37200字硕士毕业论文市政府出国电子控制分析

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：37200字

论点：因公,出国,政府

论文概述：

本文是电子论文，者结合在吉林市政府外事部门工作的优势，以吉林市相关数据和做法为实证，使理论和实践有机结合，以更加突出的理论分析和数据说明，使研究具有实证研究的特点。

论文正文：

绪方理论

(1)研究的原因和意义
本文在分析国内外电子政务发展现状和我国市政府现有办公条件的基础上，结合作者本人多年的商务出国管理工作经验，对市政府的电子商务管理进行了研究。那么，电子政务在国内外的发展状况如何？市政府目前有什么样的办公条件，在实际应用中存在哪些实际问题？电子管理的优势是什么？本文旨在基于这些思考和研究进行主要内容的研究。自20世纪70年代以来，随着中国改革开放，中国政府与其他国家的国际交流日益扩大。特别是2001年中国加入世贸组织后，中国在融入国际社会的道路上迈出了关键的一步。随着中国经济日益参与国际竞争，面对机遇和挑战面临各种风险，如何抓住机遇，降低风险，确保中国“走出去”国家战略的顺利实施，充分利用国内外“两个”市场和国内外“两个”资源，更好地将中国经济融入全球经济一体化进程，为中国经济建设和社会发展提供便捷高效的服务，是市政府面临的一项艰巨而紧迫的任务。因此，市政府能否与时俱进，坚持以科学发展观为基础进行大胆改革和创新发展，必将影响“走出去”战略的实施效果。这就要求市政府更好地利用现有的电子政务平台和信息技术，实现出国商务的电子化管理。
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(2)国内外研究与实践现状
国内外研究实践表明，电子政务在促进政府职能转变和工作方法变革方面发挥着重要作用，国际交流需要运用各种先进的技术手段。电子政务的领先国家包括加拿大、新加坡和美国。这些发达国家在20世纪90年代初开始建设电子政务。加拿大被公认为是世界上电子政务综合水平最高的国家，其政府门户网站于2001年建成。美国的电子政务起源于20世纪90年代初。21世纪初，美国为每个居民实施电子服务，为居民提供政府公共数据库信息资源。居民可以在网上进行各种查询、支付费用、纳税和其他业务，允许居民在不离开家的情况下处理所有事务。2009年底，美国通过社会保障局的官方网站向大约1/8的美国人和1/4的低收入儿童发放食品券。在白宫网站上，奥巴马经常通过多媒体进行“在线市政会议”。英国于1994年开始“政府信息服务”。在电子政务发展中，应注重全面提升、人才培养、法律保障和以公民为中心，为公民提供个性化、精细化的服务。现在，英国正在为公民建立自己的网站，以实现无纸化社会。作为亚洲较为发达的国家之一，日本政府于1993年制定了《行政信息促进计划》。1997年，制定了以政府信息化、行业信息化和家庭信息化为一体的总体发展战略。2003年，“电子政务项目”正式启动。目前，日本正在实施中长期信息技术发展战略，主要是发展电子政务和电子地方自治，以提升电子政务在世界上的领先地位。2003年9月15日，温家宝总理在国家行政学院省部级干部政府管理创新与电子政务专题研究班的讲话中指出:“经济调控、市场监管、社会管理和公共服务是社会主义市场经济条件下政府的四大职能”。随着电子政务的实施，政府的四大职能可以通过信息平台来行使，这有利于改变政府的管理模式，提高服务质量。政府职能转变不仅是我国政府改革的主要方面，也是电子政务建设的出发点和落脚点。推进政府职能转变，应发展电子政务，精简和优化政府机构，规范政府职能。
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1。市政府出国商务电子管理的概念和条件研究

(一)市政府因公出国电子管理的内涵
因公出国的管理应符合国家相关法律法规和外事相关法律政策。外事部门应当为派出单位有义务出国出差的人员办理相关手续，并对全过程进行科学管理。因此，对因公出国的管理不仅要服从国家的整体外交形势，还要为当地的经济发展服务，使因公出国的人员能够顺利“出国”。这是管理过程中的过程控制和目标管理的实施过程。本条所称市政府是指地级市政府。电子化是指市政府因公出国(境)的电子化管理。一般来说，它是指借助计算机、内联网、外联网、互联网等电子设备和辅助系统对因公出国(境)的管理。其内涵是通过信息技术进行科学管理，以提高工作效率，规范工作流程，为出国(境)人员出差提供便利，确保出国(境)出差管理的科学、有效、及时准确。第一，因公出国的行政部门，即市政府，承担审批因公出国的任务。一般包括市外事办公室、市组织部、市人力资源和社会保障局、市财政厅等。二是有出国(境)义务的派遣单位。一般来说，是指因公出国(境)和派人出国(境)进行经贸谈判、友好访问、培训、科技考察、参加国际会议等任务的单位。第三是出国出差的过程。一般是指派遣单位根据出国(境)任务，向市政府提出出国(境)任务申请，并办理护照和签证手续。四是管理部门和派出单位人员。无论是派出单位还是管理部门，在出国(境)出差的全过程中都离不开人员。因此，管理部门和派出单位人员的知识结构和人员素质都决定了国外业务管理和实施工作的质量和效率。
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(2)市政府因公出国电子管理的延伸
要实现市政府因公出国电子管理，首先要了解其内容范围，即延伸。作者拟从海外(边境)商务管理的构成要素入手，研究电子化的可能内容范围。护照是中国公民出入境以及在国外证明其国籍和身份的文件。普通护照由公安部出入境管理部门或公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理部门，以及中华人民共和国驻外使领馆和外交部签发。在职护照由外交部委托的大使馆、领事馆或其他驻外机构以及省、自治区、直辖市和外交部委托的设区的市人民政府外事部门签发，由其指定机构保管。商务护照由外事部门批准出国(境)任务后签发，出国人员需填写护照申请卡，按要求由出国人员签字，加盖身份证照片及复印件，并提交外交部授权的商务护照签发的外事部门证件制作窗口，由该窗口签发商务护照。出境人员需填写国务院港澳事务办公室授权外事部门签发的港澳通行证申请表。境外(边境)人员完成境外任务并撰写境外(边境)总结后，应在规定时间内交回证件。护照处理和管理阶段是管理因公出国的高度电子化阶段。“2012年3月，吉林省作为国家试点单位之一，实施了向求职者发放电子护照的权力。与传统护照相比，商务电子护照有以下两个显著特点:第一，安全性高，不易伪造。护照封底内嵌有国际智能电子芯片，被许可人的相关信息被加密存储在芯片中，有利于各国快速准确地识别出入境人员的身份。其次，护照的内页富含中国元素。外交护照的主要设计是长城。官方护照和普通官方护照的主要设计是中国的世界自然和文化遗产。”目前，根据我市护照保管情况，收缴保管情况正在逐步改善，但离要求还有一定的距离。
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ii。市政府因公出国的电子管理.........19
(一)计划的执行........19
(二)批准材料申请........20
(三)证书制造管理........21
(四)核实资金申请........21[/溴/](五)活动监督和核查环节........22
iii。市政府因公出国的电子管理........24
(一)内联网........25
(二)外联网........26
(三)互联网........27

三。有效/K0/]市政府出国商务电子管理

有鉴于此，笔者在前面讨论的基础上，将市政府因公出国的有效空电子管理归纳为三个部分:一是派出单位的内部局域网。各派出单位在制定下一年度出国(境)商务计划后，可于每年年底在内部局域网上发布。在办理出国(境)商务手续前，集团及其人员的信息应在内部局域网上公示，主要包括人员姓名、单位、职务、出国、任务、路线、行程、邀请函等。第二，市政府的内部和跨部门协作办公网络包括市组织部、人民社会服务局、财政局和市外事办公室。市外事办公室应当对申请人上传的公示、人员、出国(境)原因、出国旅行、邀请函等信息进行审核。市委组织部和人民社会保障局审查因公出国人员的政治情况，财务部审查集团费用使用预算。第三，在互联网上，发送单位在获得出国出差批准文件后，可以向省外事办公室申请护照。在线填写出国签证表格，并提供外国驻华使领馆要求的其他材料。海外(边境)商务管理系统的网络结构细节如图2所示。这三个有效空将在下面分别描述。
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结论

目前，电子政务管理系统很难监控海外(边境)旅游团成员的商务活动。初步计划的编制、出国商务材料的审查、证书的制作和预算的审查都在中国。在目前的制度模式下，出国出差的目的和原因，包括政治考试，可以得到监测。然而，似乎仍然不可能监督这项任务的完成情况以及正式出国后取得的成果。因此，有必要建立一个完整的监管体系，该体系要有全国所有相关单位的入口。例如，组织人事部门掌握人员的身份和自然条件，授权外事部门出国(境)出差，纪检监察部门对人员活动进行在线跟踪，财务部对出国(境)资金进行初步预算审查，代表团回国后进行费用核查等。，所有这些在系统中都是清楚的。出国(境)人员执行公务的任务，由派出单位监督。应比较邀请方的路线、停留时间、安排和获得的结果。组织、纪检、人事部门应当定期对出国(境)人员与派出单位的业务进行监控。组织人事部门、纪检监察部门、外事部门、财政部门、审计部门、公安部门等部门应当组成联合调查组，对临时出国出差管理进行不定期联合检查，认真查处检查中发现的重大违纪违法案件，依法追究相关人员的责任。此外，应建立信息监控平台，协调相关部门，为不适合出国人员建立信息共享机制，形成联合监管力量。
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参考资料(略)