32000字硕士毕业论文派出所涉外警务创新研究——以广州市D派出所为例
论文类型：硕士毕业论文
论文字数：32000字
论点：警务,社区,涉外
论文概述：
本文拟运用规范研究法、实例研究法和文献研究法等研究方法，对派出所涉外警务工作的现实进展、存在问题与原因进行了系统分析，进而提出了工作创新的思考与对策建议。
论文正文：
第一章引言
1.1研究背景和问题命题
改革开放以来，中国经济蓬勃发展，对外开放不断深化。在经济全球化的背景下，中国已经成为世界经济发展的重要组成部分。越来越多的外国人通过各种渠道来到中国，如交流、就业和学习。他们生活在紧凑的社区或分散的社区。然而，由于生活环境、教育水平、宗教信仰、民族特征、生活习惯和区域经济发展水平的影响，生活在中国社区的外国人在工作和生活中都需要帮助和指导。因此，在社区开展外国警察工作的重要性是毋庸置疑的。在当今政府主导的公共行政中，我们已经将外国人纳入到实际人口的管理中。如何通过创新的社会管理工作将外国人纳入社区，创建和谐社区和和谐社会，是政府部门面临的新挑战。尤其是广州的外国人有“三教九流”的现象，整体素质不如上海和北京。此外，外国人的非法案件相对突出。因此，在什么平台上开展涉外警务是值得探讨的。与此同时，在日常工作中，大外管的警察系统只是一个模型，缺乏运作平台。然而，“走出国门进入社区”的口号完全将社区警务与涉外社区警务分开，忽视了同一警务工作的特殊性。
目前大多数以前的窗口办公室的运作模式具有意识僵化、工作积极性低、法律支持滞后、管理效率低和服务功能单一的特点。根据广州D派出所涉外警务的实际情况，如何改变目前派出所自身涉外警务的困境，笔者提出“派出所涉外警务创新研究:以广州D派出所为例”作为研究课题。
1.2研究意义
1、理论意义。本研究旨在运用合作治理理论，探讨派出所如何通过与其他职能部门、社区、群众和社会组织的合作，取得更好的治理效果。这对于拓展公共管理的研究视野，促进实践工作理论的发展无疑具有重要的理论价值。
2。现实意义。在经济全球化的背景下，特别是中国加入世贸组织后，中国现行的海外人事管理政策法规也相应调整。然而，相关社区海外人事管理仍存在许多问题。如果我们不重视社区中的涉外警务，必然会带来许多社会问题，甚至上层建筑的冲突。因此，通过社区研究来研究国外派出所警务工作的创新具有很大的实用价值。……
……
第二章[派出所涉外警务创新研究的理论分析/br/]
本章是本研究的理论基础和分析框架。本章首先界定了社区、外国人、外国警察工作、外国警察工作机制等相关概念。接着介绍了合作治理的历史背景、思想渊源、基本内容、改革思路和局限性及其对本文的理论贡献，从而建立了本研究的理论基础和分析框架。
2.1相关概念的定义
2.1.1社区
社区是德国社会科学家托尼斯在1887年的著作《社区与社会》中提出的第一个概念。1933年，费孝通在翻译美国社会学家帕克(Parker)的论文时，将“社区”一词翻译成了“社区”，因此“社区”在汉语中首次出现。社区有许多含义，围绕这个概念也有许多争论。希拉里·克林顿早些时候回顾了社区的定义，发现这个词有94种不同的定义。在中国学术界的研究中，社区定义的来源大多是社会学和社区研究中常见和有代表性的专著和教材，如丁朱元的《社区研究的理论与方法》、王思彬的《社会学教程》、郑杭生的《社会学导论》新修订版、第十三章《社区》、李晞媛的《现代社区导论》、徐永祥的《社区发展理论》等。其中包括著名社会学家费孝通、方圆和吴铎的社区定义。此外，还包括相关词典中的社区定义，以及政府在《民政部关于推进我国城市社区建设的意见》中正式给出的社区定义。我们普遍认为，社区包括一定数量的人、一定范围的区域、一定规模的设施、一定特征的文化、一定类型的组织。可以看出，社区是由生活在某一地区的人们组成的社会生活社区。本文提到的社区一般是城市社区居民委员会的管辖范围。
2.1.2外国人
外国人是指在一国境内不具有东道国国籍的人。在我国，外国人是指根据《中华人民共和国国籍法》不具有中国国籍的人(包括无国籍人)。外国人分为两类:没有中国血统的外国人和外籍华人。外国人持有不同国家的多本护照，每本护照都是合法有效的。外国人的国籍应根据其入境时所持护照的国籍确定，而其他护照国家不承认该国籍。同时，外国人不享有其他护照国家的领事保护权利。..............................
................
第三章广州市公安局涉外警务工作现状分析......................................................16
3.1广州市公安局涉外警务工作的发展............................................................16
3.2广州市公安局涉外警务工作的实际进展............................................................19
3.2.1.....................................................................................................19
3.2.2建立“外国人管理服务工作站”和“海外人员临时住宿申请站”...20
3.2.3公寓住宅小区的建立....................................................................................20[/溴/]3.2.4社会联系机制..............................................................................................21
3.2.5....................................................................................21
3.3派出所开展涉外警务工作的主要问题........................................................22
3.3.1不完整的工作基础...............................................................................................22
3.3.2工作人员问题.................................................................................23
3.3.3大外管的样式与正式的一样.................................................................................23
3.3.4信息水平落后...............................................................................................25
3.3.5外国人犯罪增加..................................................................................25
3.4派出所外事警务工作中存在问题的原因分析.........................................26
3.4.1导致外国法律法规滞后的历史原因.......................................................................26
3.4.2内外原因导致外国警察人员素质低下...........................................27
3.4.3大外管运行机制不科学......................................................................................27
3.4.4外国信息网络失范.................................................................................................28
3.4.5缺乏................................................................................................................28
本章概述..................................................................................................................30
第四章派出所涉外警务工作创新的思考与建议........................................................31
4.1完善《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》................................31
4.2积极建设警察，以人为本...............................................................................................31
4.3改进机制。................................................................................33
4.4加强信息化建设，加强对外国人的动态控制..........................................................34
4.5建立全面检查和控制体系，营造和谐的社区氛围......................................................36
本章概述..............................................................................................................38
结论和展望.................................................................................................................39
参考.............................................................................................................................41
结论与展望
合作治理理论作为一种新的公共治理模式，将得到越来越广泛的应用。相关的理论研究在我国仍然相对较少，其应用往往与协调治理相混淆。合作治理理论不仅对以社区为载体的派出所开展涉外警务具有理论价值，而且对其他政府部门也具有参考价值。世界各国政府的改革一般集中在五大主题上:精简政府规模，主要是机构的调整和改革；转变政府职能主要涉及调整政府与市场的关系，包括推进公共服务市场化改革；规范政府行为主要是促进政府行政法治化。协调政治关系，包括改革党政关系和调整政治与行政的关系；调整政府与社会的关系，主要是促进公民社会的发展，增强社会自组织能力。虽然在特定国家和特定阶段需要解决的突出问题是集中的，因此要采取的措施会有所不同，但它们不能与这些基本问题分开。显然，解决这些问题的方法已经远远超出了传统公共行政的理论框架。将中国政府改革置于合作治理的视角下，运用合作治理理论提供的概念和理论框架来审视和分析中国政府改革。出发点是把政府改革放在一个更广阔的社会领域和更广阔的理论视野中进行综合考虑。这不仅是中国市场经济体制建立对政府改革提出的客观要求，也是全球政府改革趋势的必然趋势。...参考
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