22132字硕士毕业论文军事后勤保障社会化与财务监控研究

介绍

1.1研究目的和意义

1.1.1研究目的

军事后勤保障社会化是中央军委根据世界形势、国情和军事情报做出的重要战略决策，是新时期加强我军后勤现代化、实现后勤保障强大总体目标的有效途径。但是，纵观过去几年的运行情况，仍然存在一些这样或那样的问题，特别是在利益导向原则和财务监督的实施方面，这些问题是有偏见的，影响了改革的进程和效果。基于这样的考虑，本文试图从中国军事社会化保障的历史演变和当前发展成果入手，对军事社会化保障和生活相关后勤保障的覆盖面、效益分析和财务监控进行理性探讨，并对保障范围、效益原则的确定和财务监控的设计进行系统阐述。目的是结合我军后勤保障的实际情况，提出我军后勤保障改革过程中改革的具体实施路径，为改革实践提供良好的理论依据。

1.1.2研究意义

军队后勤保障社会化是我军适应社会主义市场经济环境和未来高技术局部战争的客观需要。加强军队素质建设，提高军事经济运行效率是一项重大举措。军队履行基本职能，走中国特色的精兵之路，具有重大的现实意义。

军事后勤支援社会化是提高军队战斗力的客观需要。后勤是我军军事变革不可或缺的重要方面。无论是从最近局部战争中外国军队的实际作战情况，还是从我军完成军事和非战争任务的需要来看，我军的后勤保障能力都是提高我军整体战斗力的基本保证。现实告诉我们，后勤保障关系到广大官兵平时的切身利益，也是军队落实以人为本科学发展观的重要体现。后勤保障也是战时制约部队首先完成军事任务的核心因素，也是反映部队战斗力水平的重要组成部分。在竞争市场不断发展、科技进步迅速发展的新世纪新阶段，完全依靠军队自身条件完成高效率、高质量的后勤保障变得非常困难。即使能得到很好的保障，其经济效益也会大大降低。因此，军队进行社会化后勤保障是与时俱进的客观需要。

(2)军事后勤保障社会化是提高军事经济运行效率的重要手段。在社会主义市场经济环境日新月异的信息时代，军队不能也不可能完全独立于这样的经济环境。此外，市场经济在社会资源合理配置中的优势不言而喻，军队也应该理性对待这种现实情况。基于这种社会背景，如果我们能够利用市场经济在资源配置上的优势，充分利用地方经济高效发展的成果为军队所用，无疑将在军费有限的情况下充分发挥军队后勤保障的最大效能。

(3)军事后勤保障社会化是走兵民结合、强军之路的现实选择。我军的发展壮大离不开广大人民群众的支持，走军民结合的建军之路也是我军从无到有、从弱到强的根本保证。在全球一体化经济背景下，许多国家对社会化军事保障改革进行了大量探索，并取得了一定成效。我们以开放的心态，开放的心态，借鉴他们的成功经验，结合我国市场经济条件和军民融合发展条件，把社会化后勤保障道路作为吸取国外后勤保障精华，走中国特色高效后勤保障道路的战略选择。1.2研究思路和方法本文主要采用标准化的研究方法。在研究过程中，注重联系发展的历史纵向思维语境和辩证思维，并结合实际情况进行系统研究。同时，注重横向借鉴国外先进经验，结合中国特色的建军之路，提出实现后勤保障社会化的合理途径。

具体研究思路如下:第一章是绪论，重点阐述本文的研究目的和意义。指出后勤保障社会化改革是促进军队战斗力提高、提高军队后勤保障效率、继续走兵民结合道路加强军队建设的重要选择。第二章是军事后勤保障社会化概述。主要介绍了军事后勤保障社会化的必要性、军事后勤保障社会化涉及的主要内容，重点阐述了军事后勤保障的历史沿革、现状和突出问题。第三章是军事后勤保障社会化的效益分析，重点阐述了军事后勤保障社会化的效益原则、效益的实现以及如何协调各种利益关系。第四章是军事后勤保障社会化改革和财务监控的思路和方法。主要介绍国外军事后勤保障社会化的主要方法。结合我国国情和军事情报，提出了我军实施这一庞大体制改革工程的思路，并就如何做好社会化保障实施过程中的财务监控工作提出了具体思路。第五章是启示和展望。第一章主要是对我军后勤社会化保障现有成果的启示，同时对我军近期高效社会化保障进行展望。1.3本文具有创新性且不足。在国民经济背景下，选择军队后勤社会化改革的热点作为研究对象，以此为切入点来说明军队在国民经济中的重要组成地位，是一种全新的尝试。本研究有三个创新点:第一，能够把握军事物流改革的历史进程，用辩证系统的观点解释军事物流保障社会化改革的必要性和必然性。二是积极运用横向比较法，吸取国外军事后勤保障社会化改革的经验，提出我国军事后勤保障社会化实现路径的可行方案和实践。

2军事后勤社会化概述..............................5

2.1军事后勤保障社会化的必要性……5

2.2军事后勤保障社会化的基本内容……5

2.3我军后勤保障社会化现状及问题……7

3军事后勤保障社会化效益分析……13

3.1军事后勤保障社会化需要确定的利益原则……13

3.2后勤保障社会化的可实现效益……16

3.3后勤保障社会化应把握的利益关系……19

4军事后勤保障和财务监控社会化改革的思路和途径……22

4.1外军后勤保障社会化的经验借鉴...................22

4.2我军后勤保障社会化改革思路...................26

4.3我军后勤社会化财务监控的基本设想……29

结论

军事后勤保障社会化改革是一项长期而艰巨的系统工程，需要全体官兵不懈努力。要按照《加快推进军队社会化保障宣传教育纲要》的明确任务和要求，加强思想教育和宣传，把握正确的舆论导向，广泛宣传改革政策，积极推广典型经验，教育和引导广大官兵进一步解放思想，彻底打破大而全、小而全的自立观念。坚决克服安于现状、不求变的旧意识，自觉从军事建设大局和大局出发，切实增强改革的自觉性和紧迫感，真正把思想统一到胡锦涛主席和中央军委的决策部署中去。

要在解决重点难点问题上取得新突破，就要紧紧围绕“移交”和“引进”两个方面。要认真研究解决工作机制不完善、法律法规不完善、政策设计不充分等问题。要增强改革的内在动力，移交不适合履行军事职能的保障职能，移交社会能做的一切，有效减少保障拖延，真正细化军队自身保障力量，增强军队核心保障能力。我们要开创改革全面推进的新局面，牢固树立“一盘棋”的思想，自觉维护党中央、中央军委的高权威，坚决落实军委总部提出的改革要求，坚决完成明确的改革任务。加强组织领导，充分发挥其职能作用，切实组织协调军队与地面、军队各部门之间的工作，形成合力，努力开创加快军队后勤保障社会化的新局面。

参考

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