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36100字硕士毕业论文某省电力行业全面预算监督研究

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:36100字
论点:预算,公司,预算管理
论文概述:

本文立足于理论与实践的需要,以怎么建设电网单位的全面预算监管及评价系统作为研究的切入点,采用案例研究方法,对甘肃省电力公司全面预算管理体系及其评价体系的改进展开论述。

论文正文:

-,引言

(一)研究背景
现代企业的发展逐渐打破了职能管理的传统界限。作为一个有机整体存在的企业,在自身发展战略目标的指导下,在企业内部进行综合协调管理,整合规划、组织、领导、控制和协调功能。成功企业的经验告诉我们,这种协调管理的最后阶段是标准化阶段,全面预算管理的理念就在这里。然而,对于许多国内企业来说,全面预算管理仍然是一个新课题。许多企业在实施全面预算管理系统时,把预算简单地看作是财务部门的工作,是一种“数字+形式”的游戏。随着时代和经济体制的变化,预算管理在中国经历了独特的发展过程。20世纪50年代以后,中国一些企业开始实行定额管理。20世纪60年代,团队会计管理得到了推广。自20世纪80年代以来,实施了1S企业管理方法,包括内部银行、责任会计制度和经济责任制、全面质量管理和目标管理。2000年9月,国家经贸委发布了《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行)》,明确规定企业应建立全面预算管理制度。2001年4月,财政部颁布的《企业国有资本和财务管理暂行办法》要求企业实行财务预算管理制度。2002年4月,财政部发布了《企业实施财务预算管理指导意见》,进一步提出企业应实施包括财务预算在内的全面预算管理。这些行政法规的颁布标志着全面预算管理的科学管理理念在我国得到了广泛认可,并进入了规范化和实施阶段。甘肃电力公司的预算管理已经运行了六年,初步建立了预算管理框架。然而,预算管理的有效性没有得到有效发挥,难以满足公司快速发展的需要。
甘肃电力公司预算管理体系在运行中存在以下问题:总体预算与发展战略脱节;预算委员会和现有组织结构之间的协调混乱。总体预算和绩效考核机制是相互分离的。被迫采用经济责任制支持企业发展;预算偏离最终账户数据;预算框架下的不当授权;预算执行效率低下;跨部门博弈现象严重。基于以上研究背景,本文基于理论与实践的双重需求,以如何构建电网企业全面预算管理与评价体系为研究起点,运用案例研究的方法,探讨甘肃电力公司全面预算管理与评价体系的完善。

(2)研究意义
为了实现甘肃电力公司“三强一优”现代公司的战略目标,甘肃电力公司将建成“强网、优资产、优服务、优业绩”的现代公司,推进电网发展模式和公司发展模式的转变,深化集团化运作、集约化发展、精益管理和标准化建设,建立科学、高效、规范、有序的预算管理体系。长期以来,为了提高预算的控制、执行和科学精益水平,甘肃电力公司一直致力于全面预算管理体系及其评价体系的构建和在集团内部的推广。该公司的预算管理始于20世纪90年代末。建立预算管理机构,建立预算管理制度,围绕年度资产管理责任制开展预算管理等相关工作,是当时公司预算管理体系的基础工作。因此,预算管理在整个公司处于初始和完善阶段。甘肃电力公司成立以来,预算管理不断深化。围绕集团化经营、集约化发展、精细化管理和标准化建设的要求,公司在预算管理方面做了大量工作。预算在公司经营管理中的地位和作用不断加强。甘肃电力公司作为国家电网公司的子公司,有34个基层单位。根据行业,有:发电企业、供电企业、建筑维修企业、学校、建筑企业、设计监理等。每年年底,基层单位的相关预算指标只能通过预算年度预算中的统计方法获得。每个基层单位在编制自己的预算时只参考历史数据,没有系统、详细的标准。在预算审查阶段,发现了许多问题,预算与实际情况大相径庭。
因此,我们坚持“利益优先,资源协调;全面预算和闭环管理;以“规范流程、落实责任”为原则,构建科学、全面的标准化预算体系,对实现公司战略目标、加强成本控制、凝聚核心竞争力、建立长期竞争优势具有战略意义。同时,笔者以严谨的学术态度梳理了全面预算理论的建立和发展,并结合甘肃电力公司的实际案例,对今后相关课题的后续发展也具有一定的学术价值。

二。全面预算管理的理论综述

(一)全面预算管理的发展概述和国外全面预算管理理论述评
克里斯·阿盖尔(C和5Aigyrols)将预算定义为人们控制成本和费用的会计技术。哈罗德·比耶克曼(HaroldBie~ Bierkman)认为有两种预算:一种是“远东”,向经理指出其未来可能的方向,另一种是“标准”,向经理指出预订效率是否已经达到。查尔斯·亨曼(Charlest Hangman)指出,预算是一种广泛而协调的计划,用财务术语来表达。戴夫·奥利(Dave\'Aoly)认为,全面预算管理可以将一个组织的所有关键问题整合到一个管理控制系统中。韦恩·刘易斯(Wayne Lewis)首先提出了零基预算的概念,并首次成功应用于德州仪器。罗伯特·卡普兰(Robert C. Kaplan)和大卫·诺顿·田ave诺顿在对12家领先公司进行了为期一年的绩效评估研究后,提出了“平衡核心卡”理论。基于平衡记分卡(Balance Score Card)的活动预算(ABB)的理念是将平衡记分卡的方法和原则与活动预算和公司的发展战略相协调。罗兰认为预算管理的本质是通过设定目标来激发管理者提前完成预算目标的意愿,其评价是基于预算和实际比较的差异。格兰威尔士语。吴先生(W Wu lsh)认为企业预算是一种计划,它涵盖了未来和固定时期的所有经营活动。它是企业最高管理层预先设定的目标、战略和计划的正式表达。该计划适用于整个企业及其各部门。汉森和莫问指出,预算的本质是面向未来的财务计划,是规划过程中的一个关键环节。他们明确了目标,并指出实现这些目标需要采取的行动。阿瑟·安德森(Arthur Andersen)建立的“全球最佳交易数据库”(GfobalBestPractice)将预算定义为:预算是一种用于分配公司财务、实践和人力资源,从而实现公司既定目标战略体系的方法。预算有助于监控战略目标的实施进度,控制支出,预测企业的现金流和利润。

三。甘肃电力公司全面预算管理..............................14-20
(-)公司简介..............................14-16
(二)公司全面预算管理体系的实施情况..............................16-17
(3)..............................17-20
4,..............................20-27
(-)甘肃电力公司全面预算管理创新者预算组织建设..............................20-21
(二)预算目标..............................21
(3)预算编制..............................21-24
(4)预算执行和管理信息平台..............................24-26
(5)..............................26-27
五..............................27-40
(-)预算管理创新工具..............................27-29
(2)经济增加值预算评价指标分解..............................29-31
(3)预算工作报告..............................31-36
(4)预算报告系统..............................36-39
(5)预算反馈分析表系统..............................39-40

结论

预算管理是公司经营管理的重要组成部分。它在确定公司发展目标、指导公司生产经营、加强公司管理、确保公司经营目标实现等方面发挥着重要作用。近年来,公司不断完善预算管理机制。一个多层次的预算管理组织已经基本建成,预算管理体系逐步完善,预算管理方法逐步丰富,从而保证了公司多年经营目标的实现,促进了公司持续、快速、健康的发展。“十五”期间,国家电网公司提出了“强网、优资产、优服务、优绩效”的发展目标,推进了“两个转变”(通过实施集团化经营、集约化发展、精细化管理和标准化建设,实现了国家电网公司发展方式的转变;通过建设以UHV电网为骨干的现代国家电网,各级电网协调发展,对公司预算管理提出了新的要求。因此,有必要梳理现行预算管理制度,提出完善公司预算管理机制和预算管理的目标、措施和建议,以进一步提高公司预算管理水平。
本文基于理论和实践的双重需要。以如何构建电网企业全面预算管理与评价体系为研究起点,运用案例研究的方法探讨甘肃电力公司全面预算管理与评价体系的完善。围绕甘肃电力公司全面预算管理体系的构建,本文首先总结了全面预算管理理论的发展。接着,本文介绍了全面预算管理的相关理论和甘肃电力公司的相关情况,为甘肃电力公司全面预算管理体系的构建奠定了基础。最后,系统阐述了甘肃电力公司全面预算管理系统的总体改进方案和甘肃电力公司全面预算管理系统的具体设计,并提出了具体的建设方案,具有重要的现实意义和学术价值。

参考
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