36000字硕士毕业论文公安机关社会管理监督体系创新探讨

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：36000字

论点：社会,公安机关,管理

论文概述：

从公安机关社会管理创新的概念、内涵着手进行研究，客观分析当前社会管理存在的问题，剖析原因，继而提出相关对策，对公安工作服务社会管理具有较为普遍的指导意义。

论文正文：

第一章公安机关社会管理创新的一般理论研究

随着改革开放的深入，我国已经进入全面建设小康社会和加快社会主义现代化建设的发展阶段。鉴于科学发展观和社会主义和谐社会理论，社会管理越来越受到人们的关注，成为学术界研究的热点和难点问题。早在2004年党的十六届四中全会上，就有人提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。2007年党的十七大报告进一步强调要“改善社会管理，维护社会稳定和团结”，“建立和完善党委领导、政府责任、社会协调和公众参与的社会管理模式”。2010年，十七届五中全会明确提出“加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定”，将社会管理创新与民生相结合。
最近，中共中央召开了一次省部级领导干部社会管理与创新专题研讨会。中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平在闭幕式上致闭幕词。他强调，“加强和创新社会管理要与做好群众工作紧密结合，深入研究群众工作形势和任务发展变化的新要求，积极探索加强和改进群众工作的新途径和新方法，把群众工作渗透到社会管理的各个方面和环节，从源头上化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐”。党的十六届四中全会把中国特色社会主义建设的总体格局从社会主义经济建设、政治建设和文化建设三位一体发展到社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设三位一体，把社会管理放在社会建设的突出和重要位置。这是我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律认识的新升华。这是深入分析中国基本国情和发展阶段特征得出的重要结论。这是实现科学发展、构建和谐社会的必然要求。在开始主题之前，本文首先阐述了公安机关社会管理创新的概念、特征和价值，以及城市综合管理的概念和发展趋势。

第一节公安机关社会管理创新的概念和内涵

一、社会管理创新的基本概念

加强和创新社会管理的一个重要前提是明确社会管理的含义。政府的重要职能之一是实施社会管理，社会管理可以分为广义和狭义。广义上的社会管理不仅限于政府的社会管理职能，还包括对其他主体和社会本身的管理。狭义的社会管理有以下代表性观点:
第一种观点认为，社会管理是政府和社会组织组织、协调、服务、监督和控制社会系统的组成部分、社会生活的不同领域和社会发展的各个环节，以促进社会系统协调运行的过程。...................
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第二章上海公安机关当前社会管理工作瓶颈分析

巩固党的执政地位，维护社会长期稳定，保障人民安居乐业是公安机关的三大历史使命。中国目前正处于社会经济的重要战略机遇期。改革开放正在深化。经济体制和社会结构发生了深刻变化。各种社会利益得到了重新调整。新旧概念相互冲突。主要由各种利益需求引起的矛盾和问题有所增加。面对当前形势的变化，公安机关应抓住问题的根源，及时采取措施，更好地肩负起三大历史使命，促进社会管理的全面发展。
上海作为改革开放前沿的特大城市，有其自身的特点和典型的社会管理模式。公安机关作为社会管理的主体之一，肩负着繁重的任务。以上海市闵行区为例，阐述了公安社会管理的现状和存在的问题，并分析了制约因素。

第一节公安机关社会管理工作的现状和存在的问题

闵行区位于上海市西南部，面积371.7平方公里。它南北狭长，有13个街道城镇和一个工业区，与城市的六个区接壤。辖区内既有完全城市化地区和农村地区，也有快速城市化进程中的联合地区。随着虹桥综合交通枢纽的建成，闵行区在交通运输中的重要战略地位逐渐显现。
作为我市重要的人口引进区，自2007年成为我市首个流动人口与登记人口比例逆转的地区以来，实际人口连续五年超过200万。就警察部队的比例而言，整个地区有2500多名警察部队。实际警力与实际人口之比为11.4/10，000，约为全市平均水平的一半。其社会管理力量配置和管理模式仍处于从农村模式向城市模式转变的过程中。管理力量不足，管理机制和管理水平与时俱进。城市化浪潮中，具有农村特色的社会管理机制受到了迅速冲击，但新机制仍在探索和建立之中。全市“110”警察接待多年来为全市第一次，年刑事案件总数一直徘徊在较高水平，居全市第二、三位。面对惨淡的社会形势，闵行公安机关的社会管理仍然存在许多不适应的方面，主要表现在以下几个方面:
1。流动人口管理与服务
由于闵行区特殊的地理位置，现已成为流动人口生活和工作相对集中的地区，形成了相对集中的社区。根据最新统计，闵行区流动人口为48万，占上海市流动人口总数的12.4%，居全市第二位。目前，公安机关在流动人口管理和服务方面存在以下薄弱环节和不足。……
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上海市公安局社会管理创新实践及效果评价..............................24
第一节公安机关社会管理创新的目标和原则..............................24
一、公安机关社会管理创新的目标.......................................................................25
二、公安机关社会管理创新原则......................................................26
第二节上海公安机关社会管理创新的实践经验.........................................27
一、.....................................................................28
2，社会管理中“大联动”的主要方法，社会管理中“大联动”效果的评价.....................................................................32
第四章公安机关进一步加强和创新社会管理的对策……34
第一节从概念创新开始。校准社会管理创新的方向……35
一、加强以人为本的理念....................................................................................35
二，加强和谐与稳定至上的概念..................................................................................36
3，加强积极警务的概念....................................................................................37
4，..................................................................................37
第2节创新管理手段，............................38
以信息化为支撑点推进社会管理。创新人口管理，建立服务管理并重的“大综合治理”模式...................38
2。创新网络管理。构建“大网络监管”模式控制社区舆论...................38
3。创新“大情报”工作，提高情报信息动态控制水平..............................39
4。创新社会保障防控。第三节.........................................39
工作机制创新加强社会管理创新的基础..............................40
一、创新社区警务机制..................................................................................40
二、规划定期冲突和争端调查、调解和解决机制.........................................41
3、创新警察运行管理机制.......................................................................41
4，....................................................................42
结束语.....................................................................................................44
参考.....................................................................................................45

促进社会和谐和建设一个更美好的社会是人类一直在努力实现的社会目标。社会主义和谐社会的目标是建设一个民主法治、公平正义、诚实友好、充满活力、稳定有序、人与自然和谐共处的社会。当前，中国正处于战略机遇期，矛盾突出。改革、发展和稳定的任务十分繁重和艰巨。因此，大力加强社会建设，进一步推进社会管理创新，是新形势下具有方向性、全局性和战略性的重大理论和实践问题。
本文从公安机关的角度出发，研究当前社会管理创新的瓶颈。结合上海市公安局的实际情况，提出公安机关社会管理创新的具体路径，探索适合本地区、本部门的创新路径。本文旨在通过本研究为公安机关的社会管理创新提供参考。但是，由于自身工作的局限性，对公安机关在制度创新和手段创新方面的运作过程和程序缺乏认识，对公安机关自身建设的实地考察认识不足，缺乏自身的理论水平，本文必然存在一些不科学、不合理的地方。这里值得一提的是上海市公安局闵行分局在创新社会管理方面的探索。从源头管理、动态协调和应急响应三个方面加快了新型社会管理体系的建设。坚持“多党参与、共同管理、统筹规划、动态协调、有序动态、立足国情、改革创新”的基本原则，努力解决社会管理中的新问题。在10世纪城市管理论坛上，“大联动”机制被授予“2009年城市管理实践最具影响力奖”。尽管构建和完善、创新和发展公安机关社会管理体系将是一个漫长而艰巨的过程，但我们坚信，社会管理创新会取得成功，我们的未来会更加美好。

参考

一，《[作品与版本》/br/]1，《马克思恩格斯选集》，第3卷，人民出版社，1972年。
2，《邓小平选集》，第二卷，人民出版社，1994年。
3，《邓小平选集》，第三卷，人民出版社，1993年。
4。郑杭生主编:《中国人民大学社会发展研究报告(2006)——迈向更具治理性的社会:社会建设与社会管理》，中国人民大学出版社，2006年。
5。何增科:《公民社会与第三部门》，社会科学文献出版社，2000年。
6。邓正来:《国家与社会——中国公民社会研究》，四川人民出版社，1998年。
7。张成富:《公共管理》，中国人民大学出版社，2001年。
8。吴志伦:《中国地方政府的管理创新》，人民出版社，2004年。
9。李彭静:《公共服务型政府》，北京大学出版社，2004年。
10。刘炳香:《西方政府管理的新变化》，中共中央党校出版社，2003年。