38000字硕士毕业论文中国农业补贴金融体系优化分析

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：38000字

论点：农业,补贴,农产品

论文概述：

目前我国正在由传统农业向现代农业转轨，采用动态分析的方法能更好地解释这段时期存在的一些问题。而一个时期的动态发展又是由若干截面的\"静态\"构成，通过对某些具有代表性的时间段进

论文正文：

1.介绍

1.1研究的背景和现实意义[1978年的改革开放标志着从计划经济向市场经济过渡的开始。中国改革开放极大地解放了生产力，取得了巨大成就:国民经济实现了快速增长。1978年，中国的国内生产总值只有3645亿元，但到2011年，中国的国内生产总值增加到4716.4亿元。中国已经成为世界上最重要的经济体之一。工业化、城市化和现代化稳步推进，人民收入普遍增加，社会保障体系完善，各项事业稳步健康发展，市场经济的基础地位逐步确立。为了支持改革开放初期中国的工业化和城市化，农业通过工农业产品的价格差异对中国的工业和城市化做出了突出贡献。随着经济的发展，中国初步建立了工业反哺农业、城市反哺农村的条件。农业和农村的发展需要其他非农产业的帮助和支持。[农业是国民经济的基础。如何发展农业，协调城乡经济发展，不仅关系到农村和农民的利益，也关系到整个国家的宏观运行和国家安全。农业作为一个特殊的产业，有其自身的特点，生产周期长，投资规模大。农业既受自然因素的影响，也受市场因素的影响，这就决定了农业在国民经济中仍然是一个薄弱的产业。为了促进农业健康可持续发展，2004年中共中央、国务院发布了《中共中央、国务院关于促进农民增收若干政策的意见》第1号文件，重点是增加农民收入，保护农民利益，确保农业优先发展。* * * * * * * * * *总书记在十六届四中全会上指出:“从一些工业化国家的发展进程来看，从工业化初期开始，农业支持工业，为工业提供积累是大势所趋。然而，工业化发展到一定程度后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工农业、城乡协调发展也是大势所趋。“两个趋势”的判断科学总结了社会经济发展的规律，为解决新时期的“三农”问题，促进城乡协调发展提供了理论指导。中国加入世贸组织使中国经济更加接近世界，并注入了新的活力。与此同时，它也给各个工业部门带来了严峻的挑战。农业尤其突出。由于大规模的工业管理和巨额农业补贴，外国农业大大降低了成本。然而，中国农业仍然是传统的自营农产品生产，技术含量低，生产成本高，给中国农产品市场带来了巨大冲击。与国外农产品相比，我国农产品竞争力严重不足。因此，政府必须采取相应的补贴政策来提高中国农产品的竞争力，以减轻中国加入世贸组织带来的影响。
农业补贴是指政府通过行政手段干预农产品或生产资料市场，通过价格杠杆或直接支付促进农业增长，实现三大产业协调发展。在过去相当一段时间里，我国采取了公有制为计划经济的发展模式，市场化程度低，农业发展缓慢。改革开放后，我国实行家庭联产承包政策，市场经济被引入农业发展。与此同时，工业也取得了很大进步。该州的财政资源大幅增加。农业补贴开始增加，手段也多样化了。随着市场化的不断完善和工业化的发展，农业不再是全面支持工业的阶段，而是工业反哺农业、支持农业生产和促进农民收入的阶段。同时，面对复杂的国际农业贸易环境，在整体补贴水平无法与发达国家相比的情况下，我们应该在遵守农业规则的过程中学习和理解农业规则，在不违反世贸组织游戏规则的前提下，灵活运用农业补贴政策。因此，在世贸组织框架下，如何保障农民利益，促进农业生产的可持续发展和农村的稳定，提高我国农产品的竞争力，已经成为一个亟待解决的重要问题。

1.2文献综述

1.2。1国外农业补贴研究现状
17世纪以前，西方国家颁布了一些农产品贸易法律法规，通过对农产品出口征收关税来限制农产品出口，并通过出口许可证等手段来限制农产品出口。总之，他们想方设法通过限制农产品出口来稳定农产品的国内价格。随着时间的推移，农产品的供求关系发生了变化，农产品贸易政策也随之调整。它已经从限制出口变成了限制进口。在19世纪60年代，它还实施了一段时期的自由贸易政策。然而，这一政策是短暂的，很快被新一轮贸易保护所取代。特别是在20世纪30年代资本主义经济危机期间，农业保护在世界各国得到了广泛实施。由于农业补贴如此受重视，关于农业补贴的理论也非常丰富，存在不同的观点。新古典主义主张取消农业补贴，因为他们认为农业补贴扭曲市场价格，从而扭曲农产品价格，并提供错误的价格信息。价格信息的错误会误导农业生产者的生产计划。他们提倡自由贸易，市场将决定农产品的价格。另一方面，贸易保护主义认为，自由贸易只对发达国家有利，并将进一步损害发展中国家的利益，特别是发展中国家农民的利益，导致贸易条件恶化。农业是发展中国家的一个主要产业，农民人口的比例也占发展中国家人口的大多数。农产品自由贸易关系到发展中国家农民的切身利益。然而，由于农产品需求缺乏灵活性，农产品在自由贸易中处于不利地位。为了保护发展中国家农民的利益，他们主张提供农业补贴。新货币主义认为给予生产者农业补贴比给予消费者更好。

2。农业补贴的理论分析

2。1农业补贴的内涵
虽然国际国内理论界对农业补贴的概念有不同的理解方式，但一般是从狭义和广义的农业补贴进行分析。狭义的农业补贴认为，为了保护农民的利益，政府可以通过干预生产资料市场或农产品市场来降低农产品生产的投入成本或提高农产品价格。有时它可以通过直接支付给农民来保护农民的利益。手段包括生产补贴、价格支持、直接支付和关税保护，但不包括农业灌溉和排水等基础设施建设(Fast Water Sukejiro和Shenmen Shanjiu，2003)。蔡芳(1993)等人认为，由于中国农产品价格高于世界市场价格，政府通过农业补贴干预农产品价格，农业补贴主要包括关税壁垒、价格支持和直接收入补贴。冯路(1998)等人认为，农业补贴不是通过刺激农业生产和增加农民收入的市场机制实现的，而是通过政府干预农产品价格实现的。主要措施还包括影响国内农产品价格和边境管制。狭义的农业补贴是世界公认的农业补贴政策的主流观点。主要手段是通过关税贸易政策、农业投入补贴和价格支持以及直接支付来刺激农业生产、确保粮食安全和促进农民收入。
狭义的农业补贴主要关注农业补贴后中国农产品的国际竞争力，保护中国农民的利益，但其对缩小城乡差距、协调农业和非农产业、促进产业结构优化升级的作用不明显。广义的农业补贴是指将农业补贴从仅仅维持农产品价格水平扩大到更加开放的领域，如农业和非农业、城乡经济协调发展、产业结构优化升级和社会和谐。石弘认为，农业补贴政策是指政府在整个工业化过程中为确保农业持续健康发展，巩固农业在我国的基础地位而采取的各种支持和保护措施。本质是工业回馈农业，城市支持农村利益的转移。易连红(1998)认为，农业补贴政策是指在市场经济的前提下，为促进农业可持续发展，增强农业自身发展能力，增强市场竞争力而采取的一系列措施。李建平(2007)认为，农业补贴是指在市场经济条件下，为实现农业可持续健康发展，促进农业和非农产业协调发展，实现国民经济稳定健康发展，对农业采取的一系列支持和保护措施。

3。中国农业补贴现状分析................22-30
3.1农业补贴问题................22-26
3.2农业补贴问题的原因分析................26-30
4。农业补贴的国际经验................30-41
4.1美国农业补贴政策................30-34
4.2欧盟农业补贴政策................34-37
4.3日本农业补贴政策................37-39
4.4印度，墨西哥的农业补贴政策................39-41
5。优化我国农业补贴财政政策建议................41-46
5.1建立中国农业补贴政策................41
5.2加大农业补贴力度................41-42
5.3改进农业补贴模式................42-43
5.4改善农业补贴结构................43
5.5提高农业补贴的效率................43-44
5.6加快农业补贴合法化................44
5.7建立和完善农业保险补贴制度................44-46

结论

虽然现代科学技术取得了很大进步，但农业仍然不能摆脱“依靠天气吃饭”的限制。自然环境等因素对农业仍有很大影响。为了提高农业承受风险的能力，稳定农业生产，维护农民利益，迫切需要建立农业保险制度。在发达国家，农业保险受到广泛关注，长期以来一直是保护和支持农业的重要手段。由于世贸组织协定规定应逐步取消对农业的价格支持和救灾，并在不影响农产品价格和扭曲市场的情况下给予农业更多补贴，在世贸组织协定的框架下，农业政策逐渐从救灾转向农业保险，以保护农业，使农民即使在发生灾害或风险时也能获得收入，这是农民收入的保险。然而，这一措施是世贸组织规则允许的“绿箱”政策。作为农业人口大国，中国农业人口占总人口的绝大多数，自然灾害也是世界上较为严重的国家。因此，农业保险对我国农村经济发展和稳定至关重要。然而，目前我国农业保险水平仍然相对较低，商业保险公司由于农业保险风险较高，不愿涉足农业保险，保险水平较低。这个系统远非完美。只有国家和政府能解决这个问题。通过补贴农业保险，国家、保险公司和农民将按一定比例共同承担农业保险费用。与此同时，在发生重大自然灾害时，国家应承担最后一个保险人的责任。国家应建立符合中国国情的农业保险制度，完善中国农业风险补偿机制，充分发挥农业保险在保障农业发展和农民收入方面的积极作用。

参考
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