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管理学视域下精准扶贫绩效评估的体系的必要性,精准扶贫如何在互联网plus中发挥作用?

管理学视域下精准扶贫绩效评估的体系的必要性

精准扶贫如何在互联网plus中发挥作用?利用“互联网+”构建大数据平台,推动扶贫从“粗放管理”向“精细管理”转变。扶贫开发重在精准,精准是关键,成败取决于精准。为了实现准确的扶贫,首先需要准确的识别、准确的判断和准确的管理。在“互联网加”时代,我们应该探索大数据与扶贫开发协调发展的新形式、新模式,建设

管理学视域下精准扶贫绩效评估的体系的必要性

运用管理学理论分析精准扶贫模式

利用“互联网+”搭建大数据平台,推动扶贫从“粗放管理”向“精细管理”转变。扶贫开发重在精准,精准是关键,成败取决于精准 为了实现准确的扶贫,首先需要准确的识别、准确的判断和准确的管理。 在“互联网+”时代,我们应该探索大数据与扶贫开发协调发展的新模式,精确扶贫基本战略的核心内容是根据贫困人口的不同贫困原因分类实施政策,解决“谁支持”、“谁帮助”、“如何帮助”、“如何帮助”、“如何退出”四个基本问题,实现“六个精确”, 也就是说,要支持的对象的精度、项目安排的精度、资金使用的精度、每个家庭的措施的精度、村里人员(一等秘书)的精度以及扶贫。 七批内容包括:发展生产、转移就业、搬迁、生态补偿、教育、医疗救助和社会保障 具体内容如下:全面实施档案立管贫困人口“七位一体”列表管理。据业内有关行业部门介绍,第一,精确扶贫是在歼灭战前30年的社会主义改造建设和战后30多年的改革开放中,使亿万中国人摆脱了贫困的帽子,但中国的扶贫任务仍然十分艰巨。 经过多年的减贫工作,剩下的只有“硬骨头”、“大问题”和“深水区” 加快贫困地区建设。1.精确扶贫是广泛扶贫的对称。它是一种扶贫方法,旨在通过科学有效的程序,准确识别、帮助和管理不同贫困地区和不同贫困农户的贫困对象。 2、准确筛选扶贫目标 各级领导干部在建书帮扶目标时,必须深入基层,逐一检查。

精准扶贫如何在互联网plus中发挥作用?

精准扶贫如何在互联网plus中发挥作用?利用“互联网+”构建大数据平台,推动扶贫从“粗放管理”向“精细管理”转变。扶贫开发重在精准,精准是关键,成败取决于精准。为了实现准确的扶贫,首先需要准确的识别、准确的判断和准确的管理。在“互联网加”时代,我们应该探索大数据与扶贫开发协调发展的新形式、新模式,建设

管理学视域下精准扶贫绩效评估的体系的必要性

运用管理学理论分析精准扶贫模式

管理学视域下精准扶贫绩效评估的体系的必要性范文

关于管理原则的第四份文件

主题:管理视角下精确扶贫绩效评价体系的必要性

摘要:随着经济的快速发展和改革开放的深入,党中央越来越重视农村扶贫工作。中国的扶贫工作关系到全面建设小康社会的进程,是实现共同富裕的重要举措。为了更好地把握精准扶贫的发展方向,促进精准扶贫的快速发展,真正实现我国扶贫现状的转变,从管理的角度分析和评价精准扶贫的绩效具有重要意义。经过多年不懈努力,我国扶贫工作取得了一定成绩,呈现出良好的发展趋势。但是,扶贫事业仍然存在一些问题。摘要:通过对我国精准扶贫现状和问题的分析,阐述了实施精准扶贫的必要性,进一步分析了精准扶贫绩效评价体系,并主要提出了精准扶贫绩效评价的政策建议。

关键词:精确扶贫;管理分析;绩效评估;

管理学

基于管理理论的精确扶贫分析与绩效评价研究

张永雄杨美玲王梁明

华南理工大学广州理工大学计算机科学与工程学院经济贸易系

摘要:

随着经济的快速发展和改革开放的不断深入,中国共产党中央委员会越来越重视农村扶贫工作。我国的扶贫工作关系到全面建设小康社会的进程,是实现共同富裕的重要举措。为了更好地把握精准扶贫的方向,促进精准扶贫的快速发展,真正实现我国扶贫工作现状的转变,从管理理论上对精准扶贫进行分析和绩效评价具有重要意义。经过多年的扶贫努力,中国扶贫事业取得了显著成就,呈现出良好的发展势头。然而,我国扶贫事业仍存在一些问题。摘要:通过对我国精准扶贫工作现状和问题的分析,阐述了实施精准扶贫的必要性,并进一步分析了精准扶贫绩效评价体系,提出了精准扶贫绩效评价的政策建议。

关键词:

精确扶贫;管理分析;绩效评估;

导言

2013年,党和政府提出了新的理念、新概念和新战略——精确扶贫。精确扶贫一般用“六个精确”来描述和概括,即精确的支持对象、精确的项目安排、精确的资金使用、精确的家庭计量、精确的农村人员配置和精确的扶贫效果。与此同时,中国制定了开创性的扶贫政策,投入了大量扶贫资金,动员了大量扶贫力量帮助农村贫困人口脱贫。经过几年的实践和探索,精准扶贫的内涵和政策不断丰富和完善,明显改变了农村贫困的面貌。[1]准确扶贫是中国扶贫工作必须坚持的一项关键任务。这也是全面建设小康社会的重要保证,是中国伟大复兴的前提。虽然中国的扶贫工作取得了一定的成效,但仍存在一些问题和不足。精确扶贫工作的重点需要进一步确定[2],具体扶贫措施和方法需要进一步完善。我相信,在党中央的正确领导下,中国的扶贫工作一定会取得新的成就和突破。

一、中国精确扶贫的现状与问题

(一)精确扶贫的概念和特点

准确扶贫是确定真正的贫困地区和贫困人口,调查这些贫困地区和贫困家庭的真实情况,运用科学有效的措施准确识别、帮助和管理他们,运用实地调查的工作方法调查贫困地区的真实情况,确定真正的贫困人口。同时,要把贫困人口的实际生活状况与中国国情和扶贫基本政策相结合,确定具体的救助细节,根据具体变化不断调整扶贫政策,以满足不同贫困地区人口的实际需求,[3]消除贫困,使扶贫工作动态发挥良好作用。

精准扶贫坚持以政府为主导,市场主体和各种社会力量参与。重点培养扶贫对象的自我发展能力,改善扶贫对象的生活条件。这是一种脱贫致富的方法。扶贫目标更加明确,扶贫措施充分体现针对性,扶贫管理更加细化。我们应该加大扶贫力度,早日实现小康社会,加快发展现代经济,实现中华民族的伟大复兴。

(二)中国精准扶贫工作的成效

改革开放以来,我国不断探索和发展社会主义市场经济,推动了我国国民经济的快速发展。然而,这也扩大了中国各地区之间以及城乡之间的经济发展水平差异。城乡地区的贫富差距也越来越大,特别是在大面积贫困的中西部地区。扶贫越来越受到政府和社会的重视。中国在社会主义建设过程中一直关注贫困问题的治理和解决。扶贫一直是中国社会主义建设的重要课题。[4]虽然我国社会经历了不同的发展时期,但扶贫一直是我国社会发展不同时期的一项重要工作。扶贫工作经过长期实践和探索,开创了扶贫开发新局面。扶贫成效显著,贫困人口大幅减少。2010年,我国有1.6567亿贫困人口。到2015年,只有5575万贫困人口。农民增收步伐加快,经济发展水平提高,基础设施不断完善,公共服务明显改善,机制创新取得突破,为世界减贫做出了巨大贡献。

(3)中国精准扶贫工作中的问题

1.宣传引导不够广泛,形式主义仍然突出。

目前,我国精准扶贫工作的宣传和引导不够广泛。因为精确扶贫受到许多因素的影响,如地质条件、人文、教育水平、交通环境等。,某些地区的“精确扶贫”仍倾向于形式主义。政府领导人的心态还没有完全调整,他们总觉得在这样的贫困地区帮助穷人也好不到哪里去。因此,上级领导视察背后的表面风光和贫困现象就出现了。面对这种问题,政府采取了不同形式的宣传,宣传[的先进经验和典型案例5],加深了村干部和穷人对精确扶贫政策的认识,增加了各级政府干部对精确扶贫政策的充分利用,切实落实精确扶贫政策措施。

2.对贫困家庭的“歧视”仍然存在,发展的动力不足。

我国一些贫困乡镇有大量的“扶贫”目标。然而,大多数贫困家庭肯定是由政府引导的。在许多地方,少数民族被列为扶贫对象,没有对实际情况进行认真调查。这是不公平和公正的。贫困地区的许多穷人普遍文化素质低,观念落后,加之当地自然条件落后,农畜产品价格波动大,缺乏自主创业的积极性。一些贫困家庭只依靠政府援助,不参与社会活动,不积极找工作,满足于现状,没有发展动力,一些私营企业和个体工商户没有强烈的社会责任感,没有主动参与社会扶贫。特别是,他们对支持贫困家庭的经济发展和工业发展不感兴趣,而忽视支持农民的发展。由于各种原因,贫困家庭的发展非常困难。

3.对穷人的识别不够准确,扶贫效果不明显。

我国贫困人口的识别大多是手工完成的。一些对贫困人口的认定是不真实的,大部分是主观的,对贫困人口的认定是不科学和不准确的。一些贫困村产业发展缓慢,缺乏支持长期增收和扶贫的特色优势产业。中国的精确扶贫工作在很大程度上仍然依赖于政府。政府的主导作用体现在地方扶贫工作的各个方面,从精准扶贫资金的来源到扶贫资金的管理和分配。[6]在精确扶贫的实施过程中,没有适当的家庭制度和当地条件的指导,导致农民个人对扶持项目缺乏兴趣,参与积极性低,难以推动工业项目的实施。与此同时,有散户投资者的大家庭、有农民的公司和有成员的合作社很少涉及贫困家庭。大多数贫困家庭缺乏技术指导,工业扶贫效果不明显。政府不能保证在具体实施中能够充分实现精确的扶贫。

4.精确的扶贫政策并不稳定,需要加强对村庄的结对援助。

目前,中国扶贫政策的制定趋于正规化。不能根据不同贫困地区的不同情况制定救助政策,缺乏个性化和创新性。村内结对救助不均衡,救助措施单一,效果不理想。它只向贫困家庭提供物质援助,不熟悉基层的情况。村干部还没有明确精确援助的概念。他们没有向贫困家庭提供有针对性的项目和技术支持。他们只送出大米、面粉、谷物和石油来表示所谓的同情,而没有在帮助他们方面发挥应有的实质性作用。

5.缺乏科学合理的扶贫管理制度来解决无劳动能力人的贫困问题。

我国扶贫数据库建设孤立、不完善,数据应用不够深入,各地区数据缺乏沟通和共享,贫困地区收入和医疗等各种数据无法全面管理。在一些贫困地区的穷人中,许多年轻人和中年人通过推荐就业、发展农业、第三产业和服务业以及外出工作,基本上摆脱了贫困。然而,一些没有工作能力的穷人,如老人和残疾人,总是依赖政府的援助,没有经济来源。他们不仅不能从根本上解决自己的贫困问题,而且成为地方政府部门的巨大负担,阻碍了地方经济的发展。这也是当今扶贫工作中的一个难点。

二。中国精确扶贫的必要性

战胜贫困,解决中华民族几千年来的绝对贫困问题,提出精确扶贫,是中国扶贫工作的新时期,具有重大而深远的历史意义。

(1)准确扶贫是全面建设小康社会的基本前提,

改革开放以来,亿万中国人摆脱了贫困,摘下了贫困的帽子。然而,许多地区仍然贫困,需要发展。中国的扶贫任务仍然十分艰巨。只有加快贫困地区和贫困人口脱贫致富,小康社会的目标才能实现。这不仅是[的政治问题、经济问题,也是一个重大的社会问题和生计问题。全面建设小康社会关系到中国梦的实现和中华民族的伟大复兴。精确扶贫是对传统扶贫的创新改革,彰显了中国特色社会主义制度的优越性,谱写了民族繁荣、民族复兴、人民幸福的时代篇章,对中国特色社会主义国家建设理论的新发展具有深远的历史和现实意义。

(2)准确扶贫是社会主义本质的要求

要实现中国特色社会主义道路,必须消除贫困,缩小贫富差距。贫富分化是中国一直面临的发展问题。中国的发展离不开农村发展。准确扶贫是指消除农村贫困,帮助落后地区解决温饱问题,缩小贫富差距,实现共同富裕,解放贫困地区生产力,创造美好明天。在精确的扶贫工作中,必须牢固树立“看到真正的穷人,帮助真正的穷人,帮助真正的穷人”的观念。通过对扶贫目标的统一认定方法,对所有贫困村和贫困家庭的状况进行准确的逐一认定、管理和备案,制定相应的精确扶贫措施,实施明确的扶贫考核,使贫困人口尽快脱贫致富,集中力量实现扶贫目标,展示社会主义制度的优越性。

(3)精确扶贫是中国共产党治理和振兴国家的基本目标

共同富裕是中华民族世世代代的梦想和奋斗理想,也是中国共产党执政兴国的目标。共同富裕意味着消除贫困,解决中国人民的扶贫问题,追求共同理想,实现全面小康社会。“精确扶贫”要求各级领导干部主动、勇于承担责任,认真贯彻党的群众路线。结合思想,提高对精准扶贫的认识,总结历史扶贫工作经验,提出工作实践的具体意见,为“精准扶贫”奠定强有力的组织保障。积极探索扶贫攻坚新途径,努力实现“共同富裕”、“富民强国”、“伟大复兴”的强国梦。

三。精确扶贫绩效评价的系统分析

(一)精确扶贫系统和机制分析

1.政府主导的扶贫机制

党和政府是我国扶贫工作的领导者。为了更好地发挥党和政府的领导作用,有效降低精准扶贫工作的成本,现阶段有必要不断创新政府主导的扶贫体制和制度。在日常工作中,要注重旧工作方法的转变,建立有效的措施体系,准确提高扶贫工作的社会效益,从而实现工作效果的显著提高。在工作中,要注意在政府的引导下,呼吁和鼓励大量社会力量参与精准扶贫工作,形成多元化、并行的精准扶贫新模式,使政府职能更加有效,建立政府主导的精准扶贫工作新模式。

2.建立教育扶贫机制

扶贫工作的重点不是向贫困家庭提供一定的经济补贴,而是教会这些贫困家庭学会脱贫致富的技能和方法,而不是长期成为扶贫的对象。精确扶贫工作的重点应放在培养贫困人口的财富观念、人口素质和自我完善意识上。通过有效的教育来改变贫困人口的知识结构、能力和素养以及致富理念[8],从而有效地帮助这些贫困人口提高他们独立脱贫的能力和参与扶贫的意识,从而逐步构建一个长期准确的扶贫战略计划,最终在准确的扶贫工作中取得彻底的胜利。

3.建立金融扶贫机制

贫困地区补偿是财政扶贫在实际工作中应该面对和解决的重要课题。但是,现阶段金融扶贫体系建设相对落后,金融扶贫转移支付制度程序相对复杂,缺乏一定的规范性。扶贫资金数量不足,传统扶贫管理方法落后,财政扶贫资金使用效率较低。

(二)精确扶贫绩效评价体系分析

在实际工作中,应重视精确扶贫评价体系的建设。通过该评价体系,可以有效监测精准扶贫的工作效率和工作状态,对一些不利于工作的内容应及时整改,以确保精准扶贫工作能产生更好的效果,尽快达到既定目标。

首先,通过这种定量分析,我们可以找到评价对象、各主要成分的特征和过程状态,实现对内在本质规律的深度挖掘。精确扶贫目标的多样化、扶贫水平的复杂性和扶贫过程的可持续性是我国精确扶贫绩效评价体系分析面临的困难。精确的扶贫绩效评价的目标涉及经济目标和社会目标,需要从多个角度进行评价和评估,如扶贫项目的实施、经济发展、社会发展和生活条件。

其次,在评估精准扶贫工作绩效的过程中,应注意结合当地贫困地区的实际情况和我国精准扶贫的基本政策。在评价过程中,应始终强调精确扶贫工作和精确扶贫目标的重要性,并将当地人口的贫困特点和区域特点作为重要的评价依据。通过评估,可以发现扶贫工作中存在的问题,及时解决问题的根源。

最后,建立准确的扶贫数据库可以实现扶贫数据的交换,获得准确的扶贫人口数,建立卡户对贫困家庭的现状和特点进行统一、全面的分析和评价,从而实现对项目政策执行绩效、扶贫效率绩效、可持续发展能力和扶贫效果的综合评价。因此,在精准扶贫项目的实际绩效评价中,应将上述标准作为重要的评价依据,通过优化每一步的操作步骤,构建一套客观、公平、可行的精准扶贫绩效评价指标体系。

(三)精确扶贫绩效评价方法研究

根据评价过程中评价方法的不同,评价方法可分为定性评价和定量评价。难以用定量关系来衡量和描述的评价是定性评价。定量评价是通过数据分析和比较获得评价结果的方法。实际上,很少使用一种方法进行评估。两种方法结合使用。

1.要素分析

因子分析法的基本原理是对变量进行分类和观察,将密切相关和高度相关的变量归为一类,然后从变量中提取共性因子。每一种变量都被视为一个共同的因素,代表一个相互关联的基本结构。因子分析的最终目标是通过减少因子的数量来有效地表达许多指标或因子之间的相关性。寻找主要因素来有效地分析问题的本质是因素分析的最终目标。

2.评价指标体系方法

评价分析方法是指具有内在结构的有机整体,能够反映评价对象的特征和多个相关指标。评价指标体系可以根据不同的评价目标和评价对象选择能够充分反映其特征的定量关系指标。

这两种方法已广泛应用于精准扶贫项目的绩效评价。它们具有一定的客观性和公平性,是现阶段精准扶贫绩效评价的重要评价方法。这对提高精准扶贫的效率和效果具有重要意义。

四。精确扶贫绩效评估的政策建议

绩效评估对精准扶贫的意义在于能够通过绩效评估深入挖掘和发现当前精准扶贫实践中存在的一些具体问题。发现问题不是目的。相关部门要学会运用科学合理的策略扭转这种局面,解决精准扶贫工作中存在的问题,然后通过有效的方法逐步提高精准扶贫工作的成效。具体而言,应从以下几个方面丰富和完善准确的扶贫绩效评价:

(一)建立一个有针对性和有效的绩效评估系统

不同地区贫困的原因是不同的。在实施精准扶贫工作的过程中,应注意根据不同地区的特点和相关产业的发展情况,确定评价指标和方法。在扶贫工作中,由于产业结构混乱,难以突出重点产业的发展优势,导致整个地区经济发展缓慢。因此,政府在组织精准扶贫工作的过程中,应关注贫困地区产业结构的调整,采取有针对性的策略实现该地区特定产业结构的调整。引进人才,充分结合自然环境、社会环境、宗教信仰等因素与本地区的特点,通过融资等新型合作形式实现相关产业的有效合作。通过互利共赢的合作,共同实现区域特色产业的发展。同时,政府应积极发挥主导作用,探索和梳理各贫困地区的特色产业并进行分类,不断优化扶贫项目支持方案,提高精准扶贫工作效率。

(二)实事求是作为绩效评估的基本原则

在精准扶贫工作绩效评估过程中,应注重实事求是,将其作为绩效评估的基本原则。[9]中国幅员辽阔,要在全国范围内建立完善的绩效评估体系,需要投入大量的人力和财力。与此同时,政府也将在这方面投入大量精力。因此,政府在组织评估准确扶贫工作的过程中,应始终坚持实事求是的原则。同时,在完成精确扶贫绩效评估框架的基础上,政府可以利用社会机构的专业知识和资金支持,完成整个绩效评估体系的构建。在这个过程中,政府始终占据主导地位,控制绩效评价标准和评价方法,进而有效降低整个绩效评价工作的成本,取得良好的实际评价结果。

(3)为确保准确有效的扶贫工作,

在绩效评估过程中,应注意确保高效完成准确的扶贫工作。在具体评估过程中,要以身作则,不断加大救助工作的辐射面,努力充分发挥精准扶贫工作的带动能力,充分利用社会效益好的企业、农民合作社等社会机构,充分发挥其良好的带动作用,引导更多贫困家庭脱贫。政府可以根据实际情况适当降低补贴门槛,通过提供奖励代替补贴、信息技术服务和小额贷款等技术服务,支持贫困人口参与具有地方特色和优势的扶贫项目。在精准扶贫过程中,应积极推进规模经营发展,培育新型农业经营主体,不断提高扶贫项目特色产业的主导作用,积极引导贫困家庭通过土地承包经营权、劳动力等因素成为股东,确保精准扶贫工作高效完成。

结论

准确扶贫是扶贫开发工作中必须坚持的一项关键任务。这是新时期党和国家扶贫工作的本质和亮点。这也是全面建设小康社会、实现中华民族“中国梦”的重要保证。促进准确扶贫和加大援助力度是扶贫和实现共同繁荣的内在要求,也是实现全面小康社会和现代化的艰巨任务。贫困地区党委和政府必须做好准确的扶贫工作,对扶贫工作的现状进行细致深入的分析。从管理的角度分析精准扶贫,可以清晰理解精准扶贫工作的内涵、重点和难点,客观科学地分析当前工作形势,为今后工作奠定坚实的理论基础。让广大贫困地区脱贫,实行精确的扶贫政策,为人民谋利益,为党的事业作出贡献,始终保持艰苦奋斗的良好精神状态,落实一切准确扶贫的措施,按时圆满完成扶贫任务。

参考

[1]黄可。中国农村扶贫政策的回顾与思考[。《中国经济贸易杂志》,2010 (4) :34-35。

[2]雷梅。农村扶贫调查研究——基于贵州省扶贫对象视角的调查报告[。云南行政学院学报,2014 (1) :124。

[3]张春梅、黄帝鸿、曾毅。乡村旅游精准扶贫运行机制、实践难点及对策[。农林经济管理杂志,2016,15 (6) :625-631。

[4]王红杰,李东岳。贫困地区农村居民对扶贫政策的满意度分析[。华南农业大学学报,2013 (2) :46。

[5]潘·陶晶。农村扶贫资金投入与扶贫效果优化[。《农村经济与技术》,2014 (6) :64-65。

[6]吴一能、叶永刚、吴峰。中国金融扶贫的难点与对策[。2016年统计和决定(9) :176-178。

[7]马杰。产业精准扶贫实施路径研究——基于网络治理的视角[。忻州师范大学学报,2016,32 (5) :30-34。

[8]林·易刚,杨文华。中国乡村旅游精准扶贫的困境与出路研究:基于生产要素的视角[。云南民族大学学报:哲学社会科学版,2017 (2) :121-127。

[9]田字鑫。我市精确扶贫开发路径研究——以秦皇岛市青龙县为例[。青年,2016 (30) :88-88。

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范文4:管理视角下精确扶贫绩效评价体系的必要性

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