40000字硕士毕业论文基于农业循环发展的农村基层政府行为优化研究

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：40000字

论点：循环经济,农业,农村基层

论文概述：

本文从良性系统循环的角度出发，通过系统研究发展农业循环经济与优化农村基层政府行为之间的必然关系，提出优化农村基层政府行为的系统对策。

论文正文：

第一章引言

1.1研究背景和意义
农村循环经济是对农业生产的各种要素进行统筹规划和综合节约的生态经济。其特点是农业经济效益最大化，就业机会增加，资源消耗最少，运行更加环保。在现代社会，发展农村循环经济是国家建设社会主义新农村的重要途径，也是推进生态文明建设的必然要求。本文以农村循环经济为主体，对发展循环经济视野下的地方政府行为优化进行了初步研究。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》明确指出，必须加快转变经济增长方式的步伐，甚至把节约资源提高到国家基本政策的水平，努力发展循环经济，保护生态环境，促进经济发展和生态平衡的协调发展。2006年和2007年，中央一号文件先后提出“推进现代农业建设，积极发展循环农业”；要“加强农村环境保护，鼓励发展循环农业和生态农业”。
2008年，温家宝总理在政府工作报告中也强调，要鼓励和支持发展循环经济，积极动员全社会参与“两型社会”建设。上述政策决议为促进我国农业循环经济的发展奠定了基础，指明了方向。同时，也对地方政府的行政决策能力提出了更全面、更高的质量要求。

1.1.2研究意义
本研究的理论意义。从公共行政发展的角度来看，研究地方政府的职能及其行为是公共行政的重要课题之一。总体而言，对地方反政府行为优化的研究不仅有助于推动地方政府行政体制改革，而且可以指导和完善政府行为的基本理论，对服务型政府和“两型社会”建设具有重要的理论指导作用。因此，基于农业循环经济发展的地方政府行为优化研究具有非常重要的理论价值。
本研究的实际应用价值。在地方农业循环经济发展中，农村基层政府发挥着系统引导和宏观调控的重要作用，深刻影响着农业循环经济的发展趋势和质量。在发展农村循环经济的过程中，仍有许多问题亟待农村基层政府解决。例如，农村基层政府仍然缺乏对农业循环经济发展的正确认识。政府职能仍存在“重叠”和“缺失”空现象，管理体制不完善。政府的行为是武断的，缺乏规范性。鉴于上述情况，我们必须遵循社会主义市场经济规律，规范和优化农村基层政府行为，转变和完善农村基层政府职能。只有这样，才能促进中国农业循环经济快速健康发展。

1.2研究思路和方法

1.2.1研究思路
本文首先阐述了循环经济与政府行为、农业循环经济与农村基层政府行为的相关基础理论，为农业循环经济发展中农村基层政府行为的优化研究奠定了坚实的理论平台。本文在理论研究的基础上，分析了当前农村基层政府发展农业循环经济的行为，肯定了农村基层政府发展农业循环经济的成就，探讨了农村基层政府发展农业循环经济存在的问题，并运用SPEMT模型分析了农村基层政府发展农业循环经济的原因。最后，提出优化农村基层政府行为的基本对策。

第二章循环经济与农村基层政府行为的理论分析

2.1循环经济与基层政府行为的基本理论
从本质上讲，循环经济是一种新型的生态经济，它不同于传统经济，指导着人类社会的生产实践。传统经济通常是广泛的单向流动，直接造成污染，然后试图减轻自然灾害。根据占据社会主流、影响最大的观点，我们认为循环经济的基本内涵是:在保证经济与自然生态协调发展的前提下利用自然资源，以清洁生产技术、废物回收技术、环境保护技术等一系列先进科技推动传统经济过程向循环方向单向发展。作为技术支持。
一般来说，物质资源、能源资源和信息资源通过物质循环有效地结合成一个可持续的生态产业链，从而最大限度地减少资源的消耗和减少，提高资源利用率，实现社会经济活动的循环和生态化。循环经济的基本原则。循环经济的基本原则基本概括为3R原则，即资源的减少、减少和循环利用。还原原理。减少原则强调从经济活动的源头开始，贯穿经济活动的全过程。在生产、流通和消费过程中采用高科技技术和管理方法，最大限度地减少资源消耗和废物产生。简而言之，就是用更少的资源和能量来实现更好的目标。在实际操作中，如生产一些轻质耐用的产品，光纤技术和变频技术可以用来减少铜和电等有限自然资源的使用。
重用原则。重用原则强调对过程的控制，以延长资源和产品的使用寿命。再利用通过先进的技术手段，废物可以被修复和再制造，然后作为产品甚至新产品使用。对于难以修复成完整产品的废物，有用的部分可以用作其他产品的一部分。例如，为了抵制一次性产品的消费，包装材料应该重复使用。

第三章农村基层政府行为分析.............................................24-34
3.1农业循环经济行为.............................................24-27
3.1.1某一地区简介.............................................24
3.1.2农业循环经济倡议.............................................24-27
3.2农业循环经济行为中的问题.............................................27-30
3.2.1农业循环经济总体战略规划.............................................27-28
3.2.2不科学的农业循环经济体系.............................................28-29
3.2.3公共服务不到位.............................................29
3.2.4公民不知道.............................................29-30
3.2.5发展农业循环经济的宣传.............................................30
3.3农业循环经济行为问题的成因.............................................30-34[/比尔/]3 . 3 . 1[社会文化].............................................31[/比尔/]3 . 3 . 2[政治法].............................................31[/巴西/] 3.3.3当地经济[东].............................................31-32 [/BR/] 3.3.4地方政府管理级别.............................................32-33
3.3.5技术水平.............................................33-34
第四章农村基层政府行为的优化.............................................34-43
4.1更新农村基层政府的概念.............................................34-35
4.1.1更新农村基层政府的理念.............................................34
4.1.2落实科学发展观.............................................34-35
4.2制定详细计划并加强战略以进行指导.............................................35
4.3加强以下领域的科技发展.............................................35-37
4.4深化体制改革.............................................37-38
4.5增加资本投资，拓宽融资渠道.............................................38-39
4.6加强公共服务在农村基层政府部门中的作用.............................................39-42
4.7通过宣传网络提高公众参与意识.............................................42-43

结论

进入新世纪，随着世界各国经济的强劲发展，环境和资源问题已经成为国际社会最棘手的问题之一，对中国经济、社会和环境的协调发展提出了新的挑战。当前，坚持科学发展观，转变经济增长方式，推进经济结构调整，是构建和谐社会的必然选择。在当前党和国家强烈要求建设社会主义新农村和建设“两型社会”的关键时期，大力发展农业循环经济是最有效的途径之一，对有效解决环境资源问题和“三农”问题具有不可替代的作用。本文的主要观点如下:农业循环经济与农村基层政府行为密切相关。农村基层政府应始终关注自身的行政行为，做好引导和管理工作，促进本地区农业循环经济的发展，从而促进农业循环经济的发展进步和质量。
与此同时，农业循环经济作为一种新生事物，也迫使农村基层政府通过转变职能、深化体制和制度改革来规范和优化行为，迎接更多新的挑战。受多年计划经济和社会制度的影响，农村基层政府在法律法规、管理体制、公共服务、政策体系等方面存在诸多缺陷。在发展农业循环经济的过程中，其概念理解、战略规划、资金投入和宣传引导等问题逐渐凸显。原因的分析主要是由社会文化、政治法律、管理、技术、经济等因素造成的。为了适应农业循环经济发展的需要，地方政府应更新观念，落实科学发展观。加强战略指导，制定详细计划；加强科技发展和国际交流；整合政府职能部门深化体制改革；加大资金投入，拓宽融资渠道，最终明确农村基层政府部门加强公共服务的作用。
我国农业循环经济仍处于探索和发展的初级阶段。面对新事物，中国现行的政治体制仍然缺乏良好的管理措施。此外，中国还处于社会主义市场经济体制改革的过程中，自我调节和自我完善的能力还不够成熟。因此，迫切需要地方政府不断进行行政改革和结构调整，不断优化地方政府行为，充分发挥农村基层政府的作用，促进农业循环经济的可持续发展。