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40910字硕士毕业论文湖南省无线电频谱控制探讨

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:40910字
论点:无线电,频谱,资源
论文概述:

本文是无线电论文,主要论述了湖南省无线电频谱资源管理问题的研究,其应该是一个从实践上升到理论、又从理论走向实践的不断循环成熟的过程。

论文正文:

第一章线索理论

1.1选题的背景和意义
目前,中国无线电频谱资源管理仍面临严峻挑战,表现在以下四个方面:第一,虽然中国在无线电频率和电台管理方面逐年加大努力,但仍有一些电台非法设台、擅自使用频率或擅自改变发射功率技术参数,扰乱频谱资源管理秩序。其次,随着无线电台数量的迅速增加,各种非法侵占他人频率资源的“电磁污染”现象也在增加。频率干扰越来越严重,大大降低了无线电波的有效覆盖范围,引起了越来越多的对通信质量的投诉。严重影响航海空航海、水上通信、军事通信、抢险救灾等业务,直接危及人民生命财产安全。三是近年来,我国各级无线电管理部门制定了一系列无线电管理法规和规章,为依法保护无线电频谱资源、提高无线电管理整体水平发挥了积极作用。然而,与无线电通信快速发展的形势相比,我国无线电管理的法制建设仍然相对滞后,需要进一步加强和完善。第四,无线电管理机构布局不一致,管理关系需要进一步理顺。

1.2国内外文献综述
无线电管理是一项政府职能,其基本任务是无线电频率分配和电台(站)行政许可;依法管理和监督无线电台(站),管理站址资源,组织无线电监测;协调无线电通信的紧急支持;协调处理军队与地面的无线电管理事宜,负责边境地区的无线电管理和外事工作。负责城市无线电管理、行政执法、监督检查;发现无线电干扰源和未经授权的无线电台(站);测量无线电设备的主要技术指标;检测来自工业、科学、医疗和其他非无线电设备的无线电波;开展对[无线电管理和执法的监督检查2]。

第二章与无线电频谱资源管理相关的概念和理论分析

2.1无线电频谱资源的概念和基本属性
在相对特定的条件下,无线电频谱资源作为国家重要的战略资源,日益受到限制,社会经济发展对无线电频谱资源的需求迅速扩大,无线电频谱分配和应用增长之间的竞争日益激烈,无线电频谱资源的稀缺进一步加剧。

2.2无线电频谱资源管理的基本理论
无线电频谱资源是社会资源,既有自然属性,也有经济和社会属性。在市场经济条件下,市场经济和公共决策理论已经成为管理社会资源的重要手段。市场经济是市场配置社会资源的经济运行模式,或按供求机制配置资源的经济体系,而社会主义市场经济是在公有制和按劳分配占主导地位的情况下,通过宏观调控下的市场机制在全社会有效配置资源的经济体系或经济运行模式。现代市场经济可以说是市场调节与政府调节相结合,以市场机制为社会资源主要配置手段的经济体系或经济运行方式。正如沃尔夫所说:“市场和政府之间的选择是复杂的,通常不仅仅是这两个方面,因为它不纯粹是市场和政府之间的选择,而是两者不同组合和不同程度的各种资源分配方式之间的选择。”[37]
……。

第三章湖南省无线电频谱资源管理现状分析..........................................................15
3.1湖南省无线电频谱资源管理发展概况....................................................................15
第四章加强湖南省无线电频谱资源管理的途径和措施...........................................25
4.1加强空闲无线电频谱资源的充分合理利用...............................................25
4.1.1基于市场机制的资源配置优化..............................25
4.1.2及时调整已分配频谱计划............................29
4.1.3加强科学研究和发展...................30
4.2加强对正在使用的无线电频谱资源的科学有效管理...............................................31
结束.............................................37

第四章加强湖南省无线电频谱资源管理的途径和措施

4.1加强闲置无线电频谱资源的充分合理利用
长期以来,无线电频谱资源的配置一直采用单一的行政审批模式。近年来,随着对无线电频率需求的不断扩大,现有的单一行政审批无线电频谱资源配置模式已经不能适应市场经济发展的趋势,甚至阻碍了新无线电技术的推广。在市场经济体制下,市场将不可避免地在资源配置中发挥基础性作用。因此,改变以前的频谱资源分配模式必须符合市场经济体制,使市场机制控制下的分配模式能够更公平、公正、公开地解决频谱资源的分配问题,特别是在缓解公共服务和商业服务之间频谱竞争的矛盾,在平衡公共利益和商业的基础上做出更符合客观需要的判断。

4.2加强在用无线电频谱资源的科学有效管理
我国当前的社会纠纷呈现出明显的时代特征,如纠纷类型多、覆盖面广、纠纷解决困难等。以无线电通信设施与人们生活之间最常见的电磁辐射冲突和纠纷为例。目前,中国有关电磁辐射的法律和辐射标准分别由环境保护和卫生部门制定,而移动基站的行政执法和管理则由无线电管理部门进行。无线电管理条例仅涵盖基站频率资源的利用,不破坏电磁环境秩序或影响其他无线电服务的正常使用。有害无线电干扰的确定也是为了确保其他无线电服务的正常使用,并且不涉及对人体辐射的影响。这种分散管理导致了群众无处投诉、无处申诉的现象,反映了解决纠纷渠道不畅通的问题。由于缺乏法律支持,无线电管理部门没有法律依据,群众也质疑公正性和有效性。如果渠道不畅通,相当多的纠纷就无法进入法律渠道。正义得不到保障,即争端解决机构的独立性、中立性和程序公正性得不到保障,裁决结果无法令人信服。如果有效性未被确定,这意味着法律解决机构的“最终裁决”将不会终止,并可能在任何时候被“复制”。
......

结论

无线电管理的使用和管理与经济和社会发展以及人民的生产和生活密切相关。军队移交给地方政府已经有20多年了。从“放松管制”到今天“促进发展”,我省无线电管理发生了巨大变化,成绩显著。随着无线电技术的发展,我省无线电频谱管理面临新的问题和挑战,也面临新时代的变化。在这种新的历史条件下,实施“少设严管”的无线电频谱资源管理模式显然已经过时。随着管理模式的转变,如何加强我省无线电频谱资源的管理成为一个非常重要的研究课题。基于以上认识,本文运用相应的公共管理理论工具和研究方法,从日益紧张的无线电频谱资源和日益突出的频谱资源供需矛盾的研究背景出发,结合湖南省无线电频谱资源管理的现状,进行总结和分析,提出如何作为现代政府管理的一部分加强和完善湖南省无线电频谱资源管理。
……
参考资料(略)