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65369字博士毕业论文巴纳德行政思想述评

论文类型:博士毕业论文
论文字数:65369字
论点:理论,组织,巴纳德
论文概述:

本文是行政管理论文,本文在阐释过程中,借用西方的理论资源,结合中国实际,对巴纳德的行政管理思想在行政管理领域中的应用进行了具体分析。

论文正文:

第一章:徐伦1。选题概述(1)选题背景切斯特·巴纳德(1886-1961)是现代西方管理理论中社会系统学派的创始人 在现代管理领域,巴纳德被称为现代管理理论之父和行为科学时期的代表。 他对管理思想的影响极其深远。从学科的角度来看,巴纳德主要在组织理论上取得突破和创新,至今很少有人能超越。 受谢尔顿、乔治·埃尔顿·梅奥、玛丽·帕克·芙丽特等人的启发,巴纳德将社会学的概念应用于管理科学的研究,侧重于组织结构的逻辑分析。由于巴纳德在组织理论方面的独到贡献,他在整个行政科学史乃至整个管理科学史上具有非常重要和不可替代的地位。 目前,政府管理的转型与重构是世界各国在社会发展过程中不可回避的问题之一 近年来,我国在探索如何完善政府管理方面做出了巨大努力,但在行政管理体制改革中,由于相关理论的缺乏和不足,往往会遇到一些困难。 自20世纪80年代以来,中国在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年和2013年经历了七次行政体制改革。考察政府机关和政府人员的行政实践,不难发现巴纳德的行政思想对行政实践具有借鉴和启示作用。 对于如何将巴纳德的行政思想应用于行政管理领域以提高政府效率,如何将巴纳德的行政思想与行政实践有机结合,如何找到巴纳德行政思想与政府管理的契合点,目前学术界鲜有深入研究,这也是笔者研究巴纳德行政思想的目的和兴趣所在。 同时,有必要解释行政管理理论与管理理论的关系。 行政管理理论主要以政府为研究对象,管理理论以企业为研究对象。 然而,在某种程度上,行政管理理论和管理理论是相通的,两者都起源于早期的科学管理理论。 行政管理理论在其发展过程中一直受到管理理论的影响,并不断吸收其合理的核心。例如,人力资源管理的模块内容在早期是管理理论的内容,但随着行政管理理论和实践的发展,这些内容也被纳入行政管理理论——人事管理。 巴纳德的管理理论最初以企业为研究对象,但他理论中的一般组织原则也可以在行政管理领域得到有效的应用和案例研究。 因此,笔者希望通过对巴纳德作品的研究,能够深入挖掘巴纳德的行政思想,挖掘其行政思想的精髓,为政府行政学科建设提供参考。 (2)文献综述(1)国外相关研究综述国外学者对巴纳德行政思想的研究主要体现在以下几个方面:一是从微观理论出发进行研究。人们认为巴纳德的组织理论基于个人行为和动机。只有理解和掌握个人行为和动机,巴纳德的其他管理思想才能得到更好的理解。 二是对巴纳德的组织理论进行实证研究,指出其不足之处 例如,詹姆斯·霍普斯(James Hoopes)提到了1935年新泽西州邮政系统的工人罢工,当时巴纳德是该州应急管理委员会的负责人。 詹姆斯·霍普斯(James Hoopes)从巴纳德解决危机的策略出发,对巴纳德的权威理论和人际关系理论进行了实证分析。 三是讨论巴纳德的权威接受理论,解读其对当今高级管理人员的指导意义。 第四是巴纳德管理责任的研究。例如,一些学者认为巴纳德的管理责任理论在几十年后仍然有效。同时,他们还提出,随着新技术在信息时代的应用,巴纳德的管理思想需要与时俱进。 一些学者用巴纳德的经理责任理论来研究美国“水门事件”中的经理责任问题。他们认为经理的行为受三种力量的影响:组织、个人成长经历和当前的责任。巴纳德的经理责任理论促进了公众对高级经理行为的理解。 第五是研究巴纳德的组织理论,例如日本学者小野春树(Springtree Ono)的《巴纳德的组织理论研究》一书,从相对宽泛的意义上研究了巴纳德的组织理论。 他认为:“在古典和新古典理论之后,巴纳德将组织理论推向了一个真正的现代理论阶段。” 巴纳德被誉为“现代组织理论的创始人”,实现了人性观和组织观的划时代转变,引发了管理和组织理论的“巴纳德革命”。 此外,还对巴纳德和泰勒的管理思想进行了比较研究。通过比较他们的研究对象、范围、方法、结果和影响,研究者认为泰勒和巴纳德在各自的领域取得了无人能及的成就。他们对各自时代和当今管理层的贡献是划时代的。 还有“客户关系管理”,将客户作为组织的一部分,等等。 国外学者大多从微观或实证的角度研究和解读巴纳德的管理理论,往往对巴纳德的管理思想有异议,但很少从整体上研究和把握巴纳德的思想,也很少将其合理内容应用于行政管理领域。 第二章是巴纳德行政思想的出发点——合作系统论巴纳德的行政思想是以人性理论为基础的。他认为,人们的需求和现实局限性是人们开始合作的基础和意愿。 (1)巴纳德以前对管理思想家之间协作的理解(1)对经典管理理论中协作的理解(1)。泰勒的科学管理理论弗雷德里克泰勒的科学管理理论认为,雇主和工人都必须认识到提高劳动生产率是互利的。 如果要实现劳动生产率的提高,雇主和工人必须共同进行“精神革命”,实现相互合作和共同努力,最终实现雇主和工人的最大财富。 从雇主的角度来看,这意味着获得巨额利润,将企业引向最佳状态。从工人的水平来看,这意味着比同级别的其他人工资更高,这意味着每个人都能充分发挥自己的最佳能力。 根据科学管理理论,管理的真正基础在于相信雇主和工人的利益是相同的。除非工人同样富有,否则雇主的财富不会持续很久。 对工人和经理来说,最重要的是培养和发掘企业中每个人的才能,这样每个人都可以尽自己最大的努力做最好的工作——以最快的速度达到最高的效率。 科学管理由五个要素组成:科学、协调、合作、最大产出和每个人的最大生产效率。 其中,科学指的是不能仅仅基于经验的方法。协调意味着不冲突;合作不强调个人主义;最高产量取代了有限的产量。充分发挥每个人的最高生产效率,即最大化每个人的生产潜力,从而实现最大的财富。 因此,科学管理理论赋予管理部门和工人一项新的任务——密切合作,确保所有工作按照科学原则完成。 为了实现管理部门和工人之间的密切合作,有必要在管理部门和工人之间划分工作和责任。管理部门应承担自己的工作,改变工人过去承担全部工作的局面。 管理部门的职责是发展科学管理。同时,要引导和帮助工人按照科学规律工作。管理部门对劳动成果负有主要责任。工人的责任是,他们应该根据管理部门提供和指导的行动标准来执行几乎每一项工作行动。在管理部门科学法规的指导下,工人们应该比以前做得更多、更快、更好。 工人的日常工作是由经理指导的,他们得到最友好的纠正和帮助,这改变了过去他们在没有任何帮助的情况下被雇主驱使、压迫和自发的工作。 本质上,弗雷德里克泰勒的科学管理理论是找到最好和最有效的方法来做这项工作。因此,工人需要有组织地接受培训,这要求管理者和工人有明确的分工,并相互合作来完成任务。 雇主和工人之间的密切合作是现代科学或负责任管理的精髓。 二、巴纳德的人际关系理论对协作的理解在霍桑的实验研究中,研究人员发现组织成员会有社会交往,并可能形成一个团体。巴纳德在1938年称这个可能的团体为非正式组织。 这一结论表明,组织成员不倾向于以个人的方式,而是以集体的方式来应对工作环境或正式组织的变化。 从提高生产力的角度来看,这些反应是起作用的,从正式组织的角度或从阻碍生产力的角度来看,这些反应可能是反作用的。 随着人际关系的扩展,巴纳德的组织理论更加注重满足组织成员的非经济需求,并根据组织成员的社会和心理需求来设计工作。 人际关系法强调组织成员和管理人员之间的沟通,吸引组织成员参与产品制造或服务提供的决策。 人际关系理论揭示了人类动机复杂性的独特属性 马克斯·韦伯认为员工是绑在机器上的小螺丝钉,而弗雷德里克·泰勒认为他们是只对经济奖励和惩罚做出反应的单向人 然而,巴纳德在他的著作《管理者的职能:一个组织能否生存和发展取决于其成员是否愿意继续做出贡献》中提出了自己的新观点。该组织的成员可以继续参与并做出贡献,但他们也可以随时撤回合作意愿。 因此,巴纳德认为,组织权威不仅是自上而下流动的,基层组织的成员也可以通过拒绝合作来实现自己的权力。组织的员工将无条件地服从他们不关心的区域的管理层的命令,但是如果他们在这个区域超出了命令,他们将受到组织成员的质疑,甚至反对、推翻或阻止。 因此,有效管理的关键是扩大这些领域的范围 无关紧要的领域是非个人的。理论上,它根据下属和官员之间的关系而变化。 人际关系方法通过分析组织内的个人行为和人际关系行为来说明这一观点。巴纳德的组织理论发展指出了一个新的研究方向,将研究重点从以前对组织本身的关注转移到了成员的个体行为上。 第三章是巴纳德行政思想的核心——组织理论................................341、巴纳德前管理思想家对组织的理解..............................34 (1)传统组织理论..............................34第四章巴纳德行政思想的主线——权威理论……531、巴纳德之前管理思想家对权威的理解……53第五章巴纳德行政思想的关键..............................661,管理职能理论,巴纳德前管理思想家对管理者职能的理解...................66第七章巴纳德的行政管理思想史超越巴纳德的行政管理思想,在管理发展史上发挥着极其重要的作用。巴纳德发展并超越了他以前的管理科学家的行政管理思想 首先,巴纳德的合作系统理论在理论起点、理论逻辑和理论影响上超越了巴纳德的合作系统理论 (一)理论起点不同巴纳德的合作系统理论以“人”为逻辑起点,不再将人视为组织实现目标的工具和组织的被动管理对象,强调组织人为地服务于自己的目标。 巴纳德认为,研究合作系统理论的前提是明确个人、群体及其立场和目的。 为此,巴纳德用社会心理学理论完全解释了“人”。 他认为人类是社会性的,应该是物理、生物和社会因素的结合。 然而,巴纳德以前的传统科学管理理论认为,人是经济人和机器人,是失去主动性和被动性的管理对象和组织的附属物。 同时,巴纳德还考察了人类的行为,并认为人类的重要特征之一是有意识的活动或行为。“人类有一种调节能力,一种保持内部平衡的能力,即使人类内部和外部继续发生巨大变化,这种能力也能继续存在。” 此外,人们还具有根据经验结果改变监管性质的经验能力。 巴纳德澄清了他对人的主动性和人们合作需求的理解。 结论巴纳德被认为是西方现代管理理论中社会系统学派的创始人和“现代管理理论之父”。他首先提出并运用系统观点来研究组织,并将其纳入社会系统进行研究。 组织理论是与组织现象相关的理论集群。然而,由于缺乏明确的研究对象、主流的研究方法和令人信服的假设,组织理论因其流派众多、理论众多、研究广泛而成为一个难题。 系统组织理论是巴纳德思想的主要特征。系统论方法的应用在巴纳德整个行政思想体系中随处可见。 巴纳德的组织理论是研究管理行为的新起点。它对管理者的职能展开了不同于前人的讨论。巴纳德对组织行为和决策理论也有不同的观点。巴纳德在分析了组织的基本构成要素后,将组织的目标扩展到组织的决策问题,并认为决策过程是在有意识的目标基础上不断产生新目标的过程。 巴纳德认为,不管是什么过程,都是一个决策过程。他从环境的角度研究决策。 巴纳德的行政思想开启了现代管理科学中哲学思辨的大门。 这有助于理解服务型政府建设过程中政府体制改革目标的确立和实践。 巴纳德从系统论的角度分析了组织内部和外部因素之间的关系:合作系统中个体之间的相互作用;受合作系统影响的个人;社会目的和合作的有效性;个人动机和合作能力 他认为,只有当该组织实现其目标时,它才能维持其存在,并为参与该组织的人员提供激励,以便他们能够继续为该组织服务。 这个过程是巴纳德组织系统观中组织与外部环境之间的交换结果,也是组织内部结果的分配过程。 这为服务型政府建设中树立以人为本的服务意识提供了理论支持。 参考文献(省略)