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32000字硕士毕业论文警察侦查权规范化与法律控制体系建设研究

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:32000字
论点:调查,警察,行政
论文概述:

如何规范警察权力,这是警察权力研究过程中最重要的内容。尤其是面对以强大而且有日益扩张趋势的政府权力为后盾的警察权力,为避免公民的合法权利不受侵犯,对这个问题的研究尤为必要

论文正文:

第一章警察侦查权的法律定位与法律控制的必要性

在我国,警察机关负有扫除刑事犯罪和治安管理的双重责任。相应的警察调查活动也分为刑事调查和行政调查,虽然这两种调查活动在方法和手段上有相似之处。例如,《公安机关办理刑事案件程序条例》和《公安机关办理行政案件程序条例》中的侦查方法包括“讯问、询问、勘验、检查、鉴定”等方法。然而,它们毕竟是两种性质不同的法律活动,它们的目标和实施方法也是不同的,不能相互比较。本文只关注行政法意义上的警察侦查研究。与警察的双重职责相对应,赋予警察的权力是一种维护国家安全和社会秩序的公共权力。这种权力结构不可避免地是相同的,包括行政和司法。然而,本文仅从行政法和概念范畴的角度探讨警察的侦查权。

1.1警察调查权及其法律定位

行政法意义上的警察调查是指警察机关为某些行政目的收集、整理和分析相关信息的活动。为了从概念上对其进行考察,首先必须理解其所属行政法理论中的“行政调查”。然而,通过对行政调查的考察,我们会发现行政法理论对行政调查的研究相当薄弱。此外,从立法角度来看,我国没有关于行政调查的一般法。行政调查只是作为一个法律概念出现在行政处罚法的程序环节中,没有详细的规范性规定。尽管如此,执法实践中的行政调查为几乎所有其他行政行为形成了必要的程序性联系和处罚依据,因为任何行政案件的处理程序都需要在作出裁决之前进行调查和取证,即行政调查。
事实上,很难恰当地描述行政调查的特征,因为它既有程序性特征,也有实质性特征。在大多数情况下,行政调查只是一种事实行为,并不对行政对应方的权利和义务施加法律制裁。它只起到准备或辅助的作用。例如,警方在事故现场进行的现场调查不能具有直接的法律效力,而只能作为确定事故责任的证据准备。到目前为止,行政法理论对行政调查的方向还没有达成共识。一个人把行政调查作为一种具体的行政行为来研究。例如,罗浩先生在他编辑的《行政法》中将检查、调查、检查、鉴定和勘验作为行政监督的方法。有些人将其解释为行政程序。例如,一般来说,行政调查被视为行政程序的基本制度。有些人简单而普遍地认为这是信息收集活动的事实行为。...................
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第二章警察调查方法

不同国家的警察法律体系明显存在一些差异。例如,美国法律规定,行政机构可以使用三种主要方法来强制获取信息:1 .要求受访者以规定的格式或内容制作文档和文件,或提交报告。2、检查被调查者使用的建筑物、文件和档案。3.发出传票,要求被调查者作证或提供账簿、文件和档案。目前,我们不会比较不同国家警察调查方法的异同,因为在大多数情况下,在实施某些调查方法时所采用的方法和手段,即程序,能够更好地体现民主和法治的精神,更有价值和意义,值得探讨。
在我国,现行法律规范中明确规定的警察行政调查方法主要见于《公安机关行政案件处理程序条例》第十七章,即:1、讯问和询问;2.检查和检查;3、识别和测试;4.收集证据的抽样;5、提前登记、保存证据和扣押证据。从目前的行政法律规范来看,这应该是对警察侦查方法的一个总结性规定。但是,从警察执法实践来看,上述调查方法只能理解为狭义的调查方法,现行法律规范不能完全涵盖和规范警察执法实践中经常采用的广泛调查方法,例如要求相对人进行相关登记、要求相对人进行相关报告、探视、调查、讯问、竖起耳目、跟踪、监视等特殊方法和手段。进行调查,作者将这些调查方法理解为广泛的调查方法。

2.1讯问

讯问是指警方调查人员依法对犯罪人和嫌疑人进行积极调查和讯问,以查明案件真相,并依法进行调查和处理。这是公安行政案件中最常用的侦查方法。它是调查人员以主导地位,面对犯罪人和嫌疑人进行调查,以行政强制为保障的一种调查方法。这种对讯问的法律保护体现在“l场”的一面。一方面,法律明确规定被讯问人“应当如实回答公安机关的讯问”,例如《治安管理处罚条例》第三十四条;二是要有“传票”等法律手段作为保证。
《治安管理处罚条例》作为治安管理处罚的主要法律依据,规定了警察调查治安管理案件的行为准则和调查方法。然而,公安行政案件调查后由警察实施的治安行政处罚毕竟是一种行政处罚。首先,作为普通法的《行政处罚法》的有关规定也应得到遵守。当然,如果作为普通法的《行政处罚法》对有关规定提出保留——“法律法规另有规定的除外”,则应遵循特别法的规定。虽然我国遵循“特别法优于普通法”的原则,但作为同一法律部门的法律,其法律基础应该是一致的。……
..............................

目录
第一章警察侦查权的法律定位和法律控制的必要性...................2
1.1警察调查权及其法律定位
1.2警察调查权法律控制的必要性.......4[/溴/]第二章警方调查方式..............................7
2.1审讯...........................................7
。……9
2.3检查和检查.............................9
2.4识别和检查............................10
2.5.............................................10
2.6证据的事先登记和保存以及证据的扣押……11
2.7要求交易对手进行相关注册..............................12
2.8要求交易对手提交相关报告..............................12
2.9审讯.................................................................................................13
2.10提供特殊方法,如安全眼睛和耳朵、跟踪和监视以及
.........................................................................14
第三章我国警察侦查权法律控制对策……17
3.1寻求相关法律原则的限制和主导作用..............................18
3.2建立适当的法律调查程序..............................23
3.2.1法律程序保障.................................................24
3.2.2建立法院事先审批制度...................25
3.2.3禁止强迫自证其罪原则..............................28
3.2.4担保方式实施中的自由裁量权……30
3.3完善行政救济制度.........................................31
结论.....................................................................38

结论

如何规范警察权力是警察权力研究过程中最重要的内容。尤其是面对强大而日益扩大的政府权力支持下的警察权力,为了避免侵犯公民的合法权利,对这一问题进行研究尤为必要。在我们对法治理念的追求中,从注重行政权力的行使转向注重对相对人权利的尊重,是公安执法中应该树立的理念。换言之,确保行政权力的合法正当行使,尊重相对人的权利,是行政管理法制化的必然要求。
在现代生活中,我们必须承认并接受这样一个现实——政府职能的不断扩大和权力的逐步扩大。作为政府权力的典型代表,警察权力的重要性和特殊性在现实社会中逐渐形成,这当然是我们选择的必然结果。也就是说,一方面,我们必须承认警察有必要拥有广泛的调查权力;另一方面,我们必须寻求他们的保护。因此,必须选择控制警察行政侦查权的方法,以实现行政权与公民权的平衡。因此,必须进行有效的制度建设,确保警察行政侦查权的合理行使,使国家权力对个人权利和自由的干涉和侵犯保持在必要和适当的限度内,不被滥用。即使被滥用,我们也应该能够及时向被侵权者提供有效和充分的法律救济。在研究过程中,发现宪法实际上为我们掌握行政权、维护基本权利的指导思想做了准备,并形成了整个行政法体系的宪法基础,“为行政程序的法制化提供了一定的依据”。具体而言,就是通过控制调查方法、适当和合法的调查程序以及适当的行政救济来实现这一目标。

参考

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