32000字硕士毕业论文国家权力的扩张——察哈尔省警察行政建设研究(1928-1937)

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：32000字

论点：察哈尔,察哈尔省,警察

论文概述：

本文从控制和效劳两方面讨论了察哈尔省警察所发挥的作用，及其功用所表现的反动实质。从国民党统治、军事力气消长和对立日斗争的影响三方面，对察哈尔省警政建立停止了总结，提出了本

论文正文：

第一章察哈尔省1928-1937年的社会状况

虽然察哈尔省人口稀少，不如内陆省份富裕，但由于其战略位置，它一直是军事战略家的战场。从1928年该省成立到1937年被日本侵略者占领，察哈尔省经历了中原战争、抗日联军的兴衰和日本侵略者对察哈尔的侵占。因此，没有和平。

1。察哈尔省的起源

“察哈尔”是蒙古语，翻译为“白海”。它最初是位于张北县东北100多英里处的诺尔(蒙古语，意为湖)的名字。直到元初，它才成为部落的名称。被清朝征服后，“在清朝统治的第六年，清朝的军队进行了一次私人远征，丹琳死了，他的儿子孔国厄尔哲也下来了，也就是说，他的部编了旗，驻扎在宜州。...羊群管理。清康熙时期，清政府将门外缘的蒙古人改组为八旗四旗。它还设立了张家口、多伦和杜诗三个大厅，统一命名为“察哈尔省”。一名总司令驻扎在张家口。辛亥革命后，民国二年袁世凯改为察哈尔康保、星河、桃林、吉吉(1913年为特区，县内有11个县，即张北、多伦、固原、商都、常宝等。)以加强北方的统治。特别行政区的高级官员仍然称其为“总司令”。总司令仍驻扎在张家口。
民国十七年(1928年)，国民革命军北伐成功，南北统一。今年7月，国民党外地行政委员会主席蒋作斌提议将察哈尔特区转变为一个省。这一提议自然反映了国民党政府加强对北部边境地区统治的愿望。当内政部正式提出将该省改为国民政府的建议时，国民党中央政治会议立即打电话给阎锡山、北平和太原的两个政治部门以及河北省政府，并获得他们的同意。八月底，国民党中央政治会议决定改省，并要求内政部拟定改组计划和各省的名称。9月5日，国民党中央政治会议根据内政部制定的省级改革计划作出决议:“(1)察哈尔省改革；(2)直隶旧北道的六个县划入察哈尔，原来划入绥远的丰镇、梁城、星河、桃林四个县仍归绥远；(3)察哈尔省政府暂时由五名成员组成，下设人民(政府)和财政(政府)两个部门，可酌情设立教学(教育)和建设(编制)部门。其余按照省政府组织法办理。”(1)此外，9月12日，政治委员会决定将济宁交还绥远。9月17日，南京国民政府宣布将察哈尔从一个特别行政区改为一个省的命令。从蒋作斌的提议到国家政府宣布省级变更令只花了两个多月的时间。以如此高的强度、效率和速度对行政系统进行如此重大变革的决定表明了在北部边境地区确立其主导地位的重要性和紧迫性。察哈尔成立后，万全(张家口)是首都。之后，“它属于张北、锡林郭勒盟等六个县，左右八旗。由于地域狭小，河北省北部的十个县(宣化、蔚县、延庆、怀来、阳原、涿鹿、淮安、龙关、赤城、万全)也包括在内。“(2)共16个县。在的第二章……
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，察哈尔省警察局1928年至1937年

警察出现于清末。其警察行政经历了清朝、北洋政府和南京国民政府的变迁，随着察哈尔地区区划的变化，呈现出极其混乱的局面。

一、察哈尔地区的警察行政历史

清代察哈尔地区没有统一的行政机构。察哈尔成立后的16个县中，万全、魏县、宣化、延庆、怀来、阳原、朱鲁、淮安、龙关、赤城属于直隶北部的宣化政府。张北、固原和多伦三个厅堂负责口外的区域，属于口的北部。常宝、杜尚、康保等县当时也是蒙古旗牧场，而曾经属于察哈尔特区的丰镇、集宁、凉城、星河、桃林，则属于山西省。由于地域不同，历史上的警察队伍建设也不同，混乱不堪。
以张家口为例，张家口警察出现在清朝光绪二十八年。光绪二十八年，中俄条约在大边外建立元宝山购物中心，成为陆路主要商业港口之一。①当时的警察机关是洋务局。“设立洋务局处理巡逻事务和在街上派驻警察，使民商事官员不知道警察有责任维持当地秩序和防止人民受到伤害。他们突然被干涉强行禁止，因此得名“外国士兵”。”(2)宣彤第二年，洋务局改为工业巡视局，“万全县知事陈仁峰主管张家口警察署，全镇分为四个区。当时，虽然内部组织极其简单，但警察应逐步履行职责，发展和执行这些职责的真正权力应依次扩大，并有一个粗略的规模和警察经费的基础。“(3)
然而，张家口所属万全县的警察建设晚了四年。万全县的警察行政直到光绪三十二年才开始，“光绪三十二年，知县万金·峻青奉命组织巡警，于是他选了四名警员和两名士兵到保定警校，并将嘉宝局改为巡警局。三十三年来，警校学生从区委督察毕业，把全镇划分为东南西北五个区”。④
进入北洋政府时期。民国三年，察哈尔建立了一个特别行政区，北口三宝殿改为县，常宝、杜尚和康保也分别在民国七年和民国十四年建立了县。同时，山西省的五个县被划为察哈尔特区。这时，察哈尔出现了统一的行政区划，警察行政的建设也开始了。
民国三年，察哈尔特区将原张家口劳动监察局改为警察局，由都道管理局直接管理。民国四年，察哈尔地区警察部队成立。”虽然每个县的警察行政部门都由警察局长管辖，但设立了四个分支机构来管理整个地区的警察行政部门。每个区的警察局和下属组织保持不变，而安全和卫生小组在今后九年中进行了重组和建立。九年来，郭忠在哪里执政，精心策划，全力整顿，道路、交通、卫生、市政、消防、救灾、拘留等重大政策都组织到位，历任局长不断进步，规划有序。“(1)除张家口这个区的行政中心外，察哈尔区其他县也开始了警察行政机构的改组和建设。张北县由厅改为县后，民国七年改组了警察署。清政府设立的督察员改为警官，并设立了警察局。全县分为三个警区(民国十年后五个区)，每个区都有一个警察分局。民国十七年，察哈尔在省成立之前就被改造成了警察局。............................
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第二章1928-1937年察哈尔省警察局................................10
一部察哈尔警察史.......................................................................10
2，察哈尔各级警察组织........................................................12
1，省警察机关........................................................................................12
2、省公安局....................................................................................13
3，县公安局......................................................................................14
4，..........................................................15
(1)，另一个具有警察特色的组织县治安队....................................................................................15
(2)县安全部队......................................................................................17
3，察哈尔省警察基金.......................................................................18
4，察哈尔省警务人员管理........................................................20
1，警方消息来源....................................................................................20
2，....................................................................21
和察哈尔警察....................................................................22
第三章察哈尔警察的特点和职能.............................................24
一，察哈尔警察............................................................24
二，察哈尔省警察职能....................................................................28
1，察哈尔省警察对社会的控制.................................................2 8
(1)镇压共产党和抗日力量............................................................28
(2)家庭调查....................................................................................30
(3)对警察违法行为的处罚....................................................................................31
(4)消灭土匪....................................................................................33
(5).................................................................................34
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结论
通过以上讨论，我们可以看到，从1928年到1937年，经过十年的努力，察哈尔省基本完成了警察行政管理的建设，建立了一个比较系统的警察机关，警察的职能也比较完备。虽然存在发展缓慢、力量薄弱等诸多缺陷，但我们可以认为其警察行政建设总体上符合国民党统治的需要。
就国民党统治而言，警察基本上完成了暴力工具的内部社会控制任务，镇压了共产党组织，有效地控制了普通民众，帮助中央政府成功渗透到社会的各个角落，稳定了南京国民政府对这个新建省份的专制统治。
从军事力量的角度来看，警察改变了察哈尔省的地方武装部队，试图将大多数基层武装部队控制在自己手中。这加强了国家政府对该省的军事控制，在一定程度上减少了可能造成社会分裂和动乱的军事威胁，促进了新建省份的平稳过渡和发展。然而，由于警察自身职责的限制和察哈尔省恶劣的环境，与内陆省份相比，察哈尔省警察一直存在发展滞后、军事能力低下的缺陷。因此，警察无法迅速有效地填补因地方武装部队缩小而留下的空白色，导致察哈尔省总兵力呈下降趋势。然而，这种军事力量的削弱将使察哈尔省的武装力量在面对日本帝国主义侵略时无法抵抗日本的侵略。这也可以解释为什么当军队撤出非武装地区时，警察部门的武装部队很容易被日本支持的蒙古汉奸打败，从而造成领土的丧失。
在抗日斗争中，警察的消极作用是非常明显的。为了巩固统治，察哈尔省警方从未放松对该省抗日力量的镇压。他们摧毁了共产党在察哈尔的活动，帮助包围和镇压了抗日联军，镇压了各地人民自发的抗日力量。这导致了1934年后察哈尔省抗日斗争的低潮。虽然国民政府的统治已经稳定下来，但当他们真正面对日本帝国主义的侵略时，由于缺乏省内各界的支持，他们只能一次又一次地妥协让步。结果，日本侵略者变得更加猖獗，向前推进，侵占了察哈尔省的领土。
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参考资料:
1。朱守鹏:《光绪朝东鲁花》，中华书局，19年出版。[br/] 2。杜何春、林春生毕阳军阀史料选。中国社会科学出版社1981年出版。
3。吉林社会科学院中国第二历史档案馆中央档案馆:《日本侵华档案选》，中华书局2000年出版。
4，吉小锋，沈佑益:《中华民国史料外编——前天最后一个研究所的资料，中国部分》，广西师范大学出版社，1997年。
5。辽宁档案馆:《满洲铁路档案馆——满洲铁路与日本侵略者》，广西师范大学出版社，1999年。
6。内务部年间编纂委员会:《内务部年鉴》。
7。《中国第二历史档案馆:国民政府行政院公报》，1994年出版。
8。蔡宏远:《中华民国法律法规整合》，黄山图书公司1999年出版。
9。本表摘自1988年出版的《中央档案馆和内蒙古档案馆:内蒙古革命历史文献集》。
10。察哈尔省政府秘书处:《察哈尔省政府工作人员记录》，民国25年(1936年)。