41000字硕士毕业论文服务理念下的农村教师培训政策研究

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：41000字

论点：服务型政府,教师培训,农村

论文概述：

“领雁工程”是浙江省加强农村教师队伍建设一项重要措施，也是改兰教师培训工作的一次有益探索。“领雁工程”不仅更新了农村骨干教师的教育教学理念，显著提高了他们的课堂执教能力

论文正文：

1引言

这一部分首先阐述了服务型政府理念下农村教师培训政策的研究背景和意义。文献综述是对服务型政府概念和农村教师培训政策的相关研究，最后根据这一概念界定了研究范围。

1.1研究背景和意义
全球化、信息社会化和知识经济的到来带来了深刻而巨大的社会变革。传统的政府治理模式逐渐暴露出其不适应时代的特点。政府必须适应社会发展的客观需要，进行必要的变革，代表更多的“民意”和“民意”，以最大限度地满足实现公共利益的需要。因此，服务型政府作为一种新的政府治理模式应运而生。20世纪80年代以来，在西方新公共服务理论和新公共管理理论的推动下，西方国家发起了一场关于地方政府如何更有效地提供地方公共服务和如何更有效地建设地方服务的运动。21世纪初，建设服务型政府已经成为我国行政体制改革和政府职能转变的主要目标。从党的十六届三中全会提出的“五个统筹”的科学发展观，到“增强认识统一思想，牢固树立和落实科学发展观”提出的“努力建设服务型政府”，再到“十二五”国民经济和社会发展规划纲要(草案)强调的“不断加强政府自身改革和建设”，进一步细化和完善了建设服务型政府的要求。显然，政府进一步加大了改革力度，不断推进服务型政府建设。
作为服务型政府中发挥重要服务作用的社会公共服务领域，提供优质均衡的教育日益被视为政府的一项重要公共服务职能。进入21世纪，各国政府都充分认识到，高素质的教师是优质教育竞争、人才竞争和综合国力竞争的基础。教育质量的提高和教育均衡的实现取决于教师的素质。对中国来说，占教师三分之二的农村教师的素质起着更为关键的作用。因此，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》提出要“以农村教师为重点，提高中小学教师的整体素质”。自2003年以来，国家更加重视农村教师的培训，不断出台相关政策，开展各种培训项目，促进农村教师的发展。农村教师培训作为提高农村教师素质的重要手段，越来越受到重视。然而，由于经济和体制原因，农村教师的培训仍然效率低下，质量低下。在当前政府服务型角色转变的政治背景下，促进了农村教师培训的持续发展，服务型政府理念渗透到农村教师培训政策中，成为发展农村教师培训的有力途径。
这项研究于1998年通过了考试。本文对20世纪80年代以来在全国范围内出台的一系列农村教师培训政策和实施项目进行了分析和总结。以正在建设服务型政府的浙江省为例，为实施农村骨干教师培训“雁行工程”，从服务型政府理念和政策制定的角度分析其培训政策，总结政策实施中的经验和问题，提出服务型政府理念下更完善的农村教师培训政策。本研究对农村教师培训的发展非常有益。根据农村教师培训的实际情况，本研究来源于现实，对当前浙江省农村教师培训的发展具有一定的现实意义。同时，浙江省作为中国快速发展的城市之一，其政府级农村教师培训政策的研究对我国其他地区的农村教师培训具有一定的借鉴意义。因此，研究服务型政府背景下的农村教师培训政策，无论是从理论创新的角度，还是从实践推广的角度，都具有十分重要的意义。

1.2文献综述

1.2.1服务型政府概念研究
虽然服务型政府的构建起源于西方，但“服务型政府”的概念在我国是一种理论创新，在西方学者的著作和政府文本中并没有进行总结和概括。中国加入世贸组织之初，一些学者提出了“服务型政府”的概念，随后一些以“服务型政府”为关键词的文章相继出现。2004年2月21日，温家宝总理以中央政府的名义首次明确提出“努力建设服务型政府”。自此，服务型政府的理论研究成为公共行政领域的热门话题。学术界，特别是行政管理界，对服务型政府的概念进行了深入研究，并取得了丰硕的成果。
张康之(2002)在《限制政府规模的概念》一文中首次提出了“服务型政府”的概念，并对其进行了界定。张康之认为:“服务型政府是为人民服务的政府。政治学的语言是为社会服务。专业管理的语言是为公众服务。服务是一个基本概念和价值追求。政府定位于服务提供者的角色，把服务社会和公众作为政府存在、运行和发展的基本目的。

1.2.2农村教师培训政策的相关研究
根据所发现的信息，没有专门针对农村教师培训的政策研究。相关研究分散在与农村教师培训相关的文献中。主要从各地保障培训效果的政策、培训体系、经费保障和评价体系等方面进行研究，从而大致了解农村教师培训政策的发展现状。

1.3研究范围的定义

1.3.1服务型政府
本文对“服务型政府”概念的定义强调政府是提供公共服务的主体。政府工作的目的和内容符合民意。程序和方法公开透明，为公民、社会组织和社会提供方便、周到和高效的服务，造福人民。因此，在分析服务型政府的内涵和特征的基础上，刘席瑞的观点最符合服务型政府的基本特征，即:“服务型政府是在以公民为导向、以社会为导向的理念指导下，在全社会民主秩序的框架下，以服务为目的，承担服务责任，按照公民意愿，通过法律程序建立起来的政府。“这一概念界定了公民标准和社会标准，体现了以服务为导向的理念。“公民”和“社会”是政府工作的“根”和“基础”“按照公民意愿”体现了以人为本、为人民服务的政府的核心特征。服务的概念贯穿整个概念，政府的工作目的是服务。就此而言，本文所涉及的服务型政府的概念和内涵就是这样界定的。

1.3.2农村教师培训
教师培训也称为“在职教师教育”。1978年，普勒斯顿大学(Puleston University)的RayBolam教授对教师在职培训的定义如下:教师在职培训有两种定义:广义和狭义。广义而言，在职培训是指“教师的整个职业生涯本身可以被视为一个在职培训和教育的过程，其中包括获得在职资格的所有内容。从狭义上讲，在职培训是指“为在职教师设计的有目的的教育活动，这些活动是在教育系统中产生的。在1981年教科文组织的工作报告中，教师在职培训被定义为“中小学教师参加的教育培训活动”。培训活动是在获得教师旗帜后进行的。教师培训是继元干一职后，满足教师自我发展需要的一种学习和教育活动。

2服务型政府.................................................19-26
2.1服务型政府..............................19-22
2.2服务型政府..........................................22-24
2.3我国政府对服务型政府的回应................................24-26
3中国农村教师培训政策................................26-39
3.1国家相关农村教育.........................................3.2在该政策的指导下，农村教师接受了以下方面的培训.............................3.3针对农村教师的培训方案已在以下地点实施.........................................3.4在服务型政府理念的指导下，农业................................36-39
4.........................................39-59
浙江省“雁引工程”4.1“雁引工程”简介.............................................39-41
4.2“雁行领先工程”培训政策............................41-49
4.3................................年49-59
.................................................................................

结论
雁行工程是加强浙江省农村教师队伍建设的重要举措，也是兰州市教师培训改革的有益探索。“领头雁工程”不仅更新了农村骨干教师的教育教学理念，显著提高了他们的课堂教学能力和教学科研水平，更重要的是，在这些骨干教师的带领下，提升了农村教师的整体素质。“雁行先行工程”之所以能够成功实施并取得预期效果，与当前服务型政府理念已经逐渐成为各级政府的行政理念密不可分。然而，尽管浙江省在实施“雁行主导工程”过程中为落实服务型政府理念做出了大量努力，但仍存在一些不足。反思这些不足，将有助于我们在服务型政府理念的指导下，进一步构建两个更加完善的农村教师培训政策。