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38000字硕士毕业论文发展战略产业的金融政策研究

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:38000字
论点:战略性,新兴产业,发展
论文概述:

本文在借鉴和吸收了经济与政府关系,尤其是财政政策的理论体系,在市场失灵和幼稚产业保护理论的基础上,结合战略性新兴产业的特点,梳理了现有的财政政策并探讨其中的不足和经验,提

论文正文:

介绍

[1.1研究背景和意义[2008年爆发的以美国为主导的金融危机迅速蔓延到西方主要经济体,影响到实体经济,使全球经济陷入衰退。危机中的西方国家逐渐将注意力转向实体经济,纷纷推出自己的经济振兴计划,重点关注以新能源、新材料、生物技术、宽带网络、节能环保为代表的高技术含量新兴产业,希望利用科技力量发展新兴产业,提高就业率,走出经济危机,抢占新一轮科技经济竞争的制高点。同时,受危机影响,扩大对外贸易已成为各国促进就业和经济增长的重点。贸易保护主义逐渐抬头,进一步恶化了中国的对外贸易环境,净出口对经济的拉动作用大大减弱。数据显示,净出口对2009年中国经济增长的贡献为44.8%,结束了自2004年5月至2010年3月连续70个月的贸易顺差。与此同时,国际贸易争端的数量急剧增加。据商务部统计,2010年,中国已成为全球反补贴调查的最大目标国家,全球70%以上的反补贴调查针对中国。另一方面,中国经济发展一直面临高能耗、高污染的问题。据统计,2009年,中国粗钢产量分别占全球产量的43%和52%,其中绝大部分由国内供应。一次性能源消耗占世界总量的17.5%,而同期中国国内生产总值仅占世界总量的8.7%。水污染严重,全国七大水系断面比例为18.4%,温室气体排放量居世界前列。改变这种依赖大量资源、牺牲环境的发展模式,已经成为我们当前经济工作的重点。战略性新兴产业因其材料和资源消耗低、环境友好而成为我们当前的最佳选择。
全球金融危机引发的经济动荡进一步加深了中国加快培育和发展战略性新兴产业的紧迫性。2010年2月,秘书长在加快省部级干部经济发展方式转变专题研讨会上强调:“战略性新兴产业的发展应成为产业结构优化升级的重点。”总理在2009年连续举行了三次专家研讨会,研究加快培育和发展战略性新兴产业的问题。在2010年政府工作报告中,他指出,“为了发展战略性新兴产业,抢占经济、科技制高点,决定国家未来,我们必须抓住机遇,明确重点,取得一定成绩。”

1.1.2选题意义
虽然中国战略性新兴产业仍处于起步阶段,但发展速度相对较快。财政政策作为国家干预市场资源配置和实施宏观调控的重要手段,在促进战略性新兴产业发展中不可忽视。但是,目前我国还没有专门针对战略性新兴产业的相关财税优惠政策。如何进一步加大财政支持力度,完善税收优惠政策,促进战略性新兴产业发展,已经成为讨论的热点话题。与此同时,在发展战略性新兴产业的过程中,现有的各种财税优惠政策对高新技术和节能减排可能产生的影响需要进一步深入研究,各种政策需要很好的衔接。为了使财政政策更好地促进战略性新兴产业的发展,必须深刻认识新兴产业的特点,梳理现有的财政政策法规,使财政政策更好地为产业发展服务。这对充分发挥政府的积极作用,促进我国微小新兴产业的发展,加快经济增长方式的转变,有效提升国际竞争力具有理论和现实意义。本文从理论上系统阐述了战略性新兴产业的内涵和特征,并从市场失灵和幼稚产业保护的角度回顾了政府财政税收干预战略性新兴产业发展的经济学原理。摘要:通过梳理现有支持高技术和节能产业的金融政策,指出现有政策的不足之处,希望能为政府制定促进战略性新兴产业发展的金融政策提供一些有益的参考。

1.2研究综述

1.2.1国外研究概述
目前国外没有战略性新兴产业。类似的概念包括新兴产业和主导产业。虽然二者之间存在一定差距,但其相关研究方法和研究成果具有一定的参考意义。迈克尔·波特(Michael Porter)(1980)提出新兴产业有两个来源,一个是新建立的新兴产业,另一个是在现有产业基础上重塑的新兴产业。其原因是科技的重大突破或生产成本的结构性变化以及潜在客户需求的变化。此外,外部环境的变化使新产品或服务能够满足工业化的需要,并能够开展创新事业。克雷默(1993)提出根据一个地区的主导产业的活力来判断它。在区域产业竞争中,具有较强竞争力的能力将长期存在,并会产生较大的社会和经济影响。凯恩泽(2002)认为主导产业的选择有三个标准,即发展前景、产业关联度和产业就业效应,并提出主导产业是区域经济发展的核心因素。关于政府通过财政和税收措施参与幼稚产业的发展,德国经济学家李斯特(Liszt)(1841)系统地提出,幼稚产业理论不应在任何时候采取自由贸易政策,必要时应通过关税或其他措施保护幼稚产业的发展。凯恩斯主义主张政府应通过财政和税收手段干预经济运行,以保持经济稳定发展。

2理论综述

2.1战略性新兴产业的内涵
什么是战略性新兴产业?对此没有统一的定义。目前,关于新兴产业的概念有三种主要观点。首先,从发展周期的角度来看,新兴产业是以现有产业为基础,伴随着社会进步的新兴产业。它体现了时代特征,是一股革命力量,对整个经济和社会的发展起着关键作用。它处于工业生命周期的胚胎阶段和生长阶段。产业增长率相对较高,产业结构和相关配套产业变化很大。其次,从技术角度来看,新兴产业是新技术突破和产品或服务创新的产物。它们可能是全新的发明,是由不同于传统技术的新技术形成的一系列产业。因此,它们也被称为高科技产业。另一方面,它也可能是一个基于现有技术、产品或服务的新兴产业,是改进和创新的结果,对传统技术有一定的依赖。第三,从市场需求的角度来看,新兴产业是由于新的消费需求或由于社会的变化而将新产品或服务推广到可能和可行的商业机会而产生的新兴产业,从而为需求驱动的产品、服务、技术甚至管理模式的创新做出贡献。目前,中国已将节能环保、信息技术、生物、高端设备、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业列为战略性新兴产业。* * * * * * * * *在《让科技引领中国可持续发展》中,提出了战略性新兴产业的三个标准:一是产品应有稳定的市场需求和发展前景;二是具有良好的经济和技术效益;第三是能够刺激一些行业的崛起。基于以上观点,作者将战略性新兴产业定义为:依靠先进技术、有潜力占据国内外市场制高点、对一国长期战略性经济发展具有支撑和推动作用、仍处于萌芽或成长阶段的产业。

3发展战略性新兴产业的财政政策现状研究................................16-25
3.1各国促进战略性新兴产业的发展................................16-19
3.2部分省市推动战略性新兴产业发展................................19-25
4金融................................25-29
4.1发展战略性新兴产业的支出政策................................25-26
4.2发展战略性新兴产业的税收政策................................26-29
5发展战略性新兴产业的财政政策................................29-36
5.1发展战略性新兴产业的支出政策................................29-32
5.2发展战略性新兴产业的税收政策................................32-36

参考
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