36500字硕士毕业论文项目逻辑模式理念下的财务计划投资绩效评价研究
论文类型：硕士毕业论文
论文字数：36500字
论点：财政支出,项目,评价
论文概述：
本文从财政支出项目绩效评价的理论解释开始，借鉴国外财政支出项目绩效评价的研究成果和实践经验，分析比较国内现有财政支出项目绩效评价体系，根据 3E原则和项目逻辑模型，构建经济建
论文正文：
第一章导言
1.1研究背景和意义
财政支出管理是一种政府特有的管理行为，即通过规划、预测、决策、组织、领导、协调、控制和监督来管理财政支出，从而达到高效和经济的双重效果。中国财政支出管理改革经历了一个坎坷的历程。20世纪90年代以来，改革倾向于建立财政支出管理框架，调整利益格局，忽视了如何提高财政资金使用的经济效率。然而，随着时代的进步，政府职能开始发生变化，金融职能也日益完善。财政资金的使用效率已经受到重视，财政支出的绩效评价也变得越来越重要。其重要性体现在以下几个方面。首先，只有建立合理、科学的财政支出绩效评价体系，才能顺应行政体制改革的形势，积极响应政府未来各个阶段的发展战略，从而增强资源配置与政府绩效之间的联系。其次，改革开放以来，我国财政支出改革发展相对困难。一方面，财政支出增长迅速；另一方面，财政资金没有得到科学规划和使用。严重的财政赤字压力迫使政府提高财政资金的使用效率。第三，为了积极推进政务公开，提高政府部门效率，政府如何使用财政资金对纳税人越来越透明，这是对政府的积极监督。只有放弃以往按计划、目的和时间表分配财政资金的做法，忽视效率，纳税人才能信服。
改革财政支出管理制度的最终目标是建立一个新的制度，即满足标准化、安全和效率的要求。然而，实现这一目标确实有许多困难。首先，我国财政支出管理改革仍处于监控资金使用的阶段，没有引入反馈和评价管理方法。其次，预算部门注重如何获得财政资金，却不注重如何合理使用财政资金，导致资金浪费严重、效率低下等问题。因此，改革财政支出管理体制的关键在于优化财政支出结构，提高财政支出使用效率。财政支出结构能否优化，决定着政府能否有效履行公共职能。允许政府在约束条件下使用财政资金可以优化社会资源配置，促进经济健康稳定发展，从而提高财政资金的使用效率。鉴于我国财政支出管理体制改革的现状，提高财政支出使用效率迫在眉睫。我们不妨借鉴西方国家财政支出管理体制改革的成果，即从财政支出绩效评价入手，积极开展研究，构建评价体系是提高财政支出绩效的最有效途径。我国对此重视不够，更重要的是没有系统的理论支持，在探索改革的过程中显得盲目。我国对财政支出绩效评价的研究和探索刚刚起步，评价工作还面临许多现实问题。本文的目的是通过对理论研究现状的总结和对我国各省市具体实践的研究分析，探索一套适合我国现状的财政支出绩效评价体系，为今后的研究和实践提供参考和借鉴。
1.1.2研究意义
1。为了提高财政资金的使用效率，财政支出绩效评价体系通过监督和控制财政资金的使用过程和结果，反映和提供财政资金的使用和效率，监督财政资金的使用过程，为政府决策者管理资金提供依据，帮助政府决策者发现资金运行中的缺陷，最终达到提高财政资金使用效率和调节政府收支矛盾的目的。
2。优化资源配置的财政支出绩效评价不仅评价资金使用产生的直接效益，还评价间接效益，包括资金使用造成的社会和生态影响。通过这些，可以为政府宏观决策者判断财政支出宏观结构的合理性和效率提供判断依据，从而达到优化资源配置的目的。
3。完善我国预算管理制度，财政资金的审批和分配没有相关的管理制度约束，没有绩效评价管理模式，多报或漏报、漏报现象屡见不鲜，造成资金严重浪费。解决这些问题的关键是改变财政支出预算的管理模式和编制方法。引入财政支出绩效评价是实施新的财政预算制度的前提。只有将科学合理的绩效评价体系融入预算，财务预算管理体系才能日益完善。
第二章财政支出绩效评价的理论分析
2.1财政支出绩效评价的含义
财政资金将投资于生活的各个方面，涉及面广，每个不同的领域都有自己不同的特点，很难准确评价财政支出绩效。任何单一的指标都难以准确描述不同领域的评价内涵。为了取得准确的评价结果，原则上评价体系应准确反映财政支出的各个方面。事实上，它并不实用，因为它的范围很广，而且不同项目都很复杂。因此，从可操作性和实用性的角度来看，财政支出项目是根据财政投资基金的不同作用和特点进行分类的。考虑到我国目前正在发展的财政预算和评估机制，根据其发展程度和实际可行性，财政支出分为以下几类:
衡量某一事物是否达到其预期结果，判断和推断某一事物发展结果的形式和水平的衡量和过程是在制定专门标准和相应方法的基础上进行的评估。评价应符合以下四个要求:第一，评价标准应客观公正；第二，评价依据合理。第三，评价方法可行。第四，评价结构具有可比性。资本支出的影响需要通过一些评估来反映。财政支出绩效评价是对政府支出资金的评价，不仅包括对财政支出过程的监督和评价，财政活动过程是否符合相关法律法规，是否与计划相一致，是否符合经济要求。它还包括对财政支出结果的监督和评估，财政支出结果是否符合目标，是否符合效率要求，以及社会、环境和生态影响如何。财政支出绩效评价为政府决策者提供依据，全面反映财政资金的有效性、效率和效益。
第三章中国省市财政支出绩效...................17
3.1中国财政支出绩效评价...................17
3.2各省当前财政支出指...................20
第四章基于项目逻辑模型...................25
4.1建立财务项目支出绩效评价...................25
4.1.1财务项目支出绩效评价指...................25
4.1.2经济建设项目选择与优化绩效评价...................26
4.2指标...................30
4.3指标赋权-层次分析法...................41
4.3.1基于层次分析法的经济建设...................43
4.3.2无量纲结构...................48
...................45
4.4绩效评估指标4.4.1基础...................效率系数法48
4.4.2效率系数法的基本模型...................49
第五章...................51
5.1示例项目简介...................51
5.2项目实证分析...................51
结论
(1)财务项目支出的业绩评价结果表明，该项目在项目目标、项目投入和项目进程方面做得更好，但在项目产出指标方面一般不是这样。由于原指标体系中缺乏定量和单项的项目产出评价指标，项目产出评价能力较高，不能准确反映项目成果。
(2)从分类上看，北京市经济和信息化委员会、北京市商务委员会和北京市财政局三个项目主管部门的完成情况基本相同，但北京市经济和信息化委员会在项目投入指标上明显优于北京市商务委员会和北京市财政局。因此，北京市经济和信息化委员会在项目投入方面还有另外两个值得借鉴的项目部门。另外两个部门需要加强这方面的管理，提高项目竣工质量。
(3)在新的指标体系中增加个性指标。不同类型的财政支出项目有其自身的特点，个性指标可以反映其个性。目前，各省市现行指标体系非常重视共性指标，很少体现在单项指标中，导致单项指标评价结果普遍较低。笔者认为，在今后的项目评估中可以引入并突出个人评估，使项目绩效评估更有针对性，更有利于项目的发展和绩效评估工作。
(4)在新的指标体系下，项目得分均在80分左右，基本准确地评价了现阶段我国财政支出项目总体水平。指标体系的设计也体现了结构导向和绩效评价的特点。但是，由于样本的限制，第三和第四个指标的设置存在一些缺点。我希望在今后的演出工作中能进一步改进。
参考
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