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36800字硕士毕业论文以政府投资为主的农业支持发展方向研究

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:36800字
论点:农业,投入,政府
论文概述:

本文是农业工程硕士论文,我国现行农业投资体制的形成有其长期的历史原因,其行使的职能也有我国的特殊性,国外模式难以照搬,还需要进一步研究适合我国各地农业发展战略任务。

论文正文:

介绍

1.1选定主题的目的和意义
农业作为一个主要从事农产品生产和管理的行业,由于其生产周期长,往往受到比其他行业更多的干扰因素的影响,如干旱、洪水、病虫害、流行病等。此外,农业不仅具有保障社会生产生活用品安全、社会经济稳定发展、社会就业收入等功能。,而且在维护生态环境、生物多样性、气候调节、农业文明传承等方面也有其独特的作用。(李健,施童军2007),导致其外部不经济和市场失灵。因此,农业发展需要充分发挥政府投资主导的支持和促进机制。以福建为例。改革开放以来,在各级政府的支持下,福建农业发展经历了从改革突破到深化改革和相对过剩,再到结构优化和加速发展的过程。在生产规模、技术和效益方面都取得了很大进步。它逐渐呈现出区域布局、产业管理和品牌经营的格局。产业链不断延伸,产品质量效益和综合竞争力不断提高。然而,福建农业发展仍然面临着效率低、竞争力弱等诸多困难和问题,以及资源、生态、市场等诸多制约可持续发展的因素。未来,随着中国加入世贸组织后,各地区农业发展进入全球经济一体化的新阶段,中国整体经济进入“工业反哺农业,城市带动农村”的新时期,中央政府强调“三农”的重中之重,各级强农惠农政策日益增多。如何抓住机遇,立足地方特色,充分发挥政府投资的主导作用,争取地方农业的新优势,是各地区农业发展面临的重要课题。通过对该课题的研究,围绕福建农业发展的战略方向和重点领域,提出福建农业投资支持的战略重点和提高政府投资效率的政策措施,从而进一步丰富该领域的研究和实践,为政府在当前投资体制下规划农业发展思路和完善提高金融投资效率的政策措施提供参考依据。
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1.2国内外研究现状
早在18世纪,国内外学者和专家就对政府通过金融支持和投资来维持或促进农业发展的法律和要求进行了大量的探索和研究。关于政府农业投资的研究,一般来说,发达国家起步较早,覆盖面较广,推广应用较为成熟。中国是一个发展中国家。研究起步晚,研究深度和应用程度不平衡。国外研究的代表性讨论主要包括三个方面,即农业经济效益的外部性、政府投资的重要性和国内支持的规范性。研究的第一个方面侧重于政府农业投资的“客观性”。英国著名经济学家阿瑟·赛斯尔·庇古(1877-1959)“福利经济学”(Welfare Economics)是第一个分析和提出完全竞争条件下的外部经济或外部不经济的人。1948年,当代美国著名经济学家、第二届诺贝尔经济学奖获得者保罗·安东尼·萨姆·纳尔逊(PaulAnthony Sam nelson)在《经济学》中进一步研究了外部经济问题,即生产或消费给其他群体造成不可弥补的成本或无偿给他们带来好处的情况。这一结论为农业政府投资的客观要求提供了重要的理论依据。研究的第二个方面侧重于解决发展中国家政府关注和支持农业的“滞后”问题。西奥多。美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者西霍尔茨(W.Sehultz)在1964年的著作《改造传统农业》中,分析了发展中国家对农业政府投资关注不足的问题及其对现代农业建设进程的影响。强调发展中国家应重视政府对农业的投资,积极改造传统农业,实现农业现代化。
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2政府农业支持投资的理论基础

2.1外部经济理论
萨缪尔森和诺德豪斯进一步完善和澄清了外部性的定义(陈骁,2008年),外部性指的是生产或消费给其他群体造成不可弥补的成本或无偿给他们带来好处的情况。根据外部成本和收入的作用,外部性可以分为正外部性(或正外部经济效应、外部经济)和负外部性(或负外部经济效应、外部不经济)(张旭东,2013)。正常的农业生产经营活动可以为第二产业和第三产业提供食品和原材料,也可以在植被保护、生态调节、疾病控制、文化遗产等方面发挥作用。从这个角度来看,农业具有积极的外部经济效应。相反,如果农业生产方式不合适,也会造成外部不经济。例如,大量使用化肥和杀虫剂会造成土壤和水污染;杀虫剂的不当使用降低了食品质量,损害了人类健康;非法狩猎、过度砍伐森林和过度放牧导致野生动物灭绝和生态系统破坏;过度水产养殖污染生态环境。因此,正常的科学农业发展带来的正外部性需要政府投入进行补偿,不恰当的农业生产方式需要政府投入进行调整和干预。
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2.2公共产品理论
生态资源、大气资源、水资源、公共技术等。高度依赖农业生产活动,具有明显的公共或准公共产品性质。由于产权的定义不明确,这些公共财产和资源可以被人类社会广泛消费和“搭便车”,而无需支付相当于消费的成本。结果,社会经常过度消费或溢出对他们的伤害。例如,过度伐木、过度放牧、浪费水资源、空空气污染、流行病和虫害蔓延等。这些公共产品,如农业基础设施(水利、道路等)。)和农业公共技术(虫害控制技术、质量标准等)。)必须依靠政府投入来确保供应。杰姆斯·布兰德强调需要通过生产补贴来增加国家的经济福利。成本补贴可以提高国内产品的价格竞争优势。外国竞争者将因为失去价格优势而退出市场。因此,国内生产者最终将在市场竞争中获得垄断地位和垄断利润,从而提高国家的经济福利水平。具体到农业,农业生产补贴不仅可以降低农业生产者的生产成本,还可以提高国内或地方农产品在国内外市场的比较优势,增强市场竞争力,提高农民的生产积极性。
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3政府投资与福建农业发展轨迹....10
3.1改革开放以来福建农业投资与发展的基本历程........10
3.2福建农业发展的基本成就...13
4福建农业发展基本情况分析........16
4.1存在困难和挑战...16
4.2面临优势和机遇...17
4.2.1具有更多外向的地理优势...17
4.2.2具有独特区域特色的品牌资源...18
4.2.3全面改善农村基本环境...18
4.2.4关于\"支持海峡西岸\"的中央决定...18
4.2.5增加农业效益的持续政策....18
5福建农业发展的战略任务和投资重点....20
5.1福建农业发展战略任务........20
5.1.1增加主要产品的供应力......20
5.1.2提升福建农业竞争力......20
5.1.3促进农业的可持续发展......20
5.2福建农业发展支持投入的重点......21

6提高农业投入效率的政策和措施

6.1加强农业投资的规划和指导
目前,我国行政体制还存在条块分割等问题。就福建而言,与农业支持投资有关的政府部门是农业行政主管部门之外的部门。还有十几个部门,如财政、发展改革、农办、渔业、林业、粮食、农业综合开发、土地、水利、环保、供销合作社、经贸、外贸、质量监督、科技、旅游、烟草等。在这些部门中,与农业密切相关的平行产业(如农牧、渔业、林业)被划分为部门,农业生产管理部门和生产前后环节(如供销、农业、经贸、粮食),分散的农业控制手段(金融、发展改革、粮食),它们的管理权限和关系在各级政府之间是极其相似的映射,从上到下,主要问题如下:一方面,投资分布分散重叠;另一方面,服务链接被分割和丢失。如果这种情况得不到规划的沟通、协调和引导,将严重影响政府农业投资效率的有效利用,造成农业投资的巨大浪费。此外,随着政府支持投资的不断增加,对投资效率的影响将继续扩大,浪费将继续增加。因此,要按照规划、投资、建设和发展的主线,加强规划在农业发展和农业投资中的“主导”作用。通过科学合理的规划,对农业发展“蓝图”进行顶层设计,对全省和区域农业产业发展或具体项目的战略目标、发展模式、主要比例关系、发展速度、发展水平、发展阶段及相关关系进行总体规划。全省各级农业投资的基本方向、方法和步骤将统一规划和设计。通过规划、统一整合和协调各部门职能,实施相关扶持投资政策,科学分工和行动协调,政府各部门形成了农业投资。
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结论

农业由于其外部经济、公共产品、市场失灵等特点,决定了农业发展必须实施政府投资的发展战略。本文以外部经济理论、公共产品理论、市场失灵理论、福利经济学理论和国际贸易理论为基础,以福建为例,通过对改革开放以来政府投资、农业发展轨迹和发展成果的研究,证实福建农业30年的快速发展得益于政府投资的快速增长。在分析和判断福建农业发展当前面临的国内外环境的基础上,提出农业发展必须面临提高供给能力、竞争力和可持续发展三大战略任务。要从转变发展方式、培育新兴产业、创新体制机制、完善服务体系、深化开放合作五大领域加大投入,加快发展步伐。同时,为了提高政府对农业的投资效率,提出了四大政策措施,包括加强规划指导、完善政府投资项目生成机制、科学安排政府投资分配机制、加强政府投资绩效管理。研究结果将为政府在现行投资体制下规划农业发展思路,完善提高金融投资效率的政策措施提供参考。但是,对于如何进一步改革当前农业投资体制中存在的行政体制障碍,如农业相关产业部门的划分、产前产后管理的划分、农业控制措施的分散等,本文还没有进行深入的研究。
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参考资料(略)