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经济责任审计创新发展途径探究,经济责任审计的若干理念与创新

经济责任审计创新发展途径探究

经济责任审计的思路与创新:一是加强信息化建设,建立经济责任审计目标库,分类管理,确定审计重点;二是深入学习创新,探索实践“1+N”审计模式;第三,加强审计结果的利用;第四,加强干部队伍管理;第四,整合审计资源,加强团队管理,提高审计人员综合素质;第五,坚持两个原则,客观公正

如何提升经济责任审计人员专业能力

完善审计人员准入制度,建设多元化经济责任审计团队,加强经济责任审计团队交流培训,增强经济责任审计能力,建立相关经济领域专家库,聘请专家参与经济责任审计工作,创新审计方法,优化审计资源组合,加强经济责任审计实训,开展在职审计。 根据干部管理和监督的需要,在领导干部任期内,可以对领导干部履行经济责任进行经济责任审计 离任审计 根据干部管理和监督的需要,也可以对不再任职的领导干部在任期内履行经济责任实行离任经济。领导干部任期经济责任审计社会主义市场经济体制经济责任审计领导干部任期经济责任审计是适应完善社会主义市场经济体制要求,加强对领导干部权力运行监督的重要手段。这也是深入“渗透”领导干部政绩和经济责任的重要手段。经济责任审计对象是党政主要领导干部和国有企业领导人。 党政主要领导干部包括地方各级党委、政府、司法机关和检察机关,中央和地方各级党政部门、事业单位和人民团体的党委领导干部(包括党组和党委)和行政领导干部,包括审计评价前评价工作底稿的编写,审计工作底稿的归纳和总结,为审计评价做准备。 1.定量评价定量评价是将审计验证获得的可靠数据与经济责任目标(计划)、经济责任审计评价指标、行业标准等进行比较分析。客观地反映经济责任的履行情况 2.,

经济责任审计的若干理念与创新

经济责任审计的思路与创新:一是加强信息化建设,建立经济责任审计目标库,分类管理,确定审计重点;二是深入学习创新,探索实践“1+N”审计模式;第三,加强审计结果的利用;第四,加强干部队伍管理;第四,整合审计资源,加强团队管理,提高审计人员综合素质;第五,坚持两个原则,客观公正

如何提升经济责任审计人员专业能力

经济责任审计创新发展途径探究范文

摘要:随着社会经济的发展和民主法制的进步,全面法治和党的执政能力和领导能力的提高,已经成为国家治理体制和能力的新要求。审计作为国家治理的重要组成部分,在民主和法治方面发挥着日益突出的监督作用。随着经济责任审计的不断推进和深化,不仅党和政府高度重视审计,社会各界也广泛重视审计。审计地位在国家治理中的作用是不言而喻的。然而,如何适应新时代的新要求,促进经济责任审计的持续发展,已经成为国家审计机关亟待探索的课题。

:经济责任审计;创新;发展;

中国共产党第十九次全国代表大会在报告中提出,“积极发展社会主义民主政治,推进全面法治,全面加强党的领导、人民当家作主和法治有机统一的制度建设,不断完善党的领导体制和机制”。新观念引领新时代,新使命开启新旅程。国家审计作为国家治理体系的重要组成部分,在服务经济社会发展中发挥着“免疫系统”的功能。领导干部经济责任审计作为国家审计的重要组成部分,体现了质询问责、民主法制监督的保障,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。加强干部队伍建设和监督,推进廉政建设,维护金融秩序,推进法治建设,也是一项重要举措。

经济责任审计的对象是全国各级党政机关和国有企业的主要领导。领导干部,特别是“最高领导人”的工作能力和水平,在很大程度上代表着国家治理和政府管理的水平。围绕“问权”、“问责”、“效能”开展经济责任审计,有利于促进领导干部依法行政、勤政廉政。

一、经济责任审计理念创新

经济责任审计是对领导干部的绩效进行监督、验证和评价的行为。它是以财务收支审计为基础的综合审计监督,涉及各项政策的执行、管理决策、依法行政、诚信自律。随着新时期审计地位和作用的提升,经济责任审计应适应新的形势和变化,以创新为先导,通过创新寻求突破,不断推动和推动经济责任审计的深入发展。

首先,要增强审计服务意识。审计不仅是监督,也是服务。从宏观角度来看,审计不仅仅是一种手段,而是通过审计促进规范化、促进法治和促进发展,才是审计参与国家善治、发现和发现经济活动中的违法问题、为社会经济健康发展服务的真正本质和目的。从微观上看,就是要发现和找出被审计单位领导干部在具体经济业务管理、行政管理、绩效管理和行政权力运行中存在的问题,促进规范化管理,堵塞漏洞,引导干部遵纪守法,勤政廉政。其次,经济责任审计的范围和内容应在实施过程中不断更新。不仅要注重党和国家政策、本地区和本部门经济发展战略和计划、重大决策、目标责任制的完成、政府投资项目的建设和管理、国有资产的管理和使用、廉政建设责任的落实,还要结合本部门的职能和业务特点进行审计。不仅要掌握各项经济指标、财务收支、净资产变化的基础数据,还要加强对各职能部门业务数据和业务管理的审计监督,密切跟踪领导干部对资金、资产、资源的权力运行监督。第三,审计人员应不断更新科学的审计理念,不要思维僵化,不灵活。要不断加强新知识和新技能的学习,不断提高审计专业水平。只有这样,才能准确、合理地识别领导干部在经济责任审计中的直接责任、主管责任和领导责任,并针对存在的问题提出具体的审计意见和建议,进行跟踪和整改,履行审计的“经济监护人”职能。

二。经济责任审计模式创新

经济责任审计作为干部监督管理的重要方式,已经成为审计工作的重要任务和内容。长期以来,审计模式通常是以离任审计为基础,辅以在职审计或“三责任联合审计”,并随着组织或干部管理部门等离任领导干部名单的调整和晋升而进行“授权审计委托书”。被审计的干部调离原单位,新单位新岗位。他们属于“审前休假”和“审前服务”类别。这是一种事后监督。对被审计的干部来说,这是一个离职和交接的过程。对被审计单位来说,这是干部监督管理的一种形式。在这种模式下,监督级别是在后期设置的,这使得审计处于非常被动的位置。由于领导干部离任审计的集中安排、任务密集、时间紧张、任务繁重、审计资源配置有限,审计程序和任务只能按时完成,对被审计单位审计范围和问题挖掘的深度和广度都有很大限制。审计不完整、审计不准确、审计质量差等问题也给审计带来一定的风险。这种情况急需改变。然而,为了改变这种“幕后审计”和“幕后审计”的经济责任审计形式,显然很难仅仅依靠审计。这就需要相关部门的配合和更多的“顶层设计”,以确保经济责任审计门槛的提高和监督制度的推进,从而实现经济责任审计的目标。

“行政权力运行,监督必行”,由此可见,经济责任审计最重要的是跟踪和监督领导权力的运行,应该是对领导干部权力运行进行更多的在职审计和“持续”审计。然而,离任审计模式已不能满足当前新形式下加强干部监督管理的要求。这种滞后的监督效果明显不尽人意,不能达到审计监督的真正目的,在一定程度上浪费了有限的审计监督资源。因此,为了促进国家善治,迫切需要改变这种滞后的事后监督方式,以适应新的要求,更好、更有效地开展经济责任审计,充分发挥经济责任审计监督的及时性、有效性和权威性。笔者认为,当前的经济责任审计模式应从以下几个方面进行改革:

一是建立经济责任审计沟通协调机制,统筹安排审计项目。审计机构在年初制定年度审计计划时,应充分沟通和协调上级审计机构安排的授权审计项目、地方党委和干部管理部门的干部调动安排,合理制定经济责任审计任务,突出和加强领导干部在职审计,以在职审计为主,离职审计为辅,达到提高审计监督门槛的目的。二是对被审计项目进行作业成本法分类管理,根据项目的不同特点进行分类,区分重点和一般,实行差异化管理,以项目为先导,质量为核心,集中使用审计资源,充分突出审计重点。三是建立领导干部审计管理台账。根据年度情况,梳理领导干部任期、离任或“三责结合”的审计情况,建立被审计领导干部和被审计单位的动态管理台账。特别是涉及经济发展、社会保障、卫生、教育、住房保障等领域的业务量大、资金量大的部门和下属单位、部门及负责人,应定期进行多轮审查或回避审查。

三。经济责任审计技术方法创新

随着信息技术的飞速发展和数字技术的快速发展和广泛应用,大数据的应用已经覆盖了各个领域和部门的经济活动和商业活动。作为国家审计机关,应充分认识到数据和信息发展带来的巨大变化,需要加强经济责任审计中数据审计新技术和新方法的运用,在大数据审计中发挥“第一手”作用。中央人民政府办公厅和国家人民政府办公厅2015年12月联合发布的《关于实施全覆盖审计的实施意见》提出,“为适应大数据审计的需要,建设国家审计系统和数字审计平台,积极运用大数据技术,加强业务数据和财务数据、单位数据和行业数据的综合对比和关联分析, 以及行业和领域崩溃数据,提高利用信息技术检查问题、评估和判断以及宏观分析的能力”,这充分表明了利用现代审计技术和方法的必要性和紧迫性,也为更好地进行审计指明了方向。

不难看出,过去进行经济责任审计是为了手工检查和分析被审计单位的账簿、财务报表、业务数据、档案等信息,这需要一定的人力、物力和时间成本。此外,审计相对原始和落后,审计不够全面和准确。不可避免的是缺乏审计和审查。在收集和分析业务数据和重要数据的过程中,通常只能通过实物检查、审计抽样、统计分析等审计方法获取证据。很难涵盖被审计单位的所有经济活动数据,只能发现和检查部分问题。虽然单位被审计,但难以实现审计的全覆盖,存在一定的漏洞和审计风险。但是,利用计算机审计的新技术和新方法,被审计单位的重要数据和业务数据可以导入数据库,按照审计思路进行建模和分析,产生审计可疑数据。经过进一步的跟踪、取证和实施,可以快速、全面地发现问题,从而大大提高审计效率。毫无疑问,计算机审计在审计中起着明显的作用。中央审计委员会第一次会议提出,“各地区、各部门,特别是各级领导干部,应在各自的系统中提供与履行职责有关的及时、准确、完整的信息和电子数据。不得制定限制向审计机构提供信息和电子数据的规定,已经制定的应当坚决废止。”这充分反映了国家对经济责任审计的高度重视,也是审计监督广度和深度的要求。

四。经济责任审计结果应用的创新

当然,经济责任审计的结果是干部监督管理部门考核领导干部的重要依据,审计不能马虎。同时,对于执行项目的审计机关来说,不允许在审计的基础上进行审计,而是要充分利用审计结果促进整改,建立规章制度,规范管理,从而达到审计的初衷。一方面,要创新审计整改机制,进一步完善审计发现问题整改跟踪机制,积极探索经济责任审计整改新模式,提高审计整改效果,推进审计整改全覆盖。审计机关可以对经济责任审计报告中反映的问题逐项编制整改清单,逐项列出整改的具体要求和期限,要求被审计单位提供整改报告及相关证明材料,针对问题逐项推进整改,逐一登记,逐一取消编号,以确保审计中发现的所有问题得到逐一整改。另一方面,它创新了审计结果的应用,使审计结果的应用最大化。审计机构可以按期对经济责任审计项目中发现的问题进行梳理,对问题进行全面总结和分析,从制度和机制上提出审计建议,并以经济责任审计专题报告或综合报告的形式提交给相关党委和政府部门,使领导能够充分把握共性问题和个性问题,为改进领导干部管理和宏观决策提供参考意见。

以上是笔者对经济责任审计不成熟的看法。目的是抛砖引玉,集思广益,更好地开展经济责任审计。

综上所述,在新时期,经济责任审计应该以党的十九大报告为重点。从完善党和国家监督体系、不断加强经济责任审计法律法规建设、规范经济责任审计行为、促进经济责任审计工作科学发展的角度来看,这应该是落脚点和出发点。通过实体经济责任审计,可以达到增强领导干部依法履行经济责任意识,完善领导干部管理监督机制,构建全面、权威、高效的领导干部监督体系的目的。

参考

[1]周强。基层审计机构如何加强经济责任审计[。中国审计,2018 (7)。

[2]说清楚。中央审计委员会及其第一次会议[。2018年时事报告(7)。

[3]黄太华。[《创新研究方法下经济责任审计工作的新形式分析》。知识经济,2016 (23)。