25000字硕士毕业论文城市社区党组织建设区域化发展模式研究

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：25000字

论点：社区党建,区域,治理

论文概述：

探索并实践着区域化党建，为新时期社区党建工作的幵展，积累了一些经验。提出了什么要求的课题，而我们党该如何面对要求、转变思路、迎接挑战，并在此基础上提出一些合理的对策和建议

论文正文：

一、社区党建区域化

社区党建区域化，即社区党建区域化，足以推动和形成近年来的发展？党建新理念。将规模经济理论引入党建领域，从区域角度全面思考、规划和推进基层党建工作。在层面上，中层管理适用于基层党建工作，以适当的层次把握党的组织工作覆盖面，负责党员的教育管理，克服宏观管理的不便和微观管理的缺失，更好地实现与上级党组织和一线工作的对接。就范围而言，我们应该打破地区、行业、行业的限制，改点封杀计划。在功能上，要跳出抓党建的圈子，整合各种党建资源和社会资源，把内部循环转变为内外一体化循环。在机制上，要以组织形式创新为基础，推进党建工作的内容创新和机制创新，强调互动与协商，倡导自主管理，激发基层活力。

(一)城市社区党建的发展演变

城市社区党建问题不仅是我国形势发展的客观需要，也是党和政府主观推动的结果。从提出到现在，它大致经历了以下几个发展阶段:
第一阶段，提出了“社区党建”的概念(1996-1998)。在十四大正式确认中国实行社会主义市场经济之前，中国正处于计划经济体制时期。由于单位制，党和政府主要通过单位控制整个社会，街道和居委会处于相对次要的地位，社区党建的网络和制度不完善。1996年，中央组织部发布了《关于加强街道党建工作的意见》，提出了“适应街道经济和各项事业发展，及时调整和建立健全党组织，努力在居委会辖区内单位建立党支部”的要求。为了贯彻这一要求的精神，上海市委在大量调研的基础上，结合“两级政府、三级管理”的新体制和政府重心下移的新形势，提出了“社区党建”的概念。
第二阶段，重点发展社区党组织建设(1999-2002年)。1999年前后，中央组织部开始全面开展街道和社区党建工作。2000年，民政部《关于推进全国城市社区建设的意见》明确规定了社区党组织的地位和职责:“根据中国共产党章程的有关规定，结合社区党员的分布情况，及时建立和完善社区党组织，扩大党的工作。社区党组织是社区组织领导的核心，在街道党组织的领导下工作。“第三阶段，全国全面推进城市社区党建工作(2002-2004年)。2002年，党的十六大报告要求高度重视城市社区党建工作，以服务群众为中心，建立城市社区党建新模式。与此同时，我们将加大在社会组织中建立党组织和在城市社区建立社会中介组织的力度。……
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二。治理理论与社区党建

(1)治理理论的提出

自20世纪90年代以来，一个描述公共政治和社会事务管理的新词开始在国际上流行，即治理(governance)，其中文现被译为“治理”。这是现代公共管理的革命性变化。”治理的概念已经在许多情况下被广泛实践，甚至已经成为一个时髦的词，可以指任何事情或没有任何意义。“随着全球化时代的到来，人类政治生活正在发生重大变化。最显著的变化之一是，人类政治进程的焦点正在从统治转向治理，从善治转向善治。从政府统治到无政府治理，从民族国家的政府统治到全球治理。
20世纪90年代初出现在西方国家的治理理论逐渐成为社会管理和治理的一个重要概念和价值追求。目前，学术界对治理有许多定义。其基本含义是官方或非政府公共管理组织利用公共权力在一定范围内维持秩序和满足公众的需求。它是一种公共管理活动和公共管理过程，强调公共机构和私营机构之间的合作，政治国家和民间社会之间的合作，政府和非政府之间的合作，以及强制性和自愿性的合作。治理有四个共同特征。首先，在政府完成社会职能的手段和方法上，政府可以在原有的基础上，采用新的管理方法和技术，以提高效率，更好地控制和引导公共事务。第二，治理理论强调管理对象的参与，希望在管理系统中形成一个自组织网络，加强系统内部的组织和自治，是一个基于信任和互利的社会协调网络。第三，治理理论认为，政府不是国家唯一的权力中心，各种机构(包括社会和私人机构)只要得到公众的认可，就可能成为不同层次的社会权力中心。第四，治理理论认为，在寻求解决社会和经济问题的过程中，边界和责任不明确。在现代社会，国家正在将其最初的责任转移给民间社会，即各种私营部门和公民志愿团体。后者承担着越来越多最初由国家承担的责任，打破了社会科学中长期存在的二分法传统思维方式，强调国家和民间社会之间合作的过度积累，不再坚持国家职能的排他性和排他性，模糊了公共和私营机构之间的界限和责任，从而强调家庭和社会的新组织。依赖性。治理理论作为一种新的公共正义方法，是针对政府和公民社会的。
市场的反宽容和西方政府改革浪潮导致治理理论不仅强调政府和市场之间的协调与合作，而且寻求政府、社会和市场之间的合作与互动，寻求通过调动各种力量和资源实现“善治”的社会制度。……
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目录
(一)研究意义.........................................1
(2)研究现状..........................................1
(3)研究方法和内容......................................................2
1，社区党建，社区党建，年社区党建区划概述……4
(一)相关概念..................................................................................4
(2)城市社区党建发展..............................6
(3)基本经验和模式.........................................7
2、治理理论与社区党建...........................................9
(1)治理理论的提出........................................................9
(2)治理理论与社区党建.............................................10
3。呼和浩特市新城区社区党建分区模式的实践12
(1)呼和浩特市新城区社区党建现状及2004年党建分区背景...................12
(2)新城实践社区党建区域化的原因................13
(3)..............................15
1。....................................................................................15
应适用于垂直营养。2.水平H，“两股力量支配运动”......................................................17
3。在结合点，努力实现“一体推广”.....................................................................18
四。呼和浩特市新城区城市社区党建区划模式存在的问题及原因.......19
(一)存在的问题................................19
1。资源相对不足..........................................................19
2。组织资源的优势更难体现.............................................19
3。管辖单位的联合建设未能形成联合部队...................20
4。单一形式的活动缺乏吸引力..............................21
(2)...............................................23
被要求解释问题的原因。1.观念的更新落后于社区实践的发展。................23
2。关系并不顺利。..............................23
3。社区物质、财政和人力资源严重短缺................................24
4。不完善的理论和法律影响着社区党建的发展................25
5。社区党建运行机制缺乏保障。.................................................26
5。社区党建区域化模式的发展方向及对策.........28
(一)社区党建区域化模式发展方向.............................28
1作为区域政治的核心与居民自治的合理定位..............................28
2。基层党组织组织形式的创新.................................................28
3。制度化的专业管理体系..........................................................29
(2)完善社区党建区划模式的对策建议...................29
1。逐步完善基层党建领导体制.............................30
2。准确把握党员服务中心(站)的定位和功能……30
3。不断探索和拓展区域党建的有效工作载体……30
4。切实加强对区域党建的支持和保障................................30
5。志奇极其探索创造良好舆论环境的有效方法..............................31
[/ Br/]结论
[/ Br/]中国社会结构走向社区是历史的必然，党的基层建设重心向社区转移的趋势也十分明显。社区党建将对城市管理、基层民主建设和中国共产党的整体建设产生深远的影响。随着对社区党建的日益重视和措施的不断完善，社区党建将取得更大的成效。
通过对社区党建区划模式的分析研究，本文得出以下结论。首先，社区党建区划模式是社会调控模式从单位向社区转变、城市管理重心下移和社会现代化的必然结果。这是一种符合“善治”结构和社区管理网格化的新型党建模式，也是社区党建的发展方向。第二，实践探索中的社区党建区域化模式，由于定位不清、行政关系理顺不彻底、组织覆盖与制度供给之间的矛盾，无法达到最理想的状态和效果。第三，在分析的基础上，提出了五点改进思路和建议:逐步完善基层党建工作领导体制，准确把握党员服务中心(站)的定位和职能，不断探索和拓展区域党建的有效工作载体，切实加强对区域党建工作的支持和保障，积极探索营造良好舆论环境的有效方法。
社区党建是党建的一个新课题、新领域，需要从多方面、多角度来理解和把握。本文的研究方法仍有明显不足。社区的另一个应用是通过社区了解社会，强调实证研究。本文虽然是关于社区党建的研究，但在实证调查研究方面做得还不够。提出的对策存在对问题认识肤浅、原因分析不全面、力度不够等问题。其次，社区党建的研究领域有待拓展。社区党建涉及多学科，也涉及政党比较，特别是政党比较。这篇文章做得不够。这将在将来得到弥补。

参考

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[10]刘祖云。从传统到现代:当代中国社会转型研究[主编，武汉:湖北人民出版社，2000，4