我国多式联运市场现状与促进策略,中国国际集装箱多式联运的现状及主要问题？

我国多式联运市场现状与促进策略

中国国际集装箱多式联运的现状及主要问题？国际货物多式联运是在集装箱运输的基础上发展起来的，是一种旨在实现整体货物运输最佳效益的国际货物运输组织形式。由于集装箱运输的快速发展，多式联运已经成为国际货物运输的主要方式之一。它突破了过去，当时单一的运输方式，如海运、陆运和空运相互之间没有联系。

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中国国际集装箱多式联运的现状及主要问题？

中国国际集装箱多式联运的现状及主要问题？国际货物多式联运是在集装箱运输的基础上发展起来的，是一种旨在实现整体货物运输最佳效益的国际货物运输组织形式。由于集装箱运输的快速发展，多式联运已经成为国际货物运输的主要方式之一。它突破了过去，当时单一的运输方式，如海运、陆运和空运相互之间没有联系。

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我国多式联运市场现状与促进策略范文

摘要致:为了促进多式联运市场的发展，提高多式联运的运营效率，在分析中国多式联运市场现状的基础上，针对多式联运系统协调性有待加强、信息不对称导致市场萎缩、多式联运系统阻碍市场发展、市场供应商弱化降低竞争力等问题，提出了多式联运的发展对策。即重组多式联运合作与竞争的价值链，推进物流电子商务交易平台建设，推进多式联运系统建设，优化物流流程，通过运输组织模式的转变促进运输方式的无缝衔接，增强多式联运市场的供给刺激，加快多式联运市场规模的扩大，增强多式联运的竞争力。

关键词:多式联运；供应方改革；供应链；市场化；机构建设

随着集装箱运输的发展，欧美发达国家以运输系统优化为主导战略，多式联运发展迅速。多式联运是一项系统工程，需要有效整合各种运输方式，充分发挥其整体优势，提高运输效率，为客户提供“门到门”服务。同时，多式联运也是改善道路拥堵、提高交通安全和降低能耗的重要手段。在现阶段，分析我国多式联运市场的现状，探索其发展缓慢的主要原因，调动各方的积极性和主动性，对提高多式联运的有效供给，提高多式联运供给质量，改善资金、制度、创新等因素的配置，使多式联运供给结构适应市场需求，具有十分重要的意义。

1中国多式联运市场现状分析

(1)国家大力鼓励发展多式联运。近年来，中国交通设施规模迅速扩大，通过各种政策措施大力发展多式联运。2009年，国务院发布《物流业调整振兴规划》，将多式联运和转运设施列为九大工程之首。2011年，交通部与原铁道部共同签署《联合促进铁水联运发展合作协议》，积极推进集装箱铁水联运示范通道建设。2013年，交通运输部发布了《交通运输促进物流业健康发展指导意见》，呼吁积极推进多式联运发展。2014年，国务院通过《物流发展中长期规划(2014-2020)》，将多式联运项目列为12大重点项目。2016年，交通部和国家发展改革委员会将开展多式联运示范项目。交通部将组织对整个多式联运产业链进行大规模研究，研究并起草一些促进多式联运发展的建议。虽然国家定位明显，政策力度较大，但我国多式联运的发展仍然缓慢，表明所出台的政策尚未能充分发挥其作用。

(2)多式联运市场供给侧结构失衡。到2016年底，全国铁路里程将达到124，000公里，全国公路里程将达到4，963，300公里。2016年，全国铁路总货运量33.32亿吨，货运量23.79226亿吨公里，占社会总货运量的13.04%。全国公路货运量达到334.13亿吨，货运量达到61.08亿吨公里，占社会货运总量的33.48%。美国有相当于中国的领土，道路里程661万公里，但我国道路承担的货运量是美国的3.7倍，我国道路货物周转量是美国[的2.8倍1】。根据货运量的计算，美国铁路的市场份额超过30%，其集装箱运输量在2012年占[2号铁路组装车辆总数的20%，而截至2016年10月，中国铁路集装箱运输量仅占组装车辆总数的9.4%。

从2010年到2014年，港口集装箱吞吐量的年均增长率是铁路集装箱吞吐量的7.6倍，而2014年铁路港口站进出集装箱的数量仅为同期[港口吞吐量的1.2%。结果表明，我国铁路运输发展速度低于公路运输和水路运输，公共铁路运输和铁水运输无法自然匹配，导致多式联运各种运输方式结构性矛盾突出，供给严重不足。

(3)多式联运市场的潜在需求巨大。研究表明，货运量与经济增长(国内生产总值增长)之间存在双向因果关系。货运量可以提前预测经济增长，经济增长也可以解释货运量的变化。十二五期间，中国国内生产总值年均增长7.8%，铁路、公路、水路货运量由363.94亿吨增加到409.94亿吨，年均增长2.5%。为了到2020年实现全面建设小康社会的目标，中国“十三五”经济增速将达到[4年6.5%以上，货运量将进一步增加。经济新常态推动了中国产业结构的调整。在国务院“中国制造2025”战略中，中国将逐步从工业化中后期向工业化后期过渡。产业结构将从资源密集型和劳动密集型产业向知识密集型和技术密集型产业转变。产业链将延伸到中高端。深加工产品和高附加值产品将进一步增加，为多式联运提供充足的供应。与此同时，中国劳动力的绝对值连续四年下降，人口红利逐年萎缩，导致劳动力供给短缺，企业劳动力成本增加，部分企业向内地转移，原材料和成品物流链延长，运输距离增加，多式联运需求不可避免地增加。为了满足准时制生产(JIT)的零库存要求和工业生产的灵活要求，以及对专业化、个性化和多元化物流解决方案的强烈需求，物流业将加快从追求规模增长向追求质量和效益增长的转变。通过多式联运，将调整各种运输方式的时间和空以满足供应链在及时性、成本和质量上的协调要求，促进多式联运的应用和发展。

综上所述，我国多式联运的潜在需求很强，但由于多式联运供给结构失衡和供给能力不足，有效需求受到了制约。因此，从供给方面探讨多式联运市场存在的问题，实现市场资源的优化配置，促进多式联运的健康发展。

2中国多式联运发展问题分析

(1)多式联运系统的协调需要加强。经过多年的经济快速发展，这个国家在交通运输方面投入了大量资金。铁路、公路和水运等运输方式发展迅速，但铁路、公路和水运等单一运输方式的发展是独立的。多式联运发展中的问题如下:各种运输方式之间的信息基本上没有共享，而且存在连接障碍；基础设施规划有自己的方式。物流中心功能不完善，车站节点不匹配，全国许多物流中心缺乏多式联运的衔接设施。设备技术多样化，运输标准不统一，货物性质、装载条件、处理方法、管理标准等标准不统一。每种运输方式的运输单据不同，操作程序也大相径庭。这些问题的根本原因在于单一运输方式的承运人无法把握多式联运的需求。由于货物运输是一项系统工程，只有整合各种运输方式的优势，实现各运输节点的协调与合作，才能获得供应链的最佳物流效率和经济效益。

(2)信息不对称导致多式联运市场萎缩。多式联运是各种运输方式的结合，涉及运输、储存、搬运、信息传递等环节。多式联运经营人是整个运输过程的设计者、组织者和实施者。负责选择分段承运商和分包商，掌握安全、耗时、运费和服务等综合信息。由于运输市场的变化，托运人很难比较历史成本和评估多式联运计划的质量。因此，运输价格低、运输方式差、运输时间长、没有服务保证的运输计划被托运人采用。这充分表明中国多式联运市场正处于信息不对称的困境，是典型的柠檬市场[5]。要改变这一现象，跳出或打破柠檬市场，就要依靠高质量的多式联运经营人传递有效信号，改善信息不对称，用服务质量竞争取代价格竞争，减少逆向选择的不利影响。

(3)多式联运系统阻碍了多式联运的发展。经济学家诺斯指出，决定[经济增长的是制度因素，而不是技术因素，这就是多式联运增长缓慢的原因。中国多式联运法律、法规等制度落后。到目前为止，中国还没有关于多式联运的具体立法。此外，国际多式联运管理中，NVOCC与国际货运代理之间存在权力重叠和监管冲突的现象，这增加了多式联运的交易成本。同时，多式联运经营人一次收取一笔费用和一票。最终，崔中亮的货运代理、劳务等费用无法有效地相互分离。跨桥通行费和劳动力成本无法抵消。进项税额扣除不足和适用税率差异对税收的影响制约了多式联运的发展。

(4)市场主要供应商的削弱降低了多式联运的竞争力。《联合国国际货物运输公约》规定，多式联运经营人应作为运输合同的一方，以至少两种不同的运输方式从接收地到交货地进行多式联运。中国国家标准《物流术语》(GB/T 18354-2006)坚持这一思路，要求“一个承运人”承担多式联运的“全程”责任。如果单一运输方式承运人或单一物流环节供应商过分强调运输方式或环节的核心作用，将不可避免地使所有环节的系统改进变得困难，并加剧多式联运市场供应的结构扭曲。因此，中国多式联运市场供应的核心是改革运输组织模式，培养负责整个运输过程的多式联运经营人，防止分段运输承运人只从自己的角度制定计划，从而充分发挥多式联运的优势。

3多式联运发展对策研究

3.1重构多式联运合作与竞争价值链多式联运不是一种全新的运输方式，而是现有各种运输方式的有效结合。然而，由于其独特的组织模式和运营模式，全程运输模式取代了原有的分段运输模式，将运输的供应方、需求方、合作伙伴和竞争对手有机地联系起来，这必然会对原有的运输市场产生影响。特别是由于多式联运经营人的复杂角色，他是多式联运相对于实际货主的供应商，也是分段运输相对于实际承运人的需求者。因此，多式联运经营人是多式联运价值链的重要组成部分，可以通过发现运输市场的不平衡来获利，从而使行业资源得到更有效的配置。多式联运经营人可以探索多式联运的潜在市场，连接不同区段的承运人，传达货主的潜在需求，以适当的方式满足市场需求，通过改变运输组织模式实现运输模式的无缝连接，从而实现运输模式之间的外部连接。为了准确把握运输市场的运输需求，我们应该与传统的单细分运营商实施双赢合作战略，改变零和博弈的竞争模式，从客户需求和未来机遇出发，探索与多式联运运营商的互利关系，重构多式联运价值链，共同开拓新市场，实现拓展商机、共同发展的战略目标。

3.2推进物流电子商务交易平台建设现代物流不同于传统物流的重要特征是信息化。目前，我国运输企业、港口企业、代理企业等物流供应商的信息平台建设致力于企业推广、产品推荐、服务优化。如果能够建立一个物流电子商务交易平台，不仅能使物流供应商扩大业务范围，还能提供大量中立、诚实的供应信息，使托运人能够比较和分析多式联运经营人的综合运输方案和一站式服务。因此，推进物流电子商务交易平台建设，吸引多式联运供需双方的发展和共享，形成多式联运大数据，实现数据增值，逐步消除多式联运市场的信息不对称，扩大多式联运市场规模。多式联运作为一种新的服务和产品，其创新难以设计和规划。多式联运经营人应在激烈的市场竞争中择优弃劣，自然整合，逐步形成多式联运市场的供应商品牌，进而打破柠檬市场的格局。主管部门可以补贴多式联运需求方，鼓励使用多式联运服务，引导多式联运经营人提供更好、更好、更低成本的运输产品，引导市场健康发展。

3.3促进多式联运系统的建设供应学派认为，增加供应的途径是经济刺激和投资，而增加刺激的主要手段是减税[7]。多式联运经营人不关心他们能获得的总收入或利润，而是关心扣除各种税费后的净报酬或利润。多式联运经营人向货主提供综合运输服务，并为整个过程出具“门到门”发票。然而，在增值税抵扣过程中，小规模纳税人的路桥费、货运代理等项目和分包商的税额无法抵扣，进项税额抵扣不足已成为多式联运经营人面临的主要税收问题。因此，应根据多式联运的行业特点，进行专项调查论证，设定可抵扣进项税的范围，完善增值税抵扣链，设定合适的税率，完善运输业增值税制度，实现结构性减负的目的。同时，市场准入和服务标准等管理系统应当标准化，以创造一致的政策环境和行业规则。对于铁路运输、航空运输空运输等开放性较低的运输方式，应注意公共交通的特点。为了确保公平和社会公共利益，包括货运代理在内的托运人应在托运资格、货运政策和合同条款方面得到平等对待，[8]；货运代理向多式联运经营人的转变是货运代理向现代物流提供商发展和竞争力增强的结果。应鼓励公平竞争，促进高质量货运代理企业升华管理理念，优化组织结构，提升服务能力，打造核心竞争力，形成自己的品牌。多式联运市场也将充满活力。

3.4物流流程优化尽管多式联运在中国综合运输体系建设中发挥着重要作用，但多式联运的发展最终还是一个市场问题。英国供应链管理专家马丁·克里斯托弗(martin christopher)曾指出，21世纪的竞争不再是企业之间的竞争，而是供应链和供应链之间的竞争。多式联运需要整合到运输目标的供应链中，将供应企业、生产企业、流通企业和零售企业联系在一起，优化物流流程，从成本、效率、质量等指标获得综合最优价值。构建有效快速响应的供应链，实现整体利益最大化，挖掘和满足客户需求，从而获得自身的竞争优势。多式联运的核心是降低成本和提高效率。然而，这一目标并不是通过运输设备和技术的创新来实现的，而是通过集成思想的系统优化来实现的。多式联运经营人需要协调整合供应链中的所有物流活动，提高信息收集、管理和使用能力，实现整个运输过程的监控和共享，将货物的生产和流通有机地联系起来，提高综合运输的组织化和集约化程度，充分发挥联运的整体效率。同时，多式联运经营者应根据市场需求不断创新经营机制，从供应链的角度进行创新管理，以提升多式联运的能力和水平，使供应链中个体和整体价值最大化目标一致，促进供应链管理成为无缝集成的过程，产生更高的客户价值。

4结论意见

中国的水运、陆运、空运输发展迅速。交通运输基本适应经济社会发展，与世界一流水平的差距迅速缩小。有些地区已经超过了[9]，但多式联运仍处于初级阶段，发展水平仍然相对较低。国家鼓励通过多式联运示范项目等产业政策进一步发展多式联运，力争2020年多式联运货运量比2015年[10年增长1.5倍，为发展多式联运带来良好机遇。然而，在更好地发挥政府作用的同时，市场应该在资源配置中发挥决定性作用。多式联运市场的供需不平衡已经演变成一个柠檬市场。因此，应创新多式联运市场的制度供给，扩大多式联运的市场规模，提高多式联运的竞争力，从而获得发展多式联运的市场力量，用市场机制建立自身的造血功能。只有这样，多式联运产业政策才能真正得到实施。

参考:

[①戴东昌。国家新办发布了《国家公路网规划(2013-2030年)》[电子商务/其他文件。(2013-06-20) [2017-03-10]。

[2]李明慧。中美铁路供应结构及其演变趋势的比较分析[。铁路货运，2016，34 (4): 22-26。31.李明慧。中美铁路货运资源结构及其演变趋势的比较分析[。铁路货运，2016，34(4):22-26，31。

[3]杨蕾。中国集装箱多式联运发展对策研究[。《铁路运输与经济》，2016，38 (7): 7-10。中国集装箱多式联运发展对策研究[。《铁路运输与经济》，2016，38 (7): 7-10。

[4]李克强。[政府工作报告。(2016-03-05) [2016-10-10]。

[5]周波。引用该论文[。《2010年经济趋势》(3): 131-135。

[6]道格拉斯·诺斯。经济史中的结构变化[。上海:上海三联出版社，1995。

[7]康佳，苏景春。“供给学派”经历的两轮“否定否定”分析:对“供给学派”的评价、理论启示及其基于中国[的研究展望。金融研究，2014 (8): 2-16。康佳。苏静春。对“供给学派”的分析经历了两轮“否定否定”:对“供给学派”的评价、理论启示及基于中国[的研究展望。公共财政研究，2014(8):2-16。

王杨坤、荣朝和。多式联运经济组织的演变及其启示[。综合运输，2007，29 (9): 60-65。

[9]杨唐川。被时代铭记:中国政府首次发布关于交通建设与发展的白皮书《中国交通发展》，[。中国公路，2017，485 (1): 48-57。

[10]交通部、交通部等18个部门关于进一步鼓励[多式联运的通知。(2017-01-04) [2017-01-10]。