论文范文浅谈事业单位固定资产管理

论文类型：论文范文

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论点：事业单位,固定资产,资产

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经济法论文论文：事业单位固定资产管理浅议 由硕士毕业论文中心，硕士论文组整理提供，本文阐述了事业单位固定资产管理浅议

论文正文：

经济法论文:事业单位固定资产管理

一、[事业单位固定资产管理存在的问题/br/] 1。固定资产购置和建设不合理，使用效率不高。一些公共机构使用年度财政拨款或专项资金购买固定资产。他们缺乏整体规划，盲目购买所谓高价格、高质量、功能复杂的产品。然而，在实际工作中，利用率极低。闲置资产仍然很普遍，导致资源和财政资源的极大浪费。然而，相应的情况是，由于缺乏资金，一些机构或部门无法购买一些必要的办公和研究设备。这项工作受到了极大的限制。过剩和短缺并存。
2。固定资产日常管理不善，账户难以维护。通过近年来资产清查等相关工作的开展，事业单位工作人员提高了资产保管意愿，绝大多数财务人员也可以及时将固定资产入账，建立固定资产卡片。但是，当资产保管人在使用过程中发生变化或储存地点因工作地点变化等原因发生变化时，类似的情况不能及时反映在固定资产卡片上。年末未能及时盘点，即使存在资产损坏或损失等问题，也无法反映在固定资产账户中。从长远来看，固定资产的自然账户难以满足。
3。固定资产处置不规范，未按规定审批程序进行的。《管理办法》明确指出，事业单位处置超过规定限额的资产，应当经主管部门审查后报同级财政部门审批。处置低于规定限额的资产，应当报主管部门审批，主管部门应当定期将审批结果报同级财政部门备案。一些公共机构没有充分认识到这些规定，也没有根据这些规定进行相应的评估。他们甚至在没有审批程序的情况下自行处理这些规定。一方面，私人交易、低价转让和销售导致国有资产流失。另一方面，它也给上级机关掌握下级事业单位的资产配置状况造成了障碍，并在一定程度上影响了未来预算资金的分配决策。
4。固定资产财务会计存在的问题。一直以来，财务人员对固定资产的定义都有疑问。根据《事业单位会计准则》，固定资产是指使用寿命超过一年、单位价值超过规定标准、在使用过程中基本保持原有实物形态的资产。然而，实际上，随着科学技术水平的提高，包括计算机在内的电子电气产品的价格继续下降。
5。在后续计量中，《事业单位会计准则》规定，事业单位不要求按固定资产原值计提折旧，只提取维修购买基金。维修和采购资金的提取对固定资产的账面价值没有影响。有些单位不按规定提取维修和采购资金以减轻工作量，而另一些单位自行确定和修改提取比例，对维修和采购资金的使用没有明确合理的规定。
固定资产不按日计提折旧，这将导致固定资产的实际价值不反映在会计报表中。随着固定资产使用寿命的延长，其价值将不可避免地消失。但是，报表中反映的价值仍然是初始计量时的价值，这违背了会计的准确性和真实性原则，不利于主管部门掌握下属机构所有固定资产的真实情况。
2。公共机构固定资产管理问题的原因
1。公共机构内部对资产管理重视不够。一方面，大多数公共机构享受财政拨款，其中特别基金的拨款占很大比例。由于各种支出的预算和计划不准确，以及特别申报过程中大量虚假报告，当专项资金到位时，就会产生一定的余额。购买固定资产将成为事业单位使用剩余资金的首选。在计划外项目下购买的固定资产将不可避免地闲置和低效。另一方面，事业单位没有利润要求，接受内部和外部审计的压力相对较小，支出控制不力，加上没有评估固定资产现值的压力，事业单位财务人员忽视固定资产会计核算是不可避免的。此外，除了学校、医院和其他公共机构之外，许多公共机构由于规模小，通常都由财务部门兼任资产管理部门。财务部门既负责固定资产的购置，又负责固定资产的日常管理，更不用说设立此类机构严重违反了不相容岗位必须适当分离的规定。疏忽和遗漏很难避免，仅仅因为一个人有更多的职位。
2。事业单位缺乏有效的固定资产管理外部监督管理机制。首先，固定资产购置预算并没有真正起到限制事业单位按预算购置的作用。虽然公共机构实行国库集中支付，但在实际采购中，只要零余额账户中有配额，公共机构就可以购买资产。其次，上级主管部门对下级机构的资产状况没有明确的评估标准。此外，事业单位在固定资产后续财务会计中没有实行市场价格法的计量方法，不能及时反映固定资产的实际价值。此外，资产盲目规模扩张已成为事业单位发展中的一个普遍问题。但是，财政部门在预算分配后未能继续跟踪固定资产的购买、使用和处置情况，导致原有最强大的外部监管力量难以发挥作用。
1。在日常采购工作中，固定资产用户提出需求，单位资产管理部门应根据单位资产的实际情况优先进行内部配置，以提高闲置资产的使用效率。公司内部无法提供的资产将通过外部采购、采购和建设获得。在采购过程中，单位价值较高的通用设备和专用设备应在满足使用需求的前提下，尽可能以较低的价格采购产品，以节约资金。对于金融资金购买资产，应严格执行《政府采购法》的有关规定，确保交易公开、公平、公正，杜绝违法行为。
2。采购后，采购的原始材料，包括合同、验收文件和发票，必须保持完整。财务部门应及时记账，制作固定资产卡片和标签，每年至少盘点一次资产。资产使用者应珍惜资产，避免因操作不当或疏忽造成资产损坏。必须为资产接收方完成流程监控、资产用户变更和存储位置转移。应尽快通知资产管理部门，并进行变更登记。
3。《事业单位会计制度》要求事业单位按照收入的一定比例提取维修和购置资金。这一要求本身是有争议的。修理和购买基金应与资产的使用挂钩。收入的变化不一定与资产状况相关联。因此，把收入作为权责发生制是不科学的。同时，维修采购资金的使用标准没有明确规定，造成了随机提供和使用维修采购资金的隐患。在实际工作中，越来越少的机构使用维修和采购资金来购买和维护资产。用资金直接购买更为常见，这也有利于反映单位的收支情况，控制固定资产的购置和维护支出。此外，建议事业单位在年末用市值法核对未来参考账户中固定资产的市值，以确保固定资产价值的真实性，反映固定资产的磨损情况。
4。事业单位处置固定资产应严格遵循“先审批后处置”的原则，不得擅自处置固定资产。使用部门应将报废申请提交资产管理部门审核汇总，并按金额报上级主管部门审批或备案。使用固定资产出租、出借和对外投资时，应进行登记和监测，防止国有资产流失，对外投资和出租收入应及时准确入账。
要加强事业单位固定资产管理，不仅要充分重视事业单位内部严格执行自身的资产管理措施，还需要上级主管部门和财政部门的有效监管，对下级事业单位的资产进行动态监管，预算资金要通过下级事业单位提交的数据进行合理高效的配置，提高资产配置的整体水平。同时，希望财政部门能尽快出台适合事业单位发展的会计准则和制度，以改善事业单位固定资产的会计核算，提高事业单位会计报表的披露水平。此外，由于科技进步，原有固定资产定义范围内相应产品的价值有所下降，没有部分资产纳入固定资产管理范围。要尽快建立和实施其他事业单位实物资产管理制度，全面实施事业单位资产管理。
事业单位固定资产管理应与事业单位预算管理制度、实物资产管理制度、财务会计制度等环节紧密结合，有效克服事业单位固定资产管理中存在的问题和缺陷，防止国有资产流失，全面提高固定资产使用效率。