山西省森林消防专业队运行现状及建议, 如果你想加入森林防火小组 我应该在哪里申请？不...

山西省森林消防专业队运行现状及建议

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专业森林消防队队员总结怎么写2015年

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专业森林消防队队员总结怎么写2015年

山西省森林消防专业队运行现状及建议范文

根据山西省林业厅的工作安排，笔者对全省国有林区的森林消防队进行了调查。调查方法是发出《关于调查省林业局森林消防队运行情况的通知》，要求各局在上报运行情况的基础上，于2015年1月6日至1月9日前往观曾山、五台山、太岳山林业局森林消防队对运行情况进行讨论和调查。现将省林业局森林消防队的运行情况报告如下，为加强森林消防队建设提供决策参考。

1建立森林消防队的背景

根据山西省林业厅《关于建立森林消防队的通知》，2008年、2009年、2010年和2011年，9个省级国有林业局分别成立了森林消防队。

消防队的现状和作用

2.1人员状况

省林业局森林消防队有591名成员，由两部分组成:每个林场132名成员和459名临时招募人员。其中，临时招募者都是林业工人的子女，由林业局自己招募。

2.2工资和“五险一金”

森林消防队成员的月平均工资为1832.20元。最低为1440.10元(红茶林业局)，最高为2658.30元(杨树林林业局)。9大连局全年需支付1363万元。森林消防队支付的“五险一金”因局而异。它主要支付养老、医疗保险、工伤和意外伤害保险，但不支付失业、生育和住房公积金。例如，太岳山林业局缴费基数为2 320元，年养老金5568元，医疗保险1809.60元，工伤保险139.20元，生育保险139.20元，合计7752元。九个局要支付373万元(单位)。

2.3林业局营业费用和财务费用

除了上述成员的工资和各种保险福利之外，森林消防队的日常业务费用也是很大的开支，例如水、电、暖气、消防、设备维护、日常培训等。据初步统计，九个局全年共需要公共资金668.56万元。如果算上工资和“五险一金”，九个局的总费用为2419.6万元。

2.4设备条件

消防队只配备了一些运兵车、指挥车、对讲机、车载收音机和消防机械，如灭火器、背包水炮等

2.5消防有效性

森林消防队成立以来，各局先后组建领导小组，搭建营房，在装备简单的情况下加强训练，按照准军事化的目标加强队伍建设，建立听从指挥、遵守纪律、新兵、战斗、取胜的森林消防队。据统计，自该小组成立以来，各局共参与了1081起森林火灾，其中90%以上由社会扑灭，不到10%由该局扑灭。例如，五台山林业局已经扑灭了53起火灾，其中50起是社会扑灭的，只有3起是该局扑灭的。大岳山林业局已经扑灭了59起火灾，其中56起是公众扑灭的，只有3起是该局扑灭的。

3存在的问题及建议

3.1存在的问题

3.1.1过度的经济负担

省林业局的专业森林消防队每年需要约2400万元，关帝山林业局除外，该局从当地吕梁市林业局获得200万元，自筹资金。目前，所有林业局(杨树林局除外)都是自力更生的单位，难以承受这种沉重的压力。例如，如果关伟山林局2014年财政收支缺口为900万元，消防队需要200万元，占22%以上。

3.1.2团队成员工资低，职能单一。

消防队员工资不高，月平均工资只有1832.20元，而城镇职工月平均工资为2823元，差距较大，功能单一。只有太行山、五台山和中条山三个林业局有其他收入，但收入不高，每年合计近11000元，基本上没有与其他专业队伍相结合。

3.1.3潜在风险

森林灭火受自然因素影响很大，伤亡风险系数较大。在灭火救灾过程中，一旦发生事故，后果不堪设想。例如，在扑救山火的过程中，沁源县森林消防队两名队员死亡，一人受伤，县政府支付了300多万元。林业局消防队员发生事故，不能按国家规定处理。所有的局都非常关心这个问题。

3.1.4材料储备不足

物资储备短缺主要表现在装备不足、运兵车较少和缺乏高科技作战装备。森林消防设备陈旧，更换更新不及时。受资金投入的影响，虽然各局每年都会补充一定数量的森林消防设备，但仍远远不能满足当前森林消防队伍建设的需要。

3.1.5管理培训水平不高

虽然林业局森林消防队管理制度比较完善，经常进行有针对性的训练演习，但由于灭火资金短缺和自我补充困难，目前由于缺乏训练和定期训练演习，很难应付扑救大规模和突发性森林火灾的需要。

3.2对策和建议

综上所述，国有林区分布着全省最好的森林资源，防火灭火工作尤为重要，地形复杂，气候特殊。因此，迫切需要组建一支风格、技术和设备过硬的专业森林防火队伍。但是如何建立、管理和经营，根据对研究结果的分析，提出以下建议:

3.2.1对现有消防队的建议

1)稳定现有消防队员:应充分结合其他专业队伍，参与特殊防火风险期外的造林、抚育等森林作业，提高消防队员的收入，努力培养消防队员具备一个以上专业的能力。

2)林业局招聘的人员应进行备案和动态管理。

实行旧的旧方式，新的管理方式；辅助人员可以社会化购买劳动力。在消防队工作至45岁后，转到林场从事森林管理和保护工作至退休年龄，或自愿选择社会工作。各种社会保险，如养老金，将由消防队在他们达到退休年龄之前支付15年。

3)探索有偿灭火机制，实施有偿灭火方法，探索收费方式和标准，解决资金不足、灭火成本、队员补贴等问题。

3.2.2消防队未来发展方向的建议

1)地方政府和企业应共同建设和管理该系统，并以市场化方式运行。目前，国有林场改革已经开始。森林资源的社会化和专业化管理势在必行。社会上也有有限的公司将植树造林、园林绿化、森林抚育、森林防火和森林防火融为一体，因此消防队有两种模式可供选择。一是林业局现有消防队，结合森林资源的管理和保护，实行企业化管理，组建公司经营。所有资金，包括团队成员的工资、保险和劳动关系，都转移到公司。林业局给予一定的补贴，以确保在林区发生火灾时，他们能够尽快赶到火灾现场。第二，社会资本将参与森林消防队实施股份制经营或购买服务。

2)地方合作、共建共享。从官地山林业局森林消防队的运作来看，与当地政府合作组建一支队伍是一种理想的模式。出资比例和责任权利由双方共同约定。林业局负责管理。应悬挂两个标志。地方当局应负责火灾的统一调度和更好的协调。关维山林业局和宁武县政府已经达成共识，并且正在这样做。

3)政府成立并由林业局管理。森林资源的国有化和这一行业的专业性和危险性决定了森林消防队应由政府组建。这样，许多问题都可以得到解决，如组织机构、人员经费、设备、团队培训等。通过对森林消防队成立以来火灾发生和扑救情况的分析，认为省级森林消防队在服从指挥、作风过硬、战斗胜利、热爱森林资源等方面具有无可比拟的优势。建议成立一个省级森林消防队。省林业局消防队应接受省消防队的专业指导和派遣，由省林业局作为管理机关。逐步形成省、市、县级森林防火体系。

总之，森林消防队是保护森林资源的重要力量。它的优点是靠近森林，灵活，快速，有战斗力。无论制度和运行机制是什么，它的存在都是非常必要的。