"没有什么伟大的历史灾难不被历史的伟大进步所弥补.\"汶川地震后，许多中国党和国家领导人肯定了非政府组织在救灾中的作用。新华社在2008年5月26日进行了一次外部报道，题为“大地震显示了中国非政府组织日益增长的力量”。非政府组织在中国得到越来越多的认可。现在，非政府组织的活动已经渗透到我们生活的各个方面，包括教育、权利保护、文化、卫生、医疗保健、援助和许多其他与我们生活密切相关的公共领域。例如，我们经常听说各种慈善组织、环保组织、基金会、行业协会和各种动植物保护组织。此外，随着经济和社会的发展，越来越多的人愿意加入公益事业。非政府组织不断丰富其内容，承担越来越多的责任。因此，分析非政府组织的现状，探索非政府组织发展的成就和意义，发现非政府组织发展中存在的问题，寻求解决办法，是本文的一个重要目的。

1.2

1 . 2 . 1理论意义
非政府组织在不同的国家和时期，特别是在现代西方社会中发挥了不同的作用。在现代社会，非政府组织在社会治理和民主自治、社会参与和社会动员以及社会监督和权力制约方面发挥着重要作用。虽然这种组织历史悠久，但其大规模兴起和发展仍是在20世纪70年代后期以后。严格来说，只有在西方发达国家的政府管理模式基本形成、市场经济体制基本成熟之后，它才大量出现并受到关注。学术界有一种相对一致的观点，认为这种组织具有“后现代”性质，是为了弥补政府和市场机制的缺陷而创建的。在某种意义上，它是与政府和市场保持同步的第三种力量。人类社会的发展史证明，市场经济是资源配置最合理、最有效的经济模式。同时，市场经济的健康运行要求政府做出相应的调整，即从全能政府转变为有限政府。这两种形式构成了国民经济和政治的主流形式。..............................
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第二章非政府组织发展的基本理论

2.1新公共管理理论
新公共管理理论是20世纪80年代在西方流行的一种管理模式，近年来已成为一个主要流派。新公共管理理论的理论基础是现代经济学，它主张在政府和其他公共部门采用市场竞争机制和企业管理方法，以提供公共产品和保护公共利益。事实上，早期西方国家提倡亚当·斯密的自由经济理论。政府没有干预市场的经济运行，而是充当了“守夜人”。第二次世界大战后，为了应对经济危机，各国政府开始干预国民经济，并取得了一定的成效。然而，随着政府干预的深入，许多国家开始面临金融危机，对市场方向和资源配置造成了严重的干扰。政府的“看得见的手”开始失败。因此，从20世纪70年代末开始，西方国家开始了一系列改革运动。英国的玛格丽特·撒切尔(Margaret Thatcher)率先改革，紧随其后的是奥地利的“行政管理计划”、法国的“公共行政创新计划”、葡萄牙的“公共选择计划”、澳大利亚的“管理改进计划的实施”，以及丹麦、荷兰、新西兰、芬兰、日本和美国等国家都发起了“政府再造”运动。在这一系列改革中，新的公共管理开始出现、发展和盛行。赫克谢尔(C.Heckscher)指出，西方国家的政府改革打破了单向等级指挥关系，建立了互动沟通和导向管理，并开始向“后官僚组织”转变。然而，迈克尔·巴尔泽莱说，现在是抛弃官僚主义的时候了。公共管理的重点已经从“效率”转向服务质量和客户满意度，从自上而下的控制转向赢得成员的认可和组织使命及工作绩效的认可。“重塑政府”运动的积极倡导者奥斯本和盖布尔(Osborne and Gueble)总结了美国改革地方和联邦政府的经验，倡导了政府管理的新范式。克里斯托弗胡德(ChristopherHood)称西方国家政府改革中体现的新政府管理模式为新公共管理模式。“新公共管理”的实践催生了一种不同于传统公共管理理论的新理论范式。这是新公共管理理论。
新公共管理理论将市场视为资源配置的主要手段，运用企业的管理理念来运作政府，使政府能够摆脱繁乱的事务，成为公共服务的评判者，而不是运动员。这对减轻政府财政负担，探索政府权力之路具有重要意义。关于公共管理的内涵，北京大学的陈青云教授有着最具代表性的观点。他认为公共管理是一种旨在有效促进和公平分配社会公共利益的监管活动，而不是追求利润最大化。是否盈利是区分公共管理和企业管理的重要标志。非政府组织的一个重要特征是非营利。随着非政府组织的发展和地位的提高，它们在整个公共管理中的作用将越来越突出。……
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第三章非政府组织及其作用.....................................................................13
3.1非政府组织的内涵.................................................................................13
3.2非政府组织的作用................................................................................15
3.3非政府组织和政府组织之间的关系......................................................18
第四章中国非政府组织发展中的问题及原因分析……22
4.1非政府组织发展中的问题......................................................22
4.2非政府组织发展问题的原因分析.........................................23
第五章德州市非政府组织调查........................................................26
5.1德州市非政府组织的发展....................................................................26[/溴/]5.2德州非政府组织的特点.....................................................................27
5.3德州非政府组织发展中的问题..........................................27
第六章促进非政府组织海外发展的经验借鉴..............................30
6.1美国各级政府与非政府组织的关系及其对非政府组织的管理……30
6.2英国非政府组织的发展.......................................................................33
6.3关于德国非政府组织的初步研究.....................................................................36
6.4“去志愿服务”:国际非政府组织的发展趋势.........................................39
第七章德州市促进民间组织健康发展的对策................................42
7.1完善与非政府组织相关的法律法规.................................................42
7.2加强非政府组织与政府的合作机制，建设.........................................43
7.3加强对非政府组织的支持..........................................................44
7.4完善非政府组织的自我管理体系..........................................................45
7.5扩大非政府组织的资金来源....................................................................46
第八章结论...............................................................................................48

结论:
中华人民共和国成立后，中央政府采取了国防和重工业优先的战略，以赶超军事和工业。为了确保这一战略目标的最终实现，我国对社会生活进行了全方位的干预和控制。因此，这一时期我国社会的主要特征是国家控制和分配社会中的大部分资源，个人只能通过国家的制度安排获得生存的基本条件。这一制度使中国社会在改革开放前具有明显的“强国和弱国”特征。在这种背景下，非政府组织空几乎没有发展。但是，改革开放后，我们进行了一系列改革，特别是随着社会主义市场经济体制的建立、政府机构的精简和职能的转变，“小政府、大社会”的目标模式在我国逐步确立，国家与社会、国家与市场的关系面临着深刻的调整和变化，从而影响了各种社会组织的功能分化和合理定位。在这种环境和背景下，中国民间组织开始有了良好的发展机遇，并迅速成长，为促进中国经济社会发展发挥了巨大作用。
2008年汶川地震聚集了我们的非政府组织，并在救灾和重建过程中发挥了重要作用。虽然与国际非政府组织相比，我国许多非政府组织仍处于成长阶段，还有许多不成熟的地方，但它们以实际行动实现了自己的理想和信念。中国的非政府组织发展迅速。据相关专家统计，近年来，在中国注册的非政府组织数量以每年10%至15%的速度增长，达到近40万个，各种未注册的基层组织的数量和形式也层出不穷。随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，社会上涌现出一大批具有经济能力和专业知识、社会责任感和空闲暇时间的公民。它们已经成为非政府组织发展的重要推动力。