38120字硕士毕业论文环境税收法律政策变迁研究

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：38120字

论点：环境,税法,中国

论文概述：

从研究内容上，先是对环境税制度变迁相关理论进行介绍和评析，并对环境税法律制度的法理基础和经济基础进行了梳理。重点分析了国内外环境税制度的演变历程及变革经验，对国内相关制度

论文正文：

一.导言

(1)
1专题的背景和意义。
自然资源在支持资源和提供能源方面一直发挥着重要作用，但自工业革命以来，资源枯竭和生态破坏问题越来越严重。加强环境保护的任务也越来越重。1992年联合国环境与发展问题世界首脑会议敦促各国政府转向环境保护的市场化和放松管制，并将环境污染的成本纳入其日常经济预算。许多发达国家也通过立法建立了自己的环境税法律框架，以实现国家环境政策。这些国家的经验表明，环境税在协调经济与环境关系方面发挥着关键作用。环境问题不是其他国家独有的。中国经济的快速增长伴随着环境的不断恶化。环境问题日益突出。改革开放以来，世界各国政府都把工作重点转移到了经济上。在经济取得巨大进步的同时，生态破坏问题也随之而来，给居民的健康生活带来巨大压力和威胁。环境污染问题越来越严重。我们迫切需要采取各种措施，借鉴国外改革经验，结合我国国情，建立一个真正有效的环境税收法律体系。

2。这个话题的意义

(1)选择主题的现实意义
首先，促进进一步改善环境政策。应该说，环境法环境保护手段创新发展的实质是在新的历史条件下协调和解决环境与经济的矛盾和冲突。这是人们探索和解决环境和经济问题的制度努力。环境税作为一种全新的环境保护手段，是建立在市场经济体制基础上的。它很好地整合了市场和政府的机制功能，极大地拓展了税法的调节功能，有效地促进了环境保护，促进了全社会的绿色转型，完善了现有的环境政策体系。
第二，顺应21世纪税制改革的趋势，提升中国的国际形象和综合竞争力。改革开放以来，中国经济快速增长，国际上也出现了“中国威胁论”。西方的中国威胁理论源于对中国崛起带来的经济、环境和意识形态的担忧。在改革开放过程中，中国应该树立一个负责任的大国形象，在促进经济发展的同时更加关注环境问题。良好的环境是人类生活的前提，是衡量一个国家经济发展和生态可持续发展的重要指标。目前，所有国家都在努力发展自己的经济，以便在世界上具有更强的竞争力。本课题就是在这样的背景下梳理环境系统变化的规律，以构建中国的相关体系，客观地促进中国经济朝着更加生态和有效的资源利用方向发展。同时，征收环境税还可以激励生产者和消费者，促使各个行业部门改变那些对环境有害的行为，从而客观地提高我国经济的综合竞争力。

(2)课题的理论意义
首先，完善环境税变革的理论内容。目前，关于环境税的理论研究相对较少，对绿色税制改革引发的一些基本理论问题缺乏反思和总结。
第二，为环境税改革提供理论依据。本课题的研究有助于为绿色税制改革提供进一步的理论依据，并为环境税制要素的设计提供不同的可选方法，为税制改革提供更加科学的参考方案。综上所述，本课题结合环境税变迁理论，提出了环境税的相关法律制度，以促进环境税的引入，并为其建立保障和规范体系，从而为政府部门，尤其是税务和环保部门提供理论参考。

二。环境税收法律制度变迁的理论综述

(1)环境税的基本理论
外部性理论最早由英国经济学家西德威克提出。[5]一般来说，外部性是指一个主体的行为对他人的好或坏的影响。因此，无论哪种影响是通过具体的经济行为实现的，以具体的经济行为为分析对象，都可以更形象地理解外部性是如何产生的，以及它们的具体表现是什么。在环境保护领域，由于环境问题的整体性和整体性关系到每个人，所以存在很多外部问题。例如，吸烟造成了空空气污染，并对其他人的健康造成了一些损害，这是负外部性的典型表现。外部性问题被发现后，许多学者提出了各种解决方法和途径。实现这一目标主要有三种方式:第一，政府直接控制产生外部效应的行为；第二个是皮古的提议，即对产生负外部性的行为征税，并补贴产生正外部性的行为。第三是科斯澄清产权的提议。在此基础上，相关方将进行谈判并达成协议。在三种方法中，庇古税在环境保护方面相对有效，适用范围更广。随着环境问题的恶化，所有国家都致力于研究有效的环境保护政策。传统的“命令控制”控制方法越来越暴露出自身的缺点。一些学者建议绿色税可以用来代替正常的所得税。这种税收中性的税制改革可能会产生“双重红利”:它不仅有利于环境保护，而且可以将外部成本内部化。

2。环境税的内涵
目前，由于思维角度和方法的不同，各国尚未就环境税的概念达成一致。从环境税的发展现状来看，环境税的概念相对丰富和成熟，需要从狭义、中观和广义三个方面把握。[[8]狭义的环境税，又称特殊环境税，主要是指为筹集环境保护资金和防治环境污染而征收的税收。钟毅认为，除了狭义的环境税，它还包括自然资源税和生态保护税。[
三。环境税收法律制度的域外演变及规律性分析……8
(1)国外环境税收法律制度发展演变的总体背景8
1。国外环境税收法律制度发展演变的主要阶段.......8
2。国外环境税收法律制度发展演变的主要内容.......9
(2)主要国家环境税收法律制度的发展和演变概述....11
(3)国外环境税收法律制度的演变规律.......13
四。中国环境税收法律制度的演变及评析……17
(1)中国环境税收法律制度发展演变概述........17
1。中国环境税收法律制度发展演变的全过程......17
2。中国环境税收法律制度发展演变的主要内容........19
(2)中国环境税收法律制度的发展演变分析........20
5。中国环境税收法律制度变迁的启示.........23
(一)中国环境税收法律制度演进的总体愿景...23
1。中国环境税收法律制度演变的基本思路……23
2。中国环境税收法律制度演变的基本原则……24
3。中国环境税收法律制度的演进路径...25
4。中国环境税收法律制度的演进目标...26
(2)中国环境税收法律制度的演变路径……27
1。加快独立环境税的制定和实施...27
2。建立有效的环境监测机制……28
(3)中国环境税收法律制度演变的主要内容...29广义而言，环境税是为保护环境而采取的各种税收措施。笔者认为，广义的环境税是一个相对完整和准确的概念，但狭义的定义和中间的定义并非毫无意义。它们有助于我们理解不同层次环境税的丰富内涵和外延。

[9]

结论

环境税的引入和相应法律制度的设计已成为2012年中国税法领域的热门话题之一。环境税的概念产生于上世纪末，并在西方国家的司法实践中不断得到应用。国外环境税收制度的实践和不断变化为资源的可持续利用和环境的有效保护提供了宝贵的经验。因为目前中国还没有真正的环境税法律体系。随着我国可持续发展战略的提出，研究环境税收法律制度的演变，构建我国环境税收法律制度具有十分重要的意义。
目前，环境税已被用作有效解决环境问题的一种新的经济手段。引入环境税、改革我国税制、建立完善的环境税法律体系是我国当前税法建设的重要目标之一。本文在系统论证环境税收制度变迁相关理论的基础上，考察了国外环境税收法律制度的变迁，总结了国外环境税收法律制度的演变经验。然后总结了国内环境税费制度变迁的现状，并进一步分析了我国环境税费法律制度存在的问题。最后，通过总结国外环境税收法律制度的变迁和分析我国环境税收存在的问题，提出了我国环境税收法律制度演进的设想。
总之，环境税法律制度在我国还是一个崭新的课题，其科学立法和规范实施仍需要一个漫长的探索过程。当前，是市场经济和税制改革的关键时期。我们应该抓住机遇，加快立法进程，实现环境税收法律制度的变革。我们期待在不久的将来建立环境税收法律体系，并在环境领域发挥重要作用，促进环境资源乃至整个国民经济的健康发展。

参考
[1]叶如秋。中国环境与经济政策研究——环境税、绿色信贷和保险([M .)。北京:中国环境科学出版社，2011。
[2]李玉湖。《经济发展与法律制度变迁研究:从中国经济改革和法律发展的角度看》，[。上海:中国检察出版社。2009.
[3]朱静安。中国对外贸易法律制度变迁研究——制度主义视角下的[。北京:人民出版社，2008。
[4]高平。中国环境税制研究[。北京:中国税务出版社，2010。
[5]西·严武。[环境税的经济效益研究。北京:光明日报出版社。2009.
[6]胡简一等。转型经济中的税制改革[M]。北京:中国金融经济出版社，2008。
[7]于海峰杜芳。[生态税收循环经济的可持续发展。北京:中国金融经济出版社，2007。
[8]蔡守秋。环境政策科学[。北京:科学出版社。2009.
[9]华阳。中国环境保护政策研究[。北京:中国金融经济出版社，2007。
[10]科恩·奥尔布赖特。使用消费http://sblunwen.com/flshxlw/税重新启动绿色税收改革，国际法律和经济学评论，2006年3月。