38000字硕士毕业论文对税收档案管理信息化建设的思考

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：38000字

论点：税收征管,档案,税收

论文概述：

围绕着地税局征管档案信息化建设，对有关地税征管档案信息化建设的各种文件及现有的管理模式进行了系统的调查、研究、分析，全面深入地了解地税征管档案信息化管理理论研究的历史和现

论文正文：

第一章导言

1.1选题的来源和意义
税收征管档案是双方在税收征管过程中形成的具有证据功能和法律效力的各种文件和资料。它们是双方根据税法在税收征收、管理和调查活动中直接形成的。它们可以客观地反映税收管理工作的真实面貌和发展规律，可以直接用于指导税收征管实践。它们具有法律效力，在税收征管过程中具有不可动摇的地位。根据形成税收征管档案的税收执法行为，可以分为开业登记、停业注销登记、各类纳税人资格认定文件、发票使用、存销管理文件、纳税申报支付文件、税收征管文件、税务稽查文件、税务行政复议和税务司法案件文件、税收减免等类型。税收征管档案管理的基本任务是在税收征管的正常工作中收集、整理和保存档案，争取税收征管档案的完整性和安全性。通过税收征管档案的开发利用，为税收征管、纳税人纳税评估、各类税务检查和涉税凭证提供及时、高效、准确、具有法律效力的档案信息。
随着信息技术在经济、文化、社会发展和行政事务中的广泛应用和快速发展，税收信息化建设为提高税收管理质量和效率奠定了坚实的基础。科技手段之一在税收执法过程中的应用改变了传统档案的形式，电子档案将逐渐取代大多数纸质档案。二是税收征管信息化也为档案专业化管理注入了新的、不断变化的内容，成为税收征管信息化不可或缺的一部分。如何统一和规范税收征管档案管理工作流程，提高税收征管档案的科学化、信息化、规范化和实用化水平，充分发挥税收档案在税收管理中的实际使用价值，为税收档案管理工作者提出新的工作思路。税收征管档案的特点和功能不同于税务机关。税收征管档案主要形成于基层税务分局、税务总局、征收管理等直接从事税收征管的业务执行部门。
传统的税收征管档案管理模式长期以来相对封闭。管理的目的只是保存档案，原则是不丢失它们。因此，目前的征管材料效率低下，无法满足税收管理的需要，影响了税收行业的健康发展。如何使相对滞后的税收征管档案管理模式适应社会经济发展的需要，是税收征管实践中亟待解决的问题，也是提高税收征管档案质量的契机。对此，结合国家税务总局提出的“一户”档案管理要求，笔者认为实现税收征管档案信息化是一项重要工作，也是规范税收管理的必由之路。摘要:在税收征管信息化的背景下，分析了当前税收征管档案管理中存在的问题，在充分认识发展方向的基础上，提出了税收征管实践中可操作的对策。希望这将提高税务人员对税收征管档案的重视程度，发现和发现当前档案管理中存在的问题并加以改进，从而提高税收征管档案的管理水平和利用效率，为加强税源监控提供信息保障，为数据资源共享和拓宽档案应用渠道奠定良好基础。

1.1.2选题意义
从工作实际需要出发，不断完善和规范税收征管档案管理模式，将为税务部门的科学管理奠定坚实基础。在税收征管中，税务档案在正确执行税收政策、预测税源变化、培育和扩大新税源、促进企业发展、增加财政收入等方面发挥着不可替代的作用。按照国家税务总局的精神，各地税务机关应充分利用信息技术，建立统一规范的征管信息电子档案，对纳税人相关信息实行“一帐”管理，实现信息资源共享。这不仅可以方便管理过程中的数据查询，还可以降低纳税人的行政成本，加强对不良税源的管理。关于如何贯彻税务总局的指导精神，我从多年来税收征管实践中档案管理的经验中了解到，税收征管档案在充分利用现有公共网络资源和信息化手段的基础上，通过信息化处理，可以一次性实现征管、重用和资源共享的目标，从而提高税务机关的征管水平和工作效率，为税收工作适应经济社会发展奠定坚实的基础。

1.2研究现状回顾

1.2.1国外研究综述
在许多发达国家，高新技术手段在税收管理中的应用相对成熟。其中，自20世纪60年代以来，美国一直在经济、文化和军事等各个领域大规模使用计算机。联邦和地方政府的税务部门已经完全实现了信息管理。通过金融保险支付系统、社会保障系统和税收征管系统的数据共享，实现了税源预测、税务登记、纳税申报、税收征管、税务稽查、纳税人信息采集、存储和检索的信息化，基本实现了控制信息化。同时，其他西方国家也在税收信息的收集和使用中实现了税收信息的充分共享。到目前为止，介绍国外税收征管工作的文章都是介绍国外税收工作的信息管理模式，很少涉及纸质管理。通过对《西方税收征管——最新理论进展及其启示》的研究，可以发现西方国家税收的研究方向已经从保障税收的研究提升到提高纳税人主动性意识的管理思想和模式的研究。

第二章税收征管档案信息管理概述

2.1税收征管档案的含义和分类
税收征管档案是指地方各级税务机关在税收征管、税源管理、税务检查、法律救济等依法征收管理过程中形成的，具有文字、图表等形式保存和使用价值的文件、报表、凭证、凭证、账簿、票证等资料。档案收集和管理的特点:特殊性、电子文件共享给信息存储带来不安全因素。电子文件的共享是通过网络环境实现的，方便人们在不同的地方搜索和使用。然而，网络本身也存在许多潜在的安全风险，这使得电子文件信息的安全面临威胁。第三，很难确认电子文件的原创性。确保税收征管档案的原创性至关重要。在大力发展税务信息化的环境下，对税务档案的“原创性”提出了更高的要求。一旦这个问题得不到妥善解决，未来信息技术下的税务档案将作为法律文件受到质疑。

2.1.2分类
自1994年州税和地方税分别设立以来，我省已形成一个独立的地方税务管理机构。经过十多年来我省地方税收信息化建设的探索、实践和发展，地方税务管理档案工作也应运而生。经过多年的发展，税收档案信息化建设取得了长足的进步。税收档案信息化已进入历史最佳时期。其现状可以概括为:“环境优越，定位准确，基础好，问题多”。只有大力推进税收征管档案信息化建设，早日建立全面的税收征管档案管理系统，最终实现与其他信息系统的互联和集成，才是税收信息化建设的重要组成部分和税务部门的重要任务。

第三章档案管理信息化现状...................19-33
3.1欧美国家税收征管档案现状...................19-21
3.2中国税收征管档案现状...................21-33[/ Br/] 3.2.1现有成就...................21-27
3.2.2现存问题...................27-33
第四章税务行政档案管理信息...................33-46
4.1提高认识，加快信息化建设...................33-37
4.1.1提高认识...................33-35
4.1.2完善税收档案管理信息...................35-37
4.2加强软件、硬件和相关设施的建设...................37
4.3规范税收征管档案管理信息化标准...................37-43
4.3.1制定管理措施...................左38-40
4.3.2...................40-43
4.4使用科学分类方法...................43-45
4.5加强税务档案人员的培养...................45-46

结论

税收征管档案管理信息化不断完善和优化。这取决于档案工作者素质的提高。作为一项高度适用的税收征管档案工作，要打造一支高素质的税收征管档案管理队伍，一方面要注意引进优秀的档案管理专业人才；另一方面，要加强对现有档案管理人才的挖掘、培养和开发，使他们不断更新知识和技能，适应时代的需要。税收档案信息管理的主要内容和核心是计算机技术的应用，即税收档案的计算机管理。
为了确保电子时代税收活动真实历史记录的长期保存和利用，税收征管档案管理者必须学会使用现代管理方法——档案计算机管理和电子档案归档管理的知识和技能。这就要求每个税收征管档案管理者必须尽快适应电子信息技术革命给税收征管档案管理工作带来的冲击和变化，否则很难胜任计算机时代的税收征管档案管理工作。税收征管档案人员必须能够熟练使用电子计算机和各种现代办公设备制作、使用和维护电子文件。因此，有必要对税收征管档案人员进行基础知识教育、高级理论培训和档案专业教育，使他们不仅具有较高的专业素质，而且具有较强的开拓创新意识。这是提高税收征管档案管理信息化水平的重要举措。

参考
[1]关于印发《税收档案管理办法(试行)》的通知。
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[3]中华人民共和国档案法。
[4]勒庞。[税务信息化及其在网络经济中的风险研究。北京:中国金融经济出版社2007
[5]冯惠玲。[电子文档管理教程。北京:中国人民大学出版社，2001。
[6]冯董卿。周倩。浅谈税收征管档案在税收征管中的作用[J >，山东档案馆，2007
[7]王中代。《国外税收征管体系的比较与借鉴》，山东农业管理干部学院学报，2004年。
[8]中国税务年鉴[。北京:中国税务出版社，2007
[9]黄铁云。[管理信息系统公司。北京:高等教育出版社，1999
[10]国税发[1995]226。税务检查程序。北京。国家标准出版社。1995.