政府审计人力资源配置研究背景与意义,大数据背景对政府审计有什么影响？
政府审计人力资源配置研究背景与意义
大数据背景对政府审计有什么影响？一、数据分析方法的变化。大数据分析模式取代了审计工作中传统的审计抽样，实现了全抽样审计。第二，改革政府审计组织管理模式。在大数据背景下，政府审计的组织管理模式逐渐发展成为联合审计和扁平化审计等不同的组织模式。三、有利于审计的实现
如何完善我国政府绩效审计研究的背景和意义
背景:新公共管理背景下的绩效审计——一种绩效评估工具在现代社会，人民是国家的主人，公共权力来自人民的授权和认可，政府实际上是受人民委托来治理国家的 根据委托代理理论，政府作为代理人与委托人的目标不一致，信息不对称。1.注册会计师有责任按照审计准则的规定审计财务报表并发表审计意见 2.注册会计师应当遵守相关职业道德要求，按照审计准则的规定规划和实施审计工作，获取充分、适当的审计证据，根据获取的审计证据得出合理的审计结论，并出具适当的审计报告。
大数据背景对政府审计有什么影响？
大数据背景对政府审计有什么影响？一、数据分析方法的变化。大数据分析模式取代了审计工作中传统的审计抽样，实现了全抽样审计。第二，改革政府审计组织管理模式。在大数据背景下，政府审计的组织管理模式逐渐发展成为联合审计和扁平化审计等不同的组织模式。三、有利于审计的实现
如何完善我国政府绩效审计研究的背景和意义
政府审计人力资源配置研究背景与意义范文
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[文摘/目录]我国地方审计机关人力资源规模影视因素研究
[第一章]政府审计人力资源配置的研究背景及意义
[第二章]人力资源配置基础理论及文献综述
[第三章]我国审计机关人力资源配置现状分析
[第四章]审计范围和人力资源规模的理论分析与研究假设
[第五章]地方审计机构审计师数量的研究与设计
[第六章]审计环境与审计机构人力资源规模回归结果分析。
[第七章]研究结论和政策建议
第一章导言
1.1研究背景和意义
1.1.1研究背景
2014年10月9日，国务院发布了《关于加强审计工作的意见》。文章明确提出要加大审计力度，涵盖党和国家制定的相关政策的执行情况、公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任的落实情况。这是我国首次以国务院文件的形式提出全面审计的要求。
2015年12月8日，两地联合发布了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》和《关于实施全审计覆盖的实施意见》等相关配套文件。该文件再次要求审计机构应注重规划，以实现审计的全面覆盖，并加强审计资源的优化和整合。
2016年3月5日，李克强总理在其《政府工作报告》中再次提议推进全面审计覆盖。迄今为止，专家学者对全面审计覆盖问题进行了快速的专项研究。
2017年10月召开的中国共产党第十九次全国代表大会明确指出，我国的主要社会矛盾已经转变为人民日益增长的对更好生活的需求与不平衡和不充分发展之间的矛盾。政府审计人力资源配置也存在不平衡和不足的问题。我们需要改革审计管理体制，完善统计制度，解决不平衡和不足的制约。
刚刚结束的党的十九届三中全会最重要的内容不是深化党和国家机构改革的计划最终得到审议和通过。这一体制改革的主要原因是基于两个“不完全适应”:党和国家的体制设置、职能配置和“五位一体”整体推进的总体布局、协调推进“四位一体”的战略布局不能完全适应；它不能完全满足国家治理制度和能力现代化的要求。这些障碍和缺点只能通过体制改革来打破。其中，为解决职责重叠和浪费重复的问题，计划决定将国家发展改革委重大项目审计、财政部中央预算执行情况监督检查和其他财政收支、国有资产监督管理委员会和国有重点大型企业监事会对国有企业领导干部的经济责任审计移交审计局负责。在提高审计监督效率的同时，该计划还增加了审计机构的责任。与此同时，全体会议提出了该组织合法化的问题。政府审计作为国家治理的一部分，通过合理配置审计人力资源，对促进国家治理体系和治理能力的现代化具有重要意义。该计划还提出成立中央审计委员会，这不仅可以加强党中央对我国审计机构审计工作的宏观指导，也有助于推动建立统一、高效、全面的审计监督体系，表明党中央在推进全面审计覆盖过程中对审计机构的充分信任和高度重视。
从要求全面审计覆盖面和加强审计资源的优化、整合和分配，到提议优化审计办公室的职责和成立中央审计委员会。这表明党中央、国务院高度重视审计工作，同时也让审计机构承担了更大的责任。但是，政府审计承担的审计任务包括审计国家财政收支和国有企业财政收支。它不仅涉及金融，还涉及金融和其他方面。不仅要保证其真实性、合法性和有效性，还要承担监督责任。中国经济快速发展，财政收支水平快速增长，国有企业规模巨大，政府审计面临的监督对象数量和规模非常大。然而，政府审计机构能够依赖的审计人力资源数量相对有限。这种供求关系难以保证审计监督的全面覆盖。据《统计年鉴》统计，2014年，中国各地区财政收入达到7.5万亿元，财政支出达到14.1万亿元，各地区国有企业达到9.8万家，国有企业总资产达到64万亿元。然而，全国审计员人数只有97 000人，分布在各地方审计机构的审计员人数甚至不到93 000人。假设每个人平均每年审计一个单位，每年审计对象的数量只能达到90，000多个。然而，考虑到90，000多名审计员中的一些人担任领导、科学研究、后勤等职位。不要真正参与审计工作，而且一些审计对象可能拥有巨大的资产，各种类型的业务只能通过多个审计人员的合作才能完成，每年可以完成的审计覆盖面将会较低。根据相关数据，目前我国中央一级预算单位有100多个，但每年开展预算执行审计的单位的总体覆盖率只能达到50%左右。然而，第二和第三级预算单位的实际覆盖率只能达到20%。在县级或县级以上，国税局每年只能达到5%的覆盖率。由此可见，由于人力资源规模配置严重不足，政府审计与实现全面审计覆盖之间仍有很大差距。
资源本身是稀缺的，世界上任何资源都是有限的。我们必须根据资源稀缺的特点，合理安排资源的使用。国家可用的资源也有限，因此分配给国家审计的资源也必须有限。因此，从政府审计机构的角度来看，在给定的资源条件下，为了能够完成党中央赋予的全面审计任务，有必要研究如何合理利用和配置审计资源，这已经成为一个亟待解决的重要课题。根据资源配置理论，只有将有限的审计资源分配到最需要的、能产生最佳效益的最重要的地方，才能提高稀缺审计资源的利用效率，从而逐步实现全面审计覆盖的目标。政府审计人力资源作为政府审计资源中最重要、最具活力的资源，需要科学合理的配置。在这种情况下，研究政府审计人力资源配置的影响因素是非常必要的。
1.1.2研究意义
(1)理论意义:从认知的角度来看，正确理解事物的本质和规律，可以更好地指导实践。在实现全面审计覆盖的道路上，选择优化政府审计人力资源规模配置是非常重要的途径。然而，如何对其进行优化，需要我们挖掘其本质，深刻理解影响政府审计人力资源合理配置的原因。只有了解这些，才能合理配置审计人力资源的规模。这主要反映在以前关于资源分配的研究中，该研究侧重于教育、卫生和科学技术。本文的研究将是对审计领域资源配置研究的重要补充。其次，以往对政府审计资源的研究主要集中在与其他资源整合的视角。本文从政府审计人力资源的角度拓展了政府审计人力资源的研究视角。
(2)现实意义:在全审计覆盖背景下，政府审计人力资源在实现全审计覆盖目标中的地位和作用显而易见。研究政府审计人力资源的优化配置，对于促进全面审计覆盖的实现具有重要的现实意义。同时，本文通过对审计年鉴和统计年鉴上的数据进行整理和分析，得出政府审计人力资源规模配置的现状，并分析存在的问题，从而使相关人员更好地了解目前我国政府审计人力资源规模的真实情况。同时，本文对地方审计机构人力资源规模主要影响因素的研究结论将为国家和地区在审计人力资源规模上做出投资决策提供依据支持。希望本实证研究的开展能对我国政府审计的发展和我国政府审计人力资源的优化配置做出相应的贡献。
1.2研究思路和方法
1.2.1研究思路
本文的研究背景是梳理当前与政府审计相关的热点问题。通过本研究的主要内容和可能得出的主要结论，本文的理论和实践意义将得到进一步的提炼。然后分析本研究将涉及的理论基础，梳理和总结国内外相关研究文献，并在现有研究的基础上开展本研究。然后通过对我国政府审计人力资源规模现状的描述，分析了存在的问题。然后，在相关理论分析的基础上，提出研究假设，构建实证模型，并基于地方审计机构的相关数据进行实证研究。最后，根据政府审计机构人力资源规模分布现状和实证结论，得出相关政策含义。
1.2.2研究方法
(1)文献收集与总结。通过收集整理与研究课题相关的文献，在前人研究成果的基础上，了解国内外资源配置和政府审计人力资源规模配置的研究现状，总结现有相关研究，寻找新的研究点，借鉴现有研究方法为本次研究服务。
(2)理论研究与实证分析相结合。本文以理论研究为前提，通过相关基础理论进行理论分析。本文以政府审计人力资源配置的一般理论(委托代理理论、审计环境理论)为研究形成的前提，对人力资源的优化配置起到指导作用。在此基础上，分析了审计范围和审计环境对地方审计机构人力资源规模的影响。然后通过对政府审计人力资源规模配置影响因素的定性和定量实证分析，不仅可以验证理论，还可以发现资源配置的现状和存在的问题，从而更好地指导实践。
(3)宏观分析和微观分析相结合。本文的政府审计人力资源配置研究与某一地区或某一企业的人力资源规划和配置问题有很大不同。它属于宏观研究。但是，通过宏观分析的结论，可以对某一领域进行微观分析。宏观分析的结果有助于发现我国地方审计机构人力资源规模配置的总体趋势，进而探索一般规律，进而为某一地区或某一审计机构的人力资源优化配置提供思路。
1.3内容安排和研究框架
1.3.1内容安排
本文共分为七个部分:
第一部分是绪论。本部分主要阐述了本课题的背景和意义、研究思路和方法、内容安排和研究框架。最后，指出了本文的创新之处。这一部分在全文中起了主导作用。
第二部分，理论基础和文献综述。本章首先梳理了与本研究相关的主要理论基础，包括人力资源配置理论、委托代理理论和审计环境理论，并阐述了这些理论与影响审计机构人力资源规模的因素之间的关系，这是以后进行实证研究的基础。然而，文献综述主要包括三个方面:人力资源配置相关研究、政府审计范围相关研究和审计机构人力资源配置相关研究。
第三部分是对我国审计机关人力资源规模配置现状的分析。本章通过对近年来地方审计机构人员数量的总结和统计，以及与相关指标的比较研究，发现我国政府审计机构人力资源规模总量不足、分布不平衡、严重入空。
第四部分，理论分析和研究假设。本章将审计范围界定为地方财政收支水平和国有企业总资产，将审计环境界定为经济环境、人文环境、社会环境和法制环境。然后，通过理论分析，分析审计范围和审计环境相关变量对地方审计机构人力资源规模的影响，并提出相应的研究假设。
第五部分是研究与设计。本章首先介绍与本研究相关的解释变量、解释变量和控制变量的定义。还介绍了相关变量的来源:中国审计年鉴、部分地方审计年鉴、中国统计年鉴、樊纲市场化指数和每股收益数据平台。本章最后，根据上述假设构建了本研究的多元回归模型。
第六部分是实证分析。本部门首先进行描述性统计分析、皮尔逊相关分析、基于一些高相关系数的VIF检验，然后基于第四章设计的模型进行多元回归分析，检验我国地方审计机构人力资源规模配置的主要影响因素，最后以三种方式进行稳健性检验，即替换主要解释变量、替换解释变量和缩小样本量。
第七部分，研究结论和政策建议。根据当前我国审计机构人力资源规模分布存在的问题和实证检验的结论，为优化审计人力资源配置，提出了以审计需求为目标、优化审计机构人员配置方式、促进政府审计人力资源与其他资源整合、优化审计环境等相关建议。
1.4研究和创新。
(1)研究视角的创新。本主题基于全面审计的背景。政府审计供需矛盾日益突出，政府审计人力资源的合理配置至关重要。然而，以往的研究主要集中在政府审计如何整合其他监管资源、社会审计资源和内部审计资源，以提高政府审计的效率。然而，他们很少把眼光放在现有资源的最佳配置上。这项研究补充了这一研究视角。
(2)研究方法的创新。过去，关于政府审计人力资源规模的研究很少。唯一的研究也采用规范的研究方法，缺乏对其研究的实证研究。然而，本文运用多元回归模型对政府审计人力资源规模配置的影响因素进行了实证分析，使得研究视角更加多维、解剖更加全面、论证更加充分。