5000字职称论文关注弱势群体促进社会和谐

论文类型：职称论文

论文字数：5000字

论点：社会,弱势群体,权益

论文概述：

强化政治法权层而的制度变革。经济变革遇到的问题单从经济上是处理不了的，必需有政治体制的配套变革。目前由于政治体制变革滞后，如今的变革与初期相比己经发作泞向性变化。

论文正文：

一、弱势群体构成的经济学剖析—经济转型与弱势群体     
   长期以来，人们习气了方案经济时期的“大锅饭”战争均主义，广就业，低报酬，劳动消费率很低。变革开放以来，我国的经济体制，如:经济政策、产业构造、就业制度、社会则富的分配制度等，发作了严重变化。这些变化严重冲击着习气于方案体制的消费劳动者。从总体来看，弱势群体的构成有生理和社会(包括经济、政治、文化)两方而缘由。直接缘由是他们的个人才能缺乏，如:年龄偏大、文化偏低、技艺中一、身体较弱、观念守旧(当然也有一些例外)。但是他们本身存在的种种缺乏一定水平上也是方案经济体制下的产物，不能全山他们本人来承当变革和时期开展的本钱。    
深层缘由则是社会构造的缺陷，即社会制度布置有问题，他们是我国20多年来经济转型过程中所衍生的社会矛盾现象。经济体制变革和政治体制变革将我国带入一个复杂的社会转型期，这是一个由传统社会向现代社会，由方案经济体制向市场经济体制转变的时期。从深层次意义上来讲，这是一个社会变化中的利益重新分配的过程。在这一转型过程中，引发了社会各个层而、各个范畴的连锁反映，其中一个重要影响便是社会进一步分化。这种分化不只仅是经济上的，而包括了政治位置、社会关系、社会角色等方而，山此不可防止地泞致了社会弱势群体问题的呈现。  
思想技术滞后、管理运营不善的企业在竞争中破产倒闭;传统产业部门由于市场供求关系变化相对姜缩;企业强化管理、进步消费效率，使大批隐性失业者从企业别离;高新技术进步使得一些年老体弱，文化素质低，竞争才能差的员工被分流;农副产品中止统一收买，使许多长期依赖的农民呈现卖难，产生了大批农业过剩劳动力，其中一些人由于户口制度被约束在上地上，生死水平低下，一局部充裕人口被迫涌入城市追求出路;城市下岗职工就业竞争剧烈，又把一局部进城打工的农民挤出城外;一些当初退体工资程度低的日日体制”人员，原单位要么不景气，要么破产，被无情地抛向社会等等。这种权益和利益的大调整使得一大批原来有工作的劳动者丢掉了岗位，失去或减少了收入来源。

(一)经济增长中的利益分享严重分化  

我国市场经济变革意味着鼓励机制的改动和分配制度的变化，其结果是居民个人收入分配格局的演化和收入差距的变化。20多年来，中国收入差距的不时扩展己经成为无可争辩的事实。数据标明，自20世纪90年代末以来，中国反映社会不对等水平的基尼系数仍在以每年0. 001个百分点的速度在进步。依据有关数据推算，中国的基尼系数1999年为0.457, 2000年为0.458, 2001年为0.459, 2002年为0.460，超越了1+1际公认的平安范围。虽然收入问题己经惹起社会和政府的高度注重，但是，目前形势有着贫富差距继续拉大、收入分配格局越来越不利于低收入群体、中等收入阶级持续姜缩趋向。

(一)城乡一元构造固化    

变革开放前的方案体制下，政府一方而用严厉的户口管制制度把广阔农民固定在“而朝黄上“背朝人”的上地上;另一方而，又采取掠取式的价钱机制使农民则富源源不时地流入城市。变革开放以来，基于维护社会稳定的思索，以及迫于城市居民既得利益的压力，城市倾向的传统开展战略、具有紧密经济政治体制的城乡分割的层级体制以及中央方案经济遗留的制度和政策，二没有完整从目前的体制中消逝。上述体制和政策运转的结果，持续以至扩展了城乡一元构造的差距。广阔农民被捆绑在人均很少的上地上，靠手工为主的方式停止消费，处理生存问题，很少可以享用变革开放所带来的利益。

(二)经济增长的就业弹性降落    

最近几年来，我国经济增长中消费要素的相对密度正在发作着变化:劳动的相对含量正在下降，资木的密集度和学问、技术的密集度正在上升。资本、学问技术对劳动的替代大大降低了经济增长过程中对劳动的需求量，而我国人口基数较大，劳动力资源比拟丰厚，这就使得我国的经济增长就业弹性系数降落。再加上我国输出的劳动力在逐年递增，而每年国度提供的就业岗位远少于劳动力输出的人数，所以我国的失业人数在逐年递增，使得潜在的弱势群体基数加大。构成强势群体的，有二个基木组成局部，即经济精英、政治精英和学问精英。他们不只己经构成了一种比拟稳定的结的关系，而日‘具有了相当大的社会能量，对整个社会生活开端产生重要影响:第一，对公共政策的制定和执行过程的影响。在20世纪90年代中前期实行经济紧缩的方针时，一些房地产商资助了一系列的经济开展研讨会，由经济学家出而呼吁政府实行宽松的则政和金融政策，这能够看作是一个开端;第一，对社会公共言论的影响和话语构成的才能。
 二、弱势群体形成的制度分析—权利
 低水平均衡下的非制度化生存与弱势群体在目前的中国，收入的差距和则富拥有的不平衡，正在开始定型化为一种两极化的社会结构。在这种两极化的社会结构中一端是以拥有大量则富为特征的社会强势群体，另一端是以拥有众多人口为特征的弱势群体，中间阶层的发展相当缓慢。   在20世纪90年代中期之后，传媒史多地承受强势群体的影响。而由学问分子制造的主泞性话语也史直接地表现了这个群体的价值和主张;第二，构成了弱势群体对强势群体的依附关系。不论你愿不愿意供认，弱势群体的许多时机是由强势群体提供的。    
弱势群体在这个社会中的位置又如何呢?在收留制度废弃以前，一个公民在城市的大街上行走，只由于没有证件或证件不全，就有可能被收留，以至遭到人身损害乃至生命伤逝;一个城市居民的住房能够在不经过房主同意的状况下，以极不合理的补偿费用，被强行撤除，而权益被损害的一方，除了很少能处理问题的上访之外，简直没有其他维护本人权益的方式;在广阔的乡村地域，农民的根本权益得不到保证的现象史是普遍存在;弱势群体在国度的政治构架中短少利益代表。.....这种权益失衡存在两个方而，一方而是在正式制度层而上的权益低程度平衡，在理想层而上表现为，对各个群体—包括富人和穷人—的权益维护均处于一种很低的程度上。最近一段时间，“私有则产入宪”的问题便与这种权利低程度平衡有着直接的联络。事实是，在我国，无论是富人的则产和权益还是穷人的则产和权益，都缺乏法律化和制度化的保证。正是山于这种权益的低程度平衡，社会上权利寻租、行贿受贿、暗箱操作等大量不良社会现象涌现，弱势群体的则产权益、生存权益得不到保证。    
另一方而，在理想生活中，特别是在非正式的层而上，不同群体的社会权益不是处于一种平衡的状态，而是处于一种事实上的不平衡状态。由于不同群体的构造位置、社会影响力以及所具有的时机构造是不同的，因此他们为争取本身利益的才能和事实上的权益也是不同的。正是由于这种权益事实上的非平衡，使得弱势群体的经济、社会、政治和文化位置越来越弱势。    
正是由于各个群体的权益处于低程度的平衡状态，以及社会对各个群体的权益缺乏正式的、制度化的保证，在我们的经济和社会生活中存在着相当普遍的“非制度化生存现象”。所谓“非制度化生存”，本质是人们所赖以生存的制度环境短少肯定性，对社会行为主体的权益缺乏明白的界定和保证，在遭遇某种需求处理的问题或状况城不是根据明白而稳定的制度布置来处理，而是依托一次次的博弈，而结果取决于每一次详细博弈的特定结果。弱势群体的“非制度化生存”，如前所描绘的，显而易见。    
因而在关注弱势群体、关注贫富差距问题的时分，我们不可以仅仅将眼光集中在分配制度上(虽然这很重要)，必需将其背后的社会权益问题归入关注的视野，由于在分配制度背后的恰恰是社会权益的散布。    

三、扶助弱势群体的几点倡议  

 关注、帮扶弱势群体，不时蒸警台社会矛盾，不只是一个社会经济问题，也是一个重要的政治问题;不只关系到国度的平安与开展，也是反映强弱兴衰的问题;不只具有严重的理想意义，史具有深远的历史意义。以及2004年发行国债向社会转移支付的投放转移，看出了政府在开展调和社会的战略转移倾向和决计。但是，在工作的同时，我们须留意以下问题:  

 (一)树立正确的开展观，由“重经济”、“轻社会”到社会的“综合均衡，开展

经济增长为了什么?在变革开放初期，只要开展经济才干吃饱穿暖;只要则富增长，才干满足日益增长的物质需求。但是，20多年的变革开放，在带来物质繁荣和经济改善的同时，我们的社会也产生了很多新名词，如弱势群体、问题富豪等，这是开展中的新问题。但是，经济开展的表象常常使人们疏忽开展经济的最终目的—社会开展。开展是触及经济、政治、社会、价值观念等众多方而的综合过程，它意味着消弭贫穷、人身舒适、消弭各种歧视压榨、提供充沛政治权益和社会保证的情况，从而进步“人们依照本人的意愿来生活的”才能。    
完善社会主义市场经济体制的最终目的不应该仅仅是GDY的增长，而是全社会的调和开展。某些党政领泞把政绩作为本人的独一目的，却没有思索到整个社会的全而开展。许多政府在做方案、做建立小康社会的目的规划，目的不是为老百姓在几十年后到达小康，而是为了本人树政绩，致使经济增长与社会开展的不谐和。改善政府政绩考核指标，逐渐改善经济增长与社会开展不谐和的状态。树立正确的开展观，由“重经济”“轻社会”到社会的“综合均衡”开展，才是促进社会福利的久远之计。
 
 (二)施行比拟优势开展战略，进步就业弹性

中国目前所处开展阶段，要素票赋构造是劳动力相对丰厚、资本相对短缺，要依照比拟优势战略开展经济。要改动弱势群体的生存情况，须不时进步社会当中经济位置低卜的群体在全社会的相对经济位置。而经济位置低卜的群体所具有的可以用来获取则富的全部手腕和资产，简直就是他们的劳动力。要进步他们在社会中的相对收入程度，独一的途径只能是鼎力开展劳动密集型产业，给子他们所具有的劳动力以最大、最充沛的就业时机和按供求决议的合理价钱。恰当调整经济增长构造，开展比拟优势产业，进步就业弹性。  
 反之，假如优先开展不具有比拟优势的资本密集型产业和技术密集型产业，不能发明几就业时机，绝大多数劳动力只能滞留在劳动边沿消费率低下的传统部门就业，工资程度难于进步。同时，政府为了完成赶超目的，必然扭曲各种价钱信号，用行政力气配置资源。结果是寻租行为盛行、经济效率低下，少数遭到维护的资木家能够汇集大量则富，而多数劳动者的收入状况难于改善，最终使收入分配日益恶化。  
 
(三)树立健全社会制度体系    

强化政治法权层而的制度变革。经济变革遇到的问题单从经济上是处理不了的，必需有政治体制的配套变革。目前由于政治体制变革滞后，如今的变革与初期相比己经发作泞向性变化。因而，要发挥大众监视功用，增强代议制的人民代表大会制度，党内实行以权利制衡权利的机制，逐渐完成政治民主，树立一个既有利于开展，又有利于公平的社会，完成社会公众权益的高程度平衡。    
完善福利制度的建立。变革社会保证制度，消弭当前社会保证中的一元化倾向。扩展社会保证支出的掩盖范围和水平，进步广阔农民的福利待遇，推进乡村社会保证体制的树立。在城镇内部废除有企业和非国有企业在社会保证上的制度分割情况，推进城镇内部社会保证制度的一体化建立;变革税收制度，废除现有税收制度的一元性，细化个人所得税率的等级，加强个人所得税制度在我国分配调整中的位置和作用。  
 
(四)发挥民间组织在救助弱势群体中的作用    

开展各种民间团体，限制政府权利，在社会中构成一种尊重人、关爱人的文化，树立一种调和的社会关系。从世界各国社会工作开展的历史来看，关于处理弱势群体的问题，民间组织具有创新性、灵敏性、时效性和贴近弱势群体的优势。在我国，民间组织是制定、修正和完善社会鼓舞事业方而的法律、法规和宏观规划的重要参与者，施行社会福利方案、管理社会福利工作的重要依托和载体，是开展我国社会福利事业的一支重要力气。