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论文范文行政单位国有资产管理缺失的原因及对策——行政管理理论图书馆

论文类型:论文范文
论文字数:
论点:固定资产,行政事业单位,单位
论文概述:

推进行政事业单位国有资产管理改革,构建一个产权明晰、配置合理、处理规范、管理有序,确保国有资产安全完整、充分发挥效能的国有资产监管模式.

论文正文:

行政单位国有资产管理缺失的原因及对策——行政管理理论图书馆

目录

一、加强行政事业单位固定资产管理的意义

二、加强行政事业单位固定资产管理

(一)加强国有资产管理人员的培养

(二)实施计算机化管理

(三)加强主管部门、财政部门、审计部门和国有资产管理部门的监督检查

摘要

关键字

一、加强行政事业单位固定资产管理的意义

加强和规范行政事业单位国有资产管理,是贯彻党的十七大精神,加快行政体制改革,建立服务型政府,加强社会管理和公共服务的必然要求。加强行政事业单位国有资产管理,对于保障和促进各项事业发展,适应社会主义市场经济和公共财政的要求,具有重要意义。行政事业单位国有资产是指行政事业单位拥有和使用的各种经济资源的总和,行政事业单位依法认为国家拥有一切,可以用货币计量。包括国家分配给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家政策规定使用国有资产组织的收入形成的资产以及法律真正认为国家拥有的捐赠资产和其他资产,是保障行政机关正常运行和事业单位发展的重要物质基础。它们分散在各种系统中,如行政、公共检查和司法、科学研究和教育、文化和卫生以及军队。这些系统是各级政府确保国家机器正常运转不可或缺的职能部门,负责社会管理、社会进步和国家和平等繁重的社会任务。推进政府机构国有资产管理改革,构建产权清晰、配置合理、处置规范、管理有序的国有资产监管形式,确保国有资产安全健康、充分发挥职能,更好地保障行政机构切实履行职能,提高公共管理和公共服务水平。

二、加强行政事业单位固定资产管理

(一)加强国有资产管理人员的培养,使国有资产管理规范、科学、专业,参照其他行业,实行资格考试、持证上岗,加强继续教育和持证上岗检查工作

加强国有资产管理人员专业素质和专业水平的培养,使其尽快适应市场经济的需要。人才培养应从两个方面停止。在向市场经济转型的条件下,必须加强对现有人才的培养,使他们能够适应国有资产管理的需要。还必须注意吸收新的血液,培养管理团队的再生力量。这也是加强国有资产管理的基础。

(二)实行计算机化管理,按预算单位固定资产分类和代码停止固定资产分类管理

由于近年来行政事业单位固定资产数量和金额的快速增长,规模巨大,品种繁多。传统的手工管理和手工统计远远不能满足工作的要求。要完成计算机化管理,反映固定资产的购置、建设、决算、核算、处置、报废等各项业务,完成固定资产的电子化管理和实时监控。完善的固定资产管理系统有助于政府管理机制实时控制固定资产信息,提高管理的及时性和透明度。同时,在完成会计电算化的前提下,我们建议取消固定资产手工明细账和总账,以提高工作效率。然而,目前固定资产会计电算化的最大问题在于固定资产账户的设置。固定资产分为两个单位:一个是行政单位,另一个是事业单位(学校)。主题代码有所不同。每个单元有不同的特殊设备和普通设备分类。有些单位是特殊设备,而另一些是普通设备,如幻灯机、学校的特殊教学设备和大多数行政单位的普通办公设备。

(三)加强主管部门、财政部门、审计部门和国有资产管理部门的监督检查

严格执行相关政府采购制度,实行公开招标、公平竞争、对汽车等固定资产维护和保险等固定维护、保险等制度。定期停止对行政事业单位财务收支的审计:固定资产购置能否停止政府采购?设备购置支出是否与国家拨款和固定资产的增减相匹配;创收收入能否及时入账,支出使用是否合理合法;我们能否严格控制行政事业单位的票据?防止多头开户,实行预算内外资金综合预算,冻结账户外资金,防止国有资产流失。特别是要停止对固定资产的定期抽查,发现问题要认真处理。对于发现的各类违法违纪、损害国有资产权益、属于单位内部管理不严的,责令限期整改;属于单位指导和相关义务人的,根据性质给予必要的经济制裁,同时配合有关部门给予党政纪律处分;不按规定办理相关审批手续的,依法没收相关资产和收入。

(四)对行政机关和地方事业单位的非经营性固定资产,建立以统一监管为核心的管理制度,改变非经营性固定资产无偿使用的形式

主要方法是:以国家和中央政府国有资产管理部门为投资者,建立资产管理公司或其他专门机构,建立投资者制度,建立新的国有资产产权运营机构,授权政府机构和地方机构占用和使用的非经营性固定资产经营和托管,按照现代企业制度和市场经济的要求停止优化配置和资本运营。具体步骤如下:

一是停止产权整合和变更,将各单位原有固定资产的产权变更为资产管理公司或其他专门机构的名称进行统一配置和管理;二是建立固定资产租赁制度,实行有偿使用,按用户占用的资产数量收取使用费,租金纳入单位预算使用,超支不补,结余留存。通过在资产管理公司和用户之间建立新的经济关系,培养了对单位支付的市场化理解。在单位预算固定的情况下,应抑制占用更多国有资源的内在兴奋,通过经济杠杆调动单位提高固定资产使用效率的积极性和义务,通过租金收入完成国有资产建设、使用和补偿的良性循环。

摘要:行政事业单位国有资产是指行政事业单位拥有和使用的各种经济资源的总和,行政事业单位在法律上认为国家拥有一切,可以用货币计量。文章介绍了行政事业单位国有资产的内涵和特征,总结了当前我国行政事业单位国有资产管理缺失的表现和原因,并提出了相应的对策和举措。

关键词:行政机构;固定资产管理;