36200字硕士毕业论文“家电下乡”财政补贴制度效果分析
论文类型：硕士毕业论文
论文字数：36200字
论点：家电,下乡,政策
论文概述：
本文对我国目前家电下乡财政补贴政策的现状进行了总结，并通过实例阐释了我国家电下乡补贴过程中存在的问题，并提出一些政策建议和意见，进一步对我国财政补贴的政府监管或有一些理论
论文正文：
一、财政补贴的相关概念和基本理论
(一)相关概念的定义
财政补贴是财政转移支付的一个重要组成部分。政府为特定的政策需要向企业或居民分配一部分资金，以弥补消费者愿意接受的价格与生产者承担的成本之间的差额，是一种财政支出，是政府对市场价格的干预。财政补贴分为价格补贴、企业亏损补贴和财政补贴。补贴在生产、流通、消费和金融中的作用是协调政治、经济和社会的利益冲突，稳定价格，保护生产者、经营者和消费者的利益，维护社会稳定，促进商品经济发展。财政补贴是在特定条件下为发展社会主义经济和保护劳动者福利而采取的财政措施。它有两个功能:一方面，财政补贴是国家调节国民经济和社会生活的重要杠杆。使用财政补贴，特别是价格补贴，可以保持市场销售价格的基本稳定；确保城乡居民基本生活水平；有利于国民收入的合理分配；有利于资源的合理利用和开发。另一方面，补贴范围太广，项目太多，会扭曲价格比率关系，削弱价格作为经济杠杆的作用，阻碍成本效益的正确核算，掩盖企业的经营损失，不利于促进企业改善管理。如果补贴金额过大，超过国家财力，将成为国家财政的沉重负担，影响经济建设规模，减缓经济发展速度。“家电下乡”财政补贴促进了农民生活水平的提高和家电产业的可持续发展。
2。农民财政补贴的概念
农民财政补贴政策是指政府为支持农业发展、提高农民经济收入和生活水平、促进农村可持续发展而给予农业、农民和农村地区的财政政策优惠和优惠。自2000年以来，中国政府提出了一系列扶持和惠及农民的政策。如实施农村税费改革，取消农业税，切实减轻农民负担；对种粮农民实行直接补贴，增加良种补贴、农业机械补贴和重大农业技术推广专项补贴，以调动广大农民种粮的积极性，切实保障国家粮食安全；政府通过价格杠杆有效保护农民的经济利益。继续加大对农田水利和农村基础设施建设的投入；继续推进农业和农村经济结构调整，加快农业市场化和现代化进程；通过市场供求关系的变化和人民消费结构的变化，不断引导农产品结构调整；加快农业产业化进程；在条件允许的地区，特别是一些经济发达地区，我们将继续探索农村土地使用权转让的形式，通过“土地入股”等多种形式增加农业土地使用权转让，继续扩大农业生产经营规模。为疏通农村剩余劳动力和农村人口转移渠道，有关部门制定了一系列政策措施，促进农村剩余劳动力多渠道转移。
实施惠农政策的意义在于增加对农业、农村和农民的金融投资，提高农业综合生产能力，巩固国民经济基础，促进农业和农村经济的可持续发展。对农业“多给予少索取”可以增加农民收入，提高他们的生活水平。使其能够更好地在农村进行基础设施建设，可以增加农村消费需求，激活农村市场，进一步扩大内需。家电下乡只是工业补贴农业和城市支持农村地区的又一个例子。
(2)相关基础理论
1。公共财政理论
从市场经济的角度来看，弥补市场失灵的客观要求决定了公共财政的必要性。市场失灵作为市场固有的缺陷，是自然存在的。市场本身无法克服它，只能通过非市场力量和手段来纠正。非市场公共财政主要表现为非市场价格、非市场分布、非市场沟通和非市场盈利能力。正因为公共财政具有上述非市场化性质，当市场本身在资源配置领域无能为力，只能依靠非市场方法克服市场失灵时，非市场公共财政不仅必须存在，而且必须在弥补市场失灵方面发挥强大的积极作用。因此，公共财政职能是市场正常运行的必要前提和条件。从金融理论的角度来看，金融活动的范围围绕着政府与经济的关系。
在市场经济条件下，这个问题转化为政府与市场的关系。市场的私人特征和效率原则决定了财政的公共特征和公平原则。两者构成了两种资源配置方式和两种价值取向。因此，研究公共财政的隐含前提是市场经济背景，也就是说，市场经济的发展要求决定了政府职能的边界，最终决定了公共财政的范围。因此，只要一个经济运行以市场为资源配置的基本模式，其财务模式就必须是公开的或趋于公开的。在市场经济发展过程中，强化政府职能、扩大金融活动范围的现象至少表现在两个方面:一是在市场疲软、经济发展水平低下的条件下，政府干预以弥补市场职能的缺失；第二，随着市场经济发展到高级阶段，市场机制运行中的内部矛盾加深，需要政府在一定程度上予以替代和纠正。对于转型期国家来说，公共财政的建设与成熟的市场经济国家有着完全不同的历程。西方公共财政是在市场形成和发展以及政府财政活动的过程中自然形成的。转型国家的公共财政应在传统计划国家财政的基础上，在经济体制从计划向市场转型、政府职能转变的过程中，通过政府的主动安排和作用来形成。无论如何选择转型路径，公共财政的内涵实际上包括两个步骤:一是通过传统财政职能的退出推动市场化的形成；二是通过逐步形成的市场机制来界定和规范金融活动的范围。因此，公共财政与市场化的结合直接决定了经济转型的绩效。
二。“家电下乡”财政补贴政策概述
(1)“家电下乡”财政补贴内容
2007年，美国次贷危机引发的国际金融危机爆发。全球经济衰退严重打击了各国的经济，导致国际贸易量急剧下降。在这种国际背景下，长期以来一直是刺激经济增长方式之一的中国出口受阻。据海关统计，中国对外贸易出口增长了17。2%，为1428.5亿美元，同比下降8 .5%，贸易顺差2954.7亿美元，增长12 .比上年增长5%，净增328.3亿美元，同比下降37.5%。这是中国自2002年正式加入世贸组织以来，外贸增长率首次降至20%以下。在出口渠道不畅的情况下，中国经济增长陷入困境。经济增长放缓，社会就业形势突然变得极其严峻。在此背景下，中国出台了一系列刺激经济的措施，家电下乡就是其中之一。因此，家电下乡政策是全面落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是金融和贸易政策的创新突破。主要内容是顺应农民消费升级的新趋势，利用财税政策引导和组织工商开发生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、价格低廉的家用电器，提供满足农民需求的流通和售后服务。一定比例的财政补贴将给予农民购买补贴范围内的家用电器，以激活农民的购买能力，扩大农村消费，促进内外需求协调发展。
3。“家电下乡”财政补贴政策存在于............................21-26
(1)............................21-24
正在制定和实施“家电下乡”政策1。不对称信息披露............................21-22
2。监管不足............................22-23
3。不完全复议和纠正机制............................23-24[/溴/] (2)............................24-26
1。............................24-25
2。招标机制不完善。............................25-26
3。责任机制不明确。............................26
4。国外财政补贴法律制度及其借鉴............................26-33
(一)外国财政补贴法律制度............................26-31
1。国外财政补贴决策系统............................27-29
2。国外财政补贴监管体系............................29
3。国外财政补贴后果修正制度............................29-31
4。国外财政补贴的财政责任制............................31
(2)国外财政补贴制度的经验借鉴............................31-33
五、完善我国财政补贴政策的建议............................33-47
(1)完善家电下乡政策应满足财政补贴............................33-35
1。实体正义............................34
2。社会效率............................34
3。经济自由与经济秩序的统一............................34-35
(2)完善财政补贴法律法规的具体建议............................35-47
结论
家电下乡政策作为中国政府应对金融危机的措施之一，其决策和实施有着特殊的背景。经过近五年的实施，暴露出来的问题日益严重。这项政策在促进经济发展方面的作用越来越弱。它不仅未能如期实现刺激消费、扩大就业和建设新农村的目标，而且抑制了家电行业中小企业的生存，破坏了原有的市场竞争机制。农村消费者的生活没有真正改善。家电下乡政策扩大了农村消费能力，透支了农民的购买力。家电下乡政策仍在继续实施，相关部门尚未明确具体的停止时间。在这种背景下，让我们来分析家电下乡政策的问题，为什么以及如何解决这些问题。本文首先介绍了家电下乡政策的内容和背景，分析了家电下乡政策是经济法中政府经济行为中的政府采购行为。然后分析了家电下乡政策中存在的问题，重点阐述了政策在决策、实施、监督、结果纠正和法律责任等方面存在的问题。通过对各国相关制度的考察，我们可以为我国学习到有益的经验。最后，笔者对家电下乡政策中存在的问题提出了完善的意见。[为了完善家电下乡政策，我们必须把研究建立在经济法的基础上。在决策阶段，应公开信息，举行听证会，并建立专家评估制度。在实施阶段，我们应该认识到招标机制的弊端，可以考虑向农村消费者发放消费券的形式。完善监督机制，要扩大监督主体，严格执行监督程序。在后果矫正机制的建立方面，本文着重探讨家电下乡能否运用司法矫正机制。笔者认为应建立经济公益诉讼制度。最后，从家电下乡法律责任的角度，探讨了经济法责任的主要形式，认为家电下乡可以追究政治责任。简而言之，家电下乡已经处于尴尬的境地。家电下乡政策要继续实施，带来的问题必须加以考虑和解决。如果拖延，将会给家电行业乃至整个经济带来影响和危害。建议取消家电下乡政策，让部分大型企业面临赤裸裸的竞争，淘汰落后企业和产能过剩，为大型国际家电企业在中国的崛起做好准备。
参考
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