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3500字职称论文浅谈工程结算价格与投资审计的规范化

论文类型:职称论文
论文字数:3500字
论点:审计,工程量清单,计价
论文概述:

工程项目在建设过程中, 存在着“质”、“量”、“价”的必然联系。因此采用工程量清单报价时须考虑工期和质量对造价的影响因素。在设计变更、工程款支付与结算的规范管理方面将起到积

论文正文:

2工程量清单计价的特点

所谓工程量清单计价是指根据国家统一的工程量清单计价标准,在工程招标中最终形成的独立报价。所有投标人在相同工程量的基础上提供工程量,根据企业的施工水平和技术管理能力,按照计算规则,逐一填写单价,计算全价,充分体现了同等条件下公平竞争的原则。最后,对合理低价中标的工程造价模型进行了评价。
工程量清单报价法的实施是为了满足建筑市场运行机制和施工发包承包活动的需要。与传统的定额加收费的定价模式相比,它具有以下特点:
( 1)工程量清单报价法清晰地反映了项目的实际消耗和相关成本,结合项目的具体情况易于进行计价,是以过去传统的预算定额为基础的!改变静态价格模式,充分考虑各种经济、技术、质量、进度、市场等因素,形成单价中的“动态价格”形式,反映项目的单项成本。这种“动态价格”形式最终将价格的决定权逐步交给建筑企业,从而改变了建筑企业过去过分依赖国家定额和现有定额来限制企业独立报价的局面,最终通过市场配置资源。
( 2)工程量清单计价的使用将有利于项目“质量”和“数量”的紧密结合。在工程项目的建设过程中,“质量”、“数量”和“价格”之间存在着不可避免的联系。因此,在使用工程量清单报价时,必须考虑工期和质量对工程造价的影响因素。
( 3)采用工程量清单计价有利于实现合理的风险分担。建设项目建设周期长,组成主体复杂,项目变更多,风险因素大。采用工程量清单报价方法后,业主将承担工程数量的计算误差和变更风险。投标人仅对自己的报价和单价负责。这种模式符合责任、权利和利益平等的一般原则。
( 4)工程量清单报价法可以加强项目实施阶段的结算和合同价格管理。工程量清单报价作为工程结算的主要依据之一,将在设计变更、工程支付和结算的规范化管理中发挥积极作用。
( 5)工程量清单报价的采用可以消除底价编制对招标投标活动的负面影响,促使投标企业注重加强内部管理,分析各种市场因素和竞争对手,这不仅有利于企业的诚信和自律,也可以净化建筑市场环境,规范投标行为。

3工程量清单计价模式下投资审计的成本控制

3。1以“预防”为主要内容的预控——投资审计准备阶段
在投资审计的这个阶段,必须做好“预防”这个词,必须有一定的预见性。“数量”和“价格”都必须得到很好的控制。工作中必须考虑以下几个方面:(1)招标人提供的工程量是否准确、真实、完整,施工企业提供的工程量清单是否无缺陷或遗漏;(2)不同项目的工程量清单中某些分项的划分及其内容可能不同。审计应特别注意避免重复计算。(3)报价文件是否按照工程量清单计价规则编制,工程量清单、措施等项目是否完整;(4)编制工程量清单的单位是否具有相应的资质,是否高估了风险计算,从而避免了清单编制的低质量,直接影响到定价项目的正确性和准确性。
这种注重“预防”的预控审计方法,也应该克服只看总成本而不是每个项目单价的想法,因为事实上,如果总价格符合要求,并不意味着每个项目的报价符合要求。最低的总报价并不意味着每个项目的最低报价。投标人通常在保持总成本不变的情况下,降低变动较小的项目的单价,增加变动较大的项目的单价,从而在项目完成结算后,能够成功达到增加项目资金的目的。此外,有必要克服只看单价而不看相应工程量的缺点。对工程量大的单价应主要审核,收集的工程价格数据应用于对比分析,以区分哪些报价过低。如有必要,可以使用回归方法来确定合理的报价。必须克服只看单价而不看工作内容和施工技术方案的缺点。……

3。2“中间监督,堵塞”为主要任务——投资审计实施阶段
在工程量清单计价实施阶段,强调“按标准工作,按程序管理”的有效性。应强调以下几个方面:
( 1)建设工程招标标准化。《内部审计准则》明确规定,“建设项目应当按照审计部门批准的项目成本进行招标,招标应当在审计后进行”。《建设工程工程量清单计价标准》和《建设工程工程量清单招标规则》对招标项目的编制方法、评标原则、评标方法和评分标准也有严格的规定。关键问题是如何适应和实施它们。审计就是注意规则的运行。配套措施是否落实到位,工程量清单计价招标规则是否严格执行,在执行中是否有“折扣”或“旧路新鞋”。
( 2)加强合同管理。工程量清单计价模式的采用必然会导致投资管理体制和管理模式的变化。在工程建设领域,全面引入风险控制机制应作为工程建设过程中“牵一发而动全身”的合同管理的重中之重。施工合同是建设单位与施工企业之间的协议。合同评审是从源头上对投资审计的检查。因此,合同的程序审查和文本审查是保证合同合法性和规范性的关键。采用工程量清单招标方式后,对合同执行过程中的工程量审查提出了更高的要求。合同履行中的审计主要是检查合同是否得到充分执行,以便掌握线索,诊断偏差,分清责任,降低风险。
( 3)管理模式的转变。审计人员应立足工程造价控制的前沿,深入施工现场,监督和服务到位,与工程造价和施工管理人员沟通,关注施工管理的各个环节,发现施工现场工程量变化的所有线索,以自身强大的技术支持和丰富的经验积累,协调和监督各索赔事件,实现工程投资的管理和服务,控制和监督工程造价。
在一次大型基础土方施工中,由于甲方现场人员对工程量清单计价的含义没有深刻理解,因此与施工方签订了1658个泵站进行施工排水和降水。这个问题是在审计员进行抽查时发现的。经确认,该费用应包括在措施费用中,并应采取纠正措施,使支出减少13万元以上。

3。3基于“调查”的事后跟踪——投资审计
工程量清单计价方法的结算阶段提高了工程造价计算的准确性,减少了工程结算过程中的扯皮现象,使投资审计师能够更好地对建设项目实施基于“调查”的事后跟踪。这里提到的事后跟踪的核心是服务和监督,这也符合企业内部审计“服务内向”的原则。因此,我们必须把握以下两个方面:
( 1)“检查”工程结算与合同内容的一致性。
根据工程量清单计价方法确定的合同价格一经确定,不得随意变更,除非由于设计变更导致实际数量发生较大变化,或者如果工期在规定时间内且风险成本未包含在成本中,则可进行适当调整。因此,投标人的报价必须充分考虑各种风险。例如,项目实施期间劳动力、材料和机械价格的变化。建设单位和施工企业都必须无条件履行合同内容,维护结算纪律,审计人员必须冷静思考,认真分析,找出工程结算与合同规定在实际执行过程中可能不一致的具体情况。如果工程量清单计价中未包括工程量,应根据竣工图和设计变更等竣工数据准确重新计算工程量。投标过程中,如果设计变更增加的分项工程的工程量清单中没有相应的单价,关键是核实增加的分项工程的综合单价是否按照招标文件和施工合同编制,以及编制是否合理等。在此阶段,建设单位可能会遇到额外工程费用索赔,这是工程量清单计价模式下的正常现象。作为一种成本控制,反索赔是可以实施的,这就要求我们把对企业规范执行情况的审计与对内部控制制度的审计结合起来,实施有效的监督和服务。
( 2)“检查”竣工结算和财务结算问题。价格竞争是市场经济条件下企业竞争的永恒主题。无论是施工单位还是施工企业,工程造价管理一直处于举足轻重的地位。多年来,由于缺乏相对统一、规范的工程价款结算方式,施工企业深受工程竣工结算无约束拖欠之苦。做完这项工作后,你就拿不到钱了,但是工程量清单计价方法很好地解决了这个问题。例如,定价规则规定,业主在收到竣工结算报告和结算资料后28天内,不得无故支付工程结算金额,并从第29天起,按承包商向银行贷款利率支付同期逾期工程付款利息。将货币时间价值理论应用于项目结算,无疑将对提高投资效率起到积极作用,为审计人员审计项目财务和决算提供可靠依据。
审核员必须掌握规范及其细则的规定,及时了解企业之间的财务结算,督促企业按规定时间结算工程价款。对于涉及利息支付和索赔的企业,必须进行仔细的分析和研究,以使企业利益最大化,损失最小化。同时,这种新的工程价款结算和工程进度款支付方式对从事工程投资审计的人员提出了更高的要求,远远不能满足准确计算工程量的要求。只有技术与经济相结合,掌握政策,学习会计理论,才能在决算和财务结算支付阶段的审计实践中,正确、及时地进行审计监督。

4结束语

总之,建设项目工程量清单计价标准的实施面临着复杂的形势、许多问题和许多有待解决的问题。然而,掌握以上三个控制点非常重要。只要我们坚持实施“预防为主”的预控、“阻断为主”的过程中监督和“调查为主”的事后跟踪审计三部曲,我们一定会取得成效。