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26599字硕士毕业论文温州城市管理改革创新路径简介

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:26599字
论点:城市管理,城市,温州
论文概述:

本文是管理论文,本文选用“温州城市管理创新路径研究”为题,以温州城市管理为视角,利用本职城管工作岗位,通过平时积累的相关信息,借助大量文献参考比较,深入研究了城市管理

论文正文:

第一章导言

1.1本研究的背景

在政治、经济和文化不断发展的推动下,越来越多的国家正在融入全球市场经济体系。同时,城市管理需要更好地为城市发展服务,从而创造城市发展的新局面和社会的新文明。因此,中国要稳步推进社会经济发展,就必须探索适合我国国情的城市管理体制和模式。如今,学术界和政界都在密切关注这一方面。他们还经常讨论和研究这样的课题,积极探索科学合理的城市管理模式,并利用其关键作用促进城市发展。近年来,中国的城市管理改革项目相继启动和更新。在某种程度上,已经取得了某些进展。然而,由于历史、人口、经济、环境等诸多外部因素的影响,我国各地城市的管理和经营仍存在许多症结,亟待解决,才能健康发展。

城市管理的内容五花八门,纵横交错,交织在一起。仅涉及其管理的综合执法是可以分类的,城市管理的执法非常困难。执法人员正在管理和实施违法建筑、占道作业、随意粘贴和涂写、擅自占用挖掘道路或绿化等违法行为。,这损害了城市的外观。我们以占道经营管理为例。在日常工作中,执法人员面临的街头摊贩一般是下岗的低收入人群和农民工。他们通常被认为是弱势群体。因此,执法人员将成为冲突的焦点,并对公众怀有敌意。这也可能导致不同程度的社会冲突。他们甚至可能遭遇暴力反抗法律等行为,不会得到公众的支持。

每个城市都有自己的特点,在城市管理上也有自己的特点,但也有自己的缺点。以温州为例,“合作和谐”的城市管理模式是温州现代城市管理的重要组成部分,是加快温州城市建设的重要保证,是温州近年来探索城市管理改革的重要结论。温州城市管理执法体系牢固树立以人为本的理念,紧紧围绕“合作与和谐”的宗旨,通过充分调动一切积极有效的因素,加强政府各职能部门之间的合作、全社会的合作和市民互动的合作,有效解决了城市管理运行中的一些难题,创新了温州城市管理体制改革的局面,在一定程度上促进了城市的发展。然而,地方文化、经济和历史遗留的各种问题都制约着城市管理的发展。在城市管理综合领域,综合执法主体资格的不确定性和城市管理助理素质的不均衡是两个最古老的难题。然而,在城市管理专业领域,职能部门对违法建筑缺乏执法措施,城市绿化管理维护困难,根治“两乱”困难,仍然是城市管理中难以解决的问题。

1.2本研究的意义

从城市规模层次的发展规律来看,中国的城市化进程是一个从小城市到中等城市的过程。在这一时期,研究科学合理的城市管理模式至关重要。有人指出,城市化的前景可能是光明的,也可能是黑暗的,主要取决于我们现在在做什么,即目前的城市管理模式能否适应城市的发展。

随着城市化进程的推进,现代中等城市的管理将出现大量亟待解决的新问题。在城市化进程中,我国各地城市的发展面临着信息化和工业化的双重压力。我们应该有效解决正在发生和将要发生的各种管理不善问题,避免重蹈过去西部城市化的覆辙。虽然这在实践中极其困难,但在技术和科学理论领域并不容易,但我们必须坚持科学态度,用科学合理的理念创新城市管理机制的新模式,这也是本研究的目的。

本文分析了城市管理的概念和内涵,丰富了城市管理和行政执法的相关理论,为探索城市管理改革的创新路径提供了科学合理的理论研究思路。同时,界定了影响综合领域城市管理和专业领域城市管理的关键因素。通过对温州城市管理现状的实地调查,分析了存在的困难和原因。从地方角度出发,提出了相应的对策,以增强城市管理和综合执法能力,从而促进城市的可持续、稳定和健康发展,为温州城市管理模式的创新和改革提供可靠的方案,对探索我国城市管理路径具有十分重要的理论和现实意义。

第二章是温州城市管理的现状和困境。

2.1城市管理理念的解读

广义而言,城市管理是对城市中所有活动的管理,如政治、经济、文化等。狭义的城市管理一般是指城市市容管理,即城市规划、建设、维护等方面的管理和实施。在正常情况下,我们对城市管理的研究趋向于对城市面貌的管理。笔者对温州城市管理改革路径的研究也是针对狭义的城市管理,下文不再赘述。

2.1.1城市管理的内涵

社会、经济和文化的不断发展给城市自身的发展带来了新的局面。快速发展的经济模式不断更新,导致城市管理难度加大。因此,城市管理的内涵也在发生变化。然而,特定历史时期城市管理的性质可以说是相对固定的。

城市管理的内涵可以通过三个维度的系统管理来理解。从时间的角度来看,城市管理是对城市规划、城市建设和城市运营全过程的管理。管理包括三个部分:管理、执法和监督。从知识的角度来看,城市管理是对城市建设、公用事业、市政基础设施、市容环境卫生、园林绿化等诸多领域的综合管理。通过使用各种形式的科学知识,如社会、人文、自然等。城市管理行政执法,简称城市管理执法,是为了整合分散在这些领域的行政执法,避免多重执法扰民现象,更有效地发挥综合行政执法的整体效果。从逻辑推理的角度来看,城市管理和行政执法一直处于政府部门决策、执行和监督三个逻辑过程的末尾。这表明城市管理和综合执法能够加强各部门之间的协调和整合,大大提高政府的实施效率。

城市管理综合执法在城市管理中发挥着非常重要的作用,是城市管理的重要组成部分,包括城市建设和管理中的违法建设处罚、工商行政管理中的无证经营处罚、道路交通秩序管理中的非法占用或挖掘道路处罚、园林绿化管理中的非法占用或挖掘绿化处罚、建筑垃圾清运管理中的“滴、撒、漏”处罚等。

2.2温州城市管理现状

如果经济要发展,交通必须先行。2011年11月11日是我市交通史上的重要一天。全市铁路S1线“幸福轨道”的建设,实现了我市交通工程从“瓯江时代”到“东海时代”的跨越。先进便捷的S1线和T2枢纽所在的交通枢纽同时体现了城市延伸的理念。2012年,瓯江口新区半岛起点城市规划初具规模,这意味着温州将成为新型大城市。综合交通枢纽建成后,温州将实现“一小时生活圈”的现代城市生活圈,有效连接城东瓯江口新城、城西温州机场和瓯海中心区等主要人口聚集区。这两大工程的建设和施工,以及温州大道、机场大道和瓯海大道的改造工程,体现了温州城市建设的创新思维,有利于城市的进一步发展,同时能有效提升城市形象,使城市更具竞争力。

根据建设生态城市的目标,温州市城市水污染控制工程将于2014年初基本完成。到2014年12月底,城市水污染治理系统改造工程将全面完成,最终达到“收齐所有应收污水”的目标,实现污水的全面处理。与此同时,温州市已经开展了其他水污染控制项目的建设。2014年年中,基本实现了市区约150平方公里污水管网的维护和处理工程。城市地区40多个污水管网项目也得到了改善,7个污水处理厂已经建成。实现污泥处理工程的建设并及时投入使用。在市政公用事业方面,城市继续加大公共自行车投入力度,公交线路和站点优化不断深化,电力、燃气、供水等工程项目的改扩建继续进行。这一系列项目都反映了市委、市政府对民生工程的重视。

2012年,温州市区6个山地公园和36个滨水公园全面对外开放,人均绿地面积13平方米,超过2011年全国城市绿地面积。如果算上瓯江对岸的江心岛风景区、双塔公园等公园,以及面积相对较小的盐湖公园等社区公园,市区已经有十多个著名公园。阳福山城市公园、墨池公园、白鹿洲公园、九山公园二期和滨江带公园五个市级公园分别位于城市的东南部、西北部和中部。它们与马鞍山公园、中山公园和秀山公园等特色公园形成了几条“公园绿化带”。每个“绿化带”周围都是“附属”住宅区,商业设施完善。目前,所有社区和村庄都有自己的小型绿色公园。植物可以一年到头都有花。此外,乔木、灌木、草和地被的各种组合的三维景观效果突出,为城市增添了许多绿色。

第三章借鉴……国内外城市管理经验

3.1海外城市管理经验……16

3.1.1新加坡城市管理经验.............................16

3.1.2美国城市管理经验................................18

第四章温州城市管理改革创新路径选择...................24

4.1科学合理的城市管理改革框架……24

4.1.1城市管理改革目标……24

第五章结论和展望...................36

第四章是温州城市管理改革创新路径的选择

4.1科学合理的城市管理改革框架

4.1.1城市管理改革的目标

对城市管理最简单的理解是政府和社会管理城市的行为。其目的是管理好城市,为城市发展服务。由此可见,城市管理改革就是改革现有的城市管理模式,其目的是更好地管理城市,更好地服务城市发展。那么,我们在多大程度上需要城市,需要什么样的城市?这也是城市管理改革的目标和方向:一是建设一个社会和谐、家庭幸福、公民身心健康的城市;二是建设文明、文化、内涵丰富的城市。第三是建设一个干净、美丽、有序的城市。

4.1.2城市管理改革的范围

城市管理改革的范围可以根据城市管理的内容来确定,城市管理改革分为两个部分:一是全面的城市管理改革,二是专业化的城市管理改革。它与城市管理领域的改革,包括城市管理体制改革、城市管理运行机制改革、城市管理监督体制改革和城市管理行政执法体制改革进一步细化和整合。专业领域的城市管理改革,包括市政公共规划管理改革、园林绿化规划管理改革、市容和环境卫生管理改革等。

4.1.3城市管理改革的原则

科学、理性和创新是城市管理改革的基本原则。只有科学改革才能有效促进城市管理,更好地为城市发展服务。只有进行合理的改革,才能适应当地的城市管理模式,通过不断创新,使城市管理模式更加合理地发展。

第五章结论和展望

由于我国特殊的历史背景,城市管理综合行政执法处罚选择了相对集中处罚制度。这一制度具有现实合理性。但是,如果城管部门在执法过程中背离法律法规,这种合理性就不会成为合法性的最终依据,也不会得到社会的认可。这种相对集中的处罚制度仍处于探索和发展阶段。城市管理体制改革过程中出现了许多问题。当然,这些问题将在改革过程中得到解决,我们绝不能再犯同样的错误。

在我国,当前城市管理综合领域正在不断实践行政处罚模式改革,同时也在不断加强对相对集中行政处罚制度基础理论的深入研究,在此基础上,有必要进行正确的立法,建立和完善城市管理规范。通过行政执法制度的创新,可以实现城市管理的合理性。通过对执法人员的专业培训和管理,从而提高城市管理人员的执法水平;通过形成新的社会组织,从而实现全民参与城市管理。最终实现城市管理的不断完善,最终服务于城市经济社会建设的大局,确保温州的健康发展。

当然,全面执法只是城市管理的一部分。要实现温州城市管理的现代化和精细化,还有很长的路要走。这不仅需要政府进行科学合理的规划,还需要加大执法力度。更重要的是要唤起公众的参与意识,共同投资于城市建设和城市管理,实现“多元治理”,开创我市城市管理的新模式。

参考文献(省略)