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30000字硕士毕业论文我国高校安全管理的政策需求分析与政策设计

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:30000字
论点:高校,安全管理,政策
论文概述:

本文根据高校安全管理的现状,利用经济学、社会学和管理学等学科知识,通过文献研究法、案例分析法、理论分析法、比较分析法等研究方法,分析高校安全管理的政策缺失和需求。

论文正文:

介绍

    研究背景、目的和意义    1.研究背景    改革开放二十多年来,中国经济发展迅速,创造了大量的物质财富,2010年,中国GDP已高居世界第二位。在经济高速增长的背后,也隐藏着诸多复杂多变的风险,自然灾害、事故灾难、环境污染、资源垄断、贫富差距扩大、社会分配不公等问题凸显,在特定时期和一定条件下,导致了不同程度的公共安全事件。中国目前处十经济、社会转型期,也进入了典型的安全问题爆发期,Ifn目‘呈现出多领域、大规模发生的状态,公共安全形势不容乐观。    中国公共安全问题包含多种类型,如社会群体安全、治安、交通、火灾、公共卫生、信息安全、自然灾害等,各方面的问题层出不穷,每类安全问题的发生都使国家和民众遭受不同程度的损失。各级政府和公共部门在长期实践中形成了一系列的政策、制度和应对措施,对十预防灾难灾害、减少损失、化解矛后起到了积极作用,但由十一些安全问题的不可预见性以及政策制定和执行过程中的缺失、不当、偏差等原因,导致很多公共安全问题没有得到有效的解决,甚至引发了更大的危机和问题。    近年来,国际环境的剧烈变化也对国内外公共安全的形势产生了一定的影响。    高等院校作为社会的一个子系统,不可避免地受到国际、国内环境的影响,国内的公共安全形势、政策会对高校产生程度不一的作用,影响高校的安全形势和I状况。    我国高等教育规模发展迅速,根据教育部2010年统计数据,我国拥有普通高校2358所,教职工人数215万多,在校本专科学生22317929人,研究生1538416人,成人本专科X360388人Li。面对如此规模的群体,如何进行有效的安全管理,是摆在政府、社会和教育工作者面前的焦点问题。    中国高等院校目前采取开放式办学模式,高校越来越具备社会的特征。校外人员可以随意地进出校园,也给违法犯罪分子提供了可乘之机;校园周边也情况复杂,各类案件层出不穷,严重干扰和破坏了校园安全秩序,对学校财产安全和师生员工的人身财产安全造成了严重威胁。    根据北京市公安文保处的统计显示,2009年北京高校共发生刑事案1293起,其中盗窃案件991起,诈骗案件230起,侵犯人身权利案件36起,抢劫案件8起,敲诈案件6起,其他案件22起。由此可见,高等学校内部治安形势不容乐观,必须高度重视L-。    大学生作为思想活跃的大规模群体,对社会政治、经济、文化等各方面的事件具有较高的关注度和敏感度,尤其是随着网络技术和通讯技术的发展,信息传播、沟通的手段发生了根本变化,对大学生的思想和行为产生了深刻的影响,这对十学校转变思想观念、加强网络监管、引导教育学生正确对待、使用网络和现代通信工具提出了更高的要求。    目前社会上存在的诸如贫富差距问题、腐败问题、民族问题等社会显性问题,一旦发生便容易通过网络、通讯手段迅速传播,如果引导、教育不当,大学生容易对事件形成错误的认识,在思想上误入歧途,为敌对势力和破坏分子所利用。例如1989年的政治风波中,大学生就被国外反华势力所利用。2009年“七五事件”后,北京一些高校的部分学生被鼓动串联,对事件形成了错误的认识,导致了在海淀区公安局聚集事件。    其他如公共卫生、自然灾害、心理健康、财务、资产等方面的安全问题也容易对学校的安全状况造成影响。    根据个人在高校安全管理中的经验和认识,高校安全问题存在着随机性、突发性、不可预知性等特点,Ifn我国高校安全管理的政策不完善,存在着各式各样的问题,因此迫切需要一套整体的高校安全管理政策来解决存在的问题,以更好地做好高校安全管理工作。    2研究的目的和意义  历年来,为促进学生健康成长、加强高校的安全管理,政府、高校主管部门、业务指导部门及高校自身对十高校如何进行安全防范和管理形成了一系列的法律法规、制度和应对措施,在高校安全问题的预防、控制、处置等各方面取得了  参考文献1.教育部网站统计数据2.北京市公安局文化保卫处文件.文办字「2010]13号.北京市公安局文化保卫处关于2009年北京高校)f J事案件分析的通报.3.罗竹风编.汉语大词典缩印本.上海辞IJ出版社.2007.4.梅单亚姆一韦伯斯特公司.新版韦氏词典.世界图1J出版公司.2001.2.5.崔国璋.安全竹理「M].北京:海洋出版社,1997.6.崔克清,张礼敬等.安全工程与科学导论「M].北京:化学工业出版社,20047.伍启元.公共政策.香港:商务印}弓馆.1989.8.Carl J. Friedrich. Man and His Government. New York: McGraw-Hi11.1963:79.9.D. Easton. The Political  http://sblunwen.com/aqjylw/ System. New York:  Kropf, 1953: 129.10.詹姆斯·E·安德森.公共决策.北京:华夏出版社.1990.11.R. Eyestone. The Threads of Public Policy:  A Study in Policy Leadership .Indianapolis: B obbsMerril,1971: 18.12.土福生政策学研究.四川人民出版社.1991.13.孙光.政策科学.浙江教育出版社.1998.14.谢安邦,阎光才.高校的权力结构与权力结构的调整.高等教育研究,1998 C2): 20-24.15.方锦清.驾驭混沌与发展高新技术[M].北京:原子能出版社,2001.16..林毅夫.论制度和制度变迁,中国:发展与改革,1988.4.17.张维迎.博弈论与信息经济学.上海二联}弓店,上海人民出版社.1996.18张成福,党秀云.公共竹理学.中国人民大学出版社.2001.9. 我国高校安全管理的政策需求分析与政策设计摘要 5-6Abstract 61 绪论 9-19    1.1 研究背景、目的和意义 9-11        1.1.1 研究背景 9-10        1.1.2 研究的目的和意义 10-11    1.2 研究现状 11-13        1.2.1 国外研究现状 11-12        1.2.2 国内研究现状 12-13        1.2.3 小结 13    1.3 研究内容 13-17        1.3.1 相关概念 13-15        1.3.2 相关理论 15-17        1.3.3 本文主要内容 17    1.4 主要研究方法和技术路线 17-19        1.4.1 文献研究法 17        1.4.2 案例分析法 17        1.4.3 理论分析法 17-18        1.4.4 比较分析法 18        1.4.5 技术路线 18-192 我国高校安全管理政策的现实需求分析 19-30    2.1 高校安全问题的分类 19-21        2.1.1 政治稳定类 19        2.1.2 事故灾难类 19        2.1.3 公共卫生类 19-20        2.1.4 自然灾害类 20        2.1.5 网络与信息类 20        2.1.6 国家秘密、考试和学术安全类 20        2.1.7 治安类 20        2.1.8 心理安全类 20-21        2.1.9 其他 21    2.2 高校公共安全形势 21-22        2.2.1 国内外严重的公共安全形势 21        2.2.2 高校社会化过程中带来一系列问题 21        2.2.3 高校安全保卫机构边缘化 21-22        2.2.4 安全教育形势不容乐观 22        2.2.5 思想教育、心理安全防范机制不健全 22    2.3 我国高校安全管理现状 22-26        2.3.1 管理机构 23        2.3.2 管理方式 23-24        2.3.3 队伍建设 24        2.3.4 安全教育 24-25        2.3.5 群防群治 25-26    2.4 我国高校安全管理政策现状 26-30        2.4.1 安全管理政策制定缺失 26-28        2.4.2 政策执行缺陷 28-29        2.4.3 政策修正不及时 29-303 我国高校安全管理政策的理论需求分析 30-38    3.1 高校安全管理政策的混沌本质 30-33        3.1.1 混沌理论 30        3.1.2 高校安全管理政策中的随机性和决定性 30-31        3.1.3 熵定律 31        3.1.4 高校安全管理中的混沌理论利用 31-33    3.2 高校安全管理政策的制度本质 33-34        3.2.1 制度供给 33        3.2.2 制度变迁 33-34        3.2.3 制度的路径依赖 34    3.3 高校安全管理政策过程的博弈 34-35    3.4 校园安全管理政策的正义价值取向 35-36    3.5 小结 36-384 我国高校安全管理的政策设计 38-53......................................................................................