38570字硕士毕业论文广东高要县广电网络整合的出路

第一章导言

在未来的市场中，垄断将被竞争所取代。县级广播电视作为地方主流媒体，是党和政府的喉舌，承担着面向农村基层的舆论宣传任务。因此，发展县级广播电视是县级政治、经济和社会发展的必然选择和要求。如果县广播电视想在激烈的市场竞争中立于不败之地，迎头赶上，他们应该如何应对机遇和挑战？本文要探讨和研究的是最基层的县级广播电视，以广东高要为例，以及“三网融合”背景下的发展出路。2009年7月，高要广播电视台实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，广东省委、省政府加快信息化建设的决策部署。与中国移动肇庆公司签署了“三网融合”业务合作框架协议。率先在肇庆市开展“三网融合”的“一线连接”试点业务，采用目前广电行业最先进的EPON+EOC技术。随着EPON+EOC技术在广播电视网络中的引入，家庭用户可以收看有线电视，上网，用一条线路(铜缆)进入家中打电话，从而实现网络资源共享和互联，提高信息应用的普及率。目前，这项服务的网络资源已经覆盖了8000多个高需求家庭客户。2010年4月16日，中国移动广东公司总经理徐龙访问高要进行调研，发现高要致力于打造“三网融合”发展平台，肇庆“三网融合”的经验值得推广。可以说，广东高要抓住了“三网融合”的第一个机遇，敢于尝试，为“三网融合”在全省的全面实施奠定了良好的基础，为全国县级广播电视同行提供了借鉴。

第二章是“三网融合”背景下的县级广播电视现状

2.1“三网融合”的背景分析

2.1.1引进国外“三网融合”

2.1.1.1和美国——政策第一，语音、视频和数据的整合

美国是第一个尝试“三网融合”并较早开放电信和信息通信产业市场的国家。1996年2月，美国颁布了《电信法》，解除了对“三网融合”的法律禁令，清除了三网融合的法律障碍。政策是美国有线电视和电话整合的决定性因素。美国《电信法》和联邦通信委员会(FCC)已经为有线电视公司进入电信市场开了绿灯，不仅规定“有线电视运营商经营电信服务不需要申请营业执照”，而且“当有线电视公司想要提供电话服务并介入电信领域时，电话公司必须允许与他们相互联系”同时，《电信法》也为电信公司进入有线电视市场打开了大门。例如，《电信法》第三章“有线电视服务”明确规定电话公司可以提供视频节目。第二，新技术和新服务加快了“三网融合”的进程随着新的《电信法》明确规定，有线电视行业将以“开放视频系统”(OVS)取代“视频拨号系统”(VDT)，有线电视公司正在寻找新技术和新业务进入电话市场的新途径。由于大多数多媒体服务不能由窄带通信设施支持，并且大多数高速数据服务不能由现有的互联网服务器提供，因此提供高速有线调制解调器已经成为有线电视公司的主要市场机会。同时，副总裁宽带多媒体网络的实施也由大西洋贝尔公司进行。它利用ADSL等技术在互联网上实现完全集成的语音和视频宽带网络服务。不同领域的企业提供的服务差异越来越小，正在向“语音+视频+数据”一体化发展。

英国2.1.1.2-统一管理、标准、基础设施和服务逐渐合并

英国是世界上最早实施“三网融合”的国家。早在1984年，广播电视和电信行业的监管机构就实现了统一。该组织的统一为后来英国电信市场的开放、广播电视的单边进入以及电信进入广播电视市场改革的顺利推进奠定了基础。它还为网络集成和新服务的发展提供了良好的制度保障。自1997年以来，英国政府逐步取消了对公共电信运营商经营广播电视服务的限制。1999年，英国视频网络推出了基于DSL的视频点播服务。从2001年1月1日起，电信运营商可以在全国范围内经营广播电视业务。目前，英国已基本实现有线电视和电信的双向接入。英国的模拟电视逐渐被数字电视所取代，固定和无线宽带电信服务发展迅速。截至2008年底，英国使用数字电视的家庭数量已经超过50%，并且仍以每周3万户的速度增长。宽带数字用户和有线模式网络覆盖了英国80%的家庭和企业。英国宽带无线服务的频谱划分导致了越来越多的农村消费者，特别是以3G为代表的技术变革，导致英国信息市场出现了许多新的服务。作为英国最大的网络运营商，英国电信不仅同时提供互联网、电话等通信服务，还经营自己的互联网电视频道。英国广播公司(英国广播公司)也进入了网络，推出了在线电视服务，以其内容优势吸引了大量网络用户。随着技术的不断进步，音频、视频、电子邮件和即时消息被集成到手机或计算机的功能中。

2.1.2中国“三网融合”进程概述

国务院1997年4月在深圳召开的全国信息工作会议通过了《全国信息总体规划》，提出“中国信息基础设施的基本结构是‘一个平台，三个网络’。一个平台是指互联平台，三个网络是电信网、广播电视网和计算机网。这是第一次提出“三网”的概念。《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》于2001年3月15日通过。它提到:“促进电信、电视和计算机网络的一体化。这是中国五年计划中首次明确提出“三网融合”。第十届全国人民代表大会第四次会议于2006年3月举行。国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要再次强调需要“积极促进三个网络的一体化”。这三个网络的融合始于第一次明确提出“十五”计划。经过五年发展，“十一五”期间改为“加强宽带通信网、数字电视网、下一代互联网等信息基础设施建设”。即:建设和完善宽带通信网络，加快宽带用户接入网发展，稳步推进新一代移动通信网络建设；建设有线、地面和卫星传输相结合的数字电视网络；建设下一代互联网，加快其商业应用；制定和改进网络标准，以促进连通性和资源共享。

2.2“三网融合”对县广播电视的影响

2.2.1积极影响

国家广播电影电视总局发布文件，要求在2010年底前完成全省有线电视网络的整合。目标是组建一家全国性的有线电视网络公司，作为一个统一的市场实体参与这三个网络的整合和竞争。县级广播电视是目前唯一一种已经普及到千家万户的网络信息终端设备。通过数字整体转换，高要广播电视台部署了大量机顶盒，让用户普遍享受服务。在公共服务方面，广播电视服务涵盖了从低端到高端的一系列公共服务。这种公共服务的性质决定了必须实现全市覆盖，牢牢把握舆论宣传的正确控制，促进公共服务均等化。整个网络整合完成后，县级广播电视台可以在统一平台上运营数字电视增值业务，甚至可以开展基础电信业务。这对高要广播电视台来说是千载难逢的好机会，可以提升整个有线网络的竞争实力，将分散的地区变成整体，产生规模经济。综合县级有线电视网将成为国家信息网最基本的组成部分之一，促进通信网之间的良性竞争。县级广播电视台作为党和政府的“喉舌”，是舆论宣传和信息传播的主要阵地，在引导舆论、掌握和控制节目内容方面具有强烈的社会责任感和使命感，是政策法规和公共信息的权威传播者，具有公认的信息公信力。面对复杂的视频产业格局和新媒体形势，高要广播电视台应努力推动传统媒体向新媒体的演进，以实现占据舆论阵地的目标。

2.2.2负面影响

中国信息安全标准的制定起步较晚。到目前为止，还没有建立相对完善的信息安全标准和规范体系，缺乏必要的监督管理和法律保障。因此，颁布的国家标准没有得到有效实施。具体表现为:第一，一些法律法规跟不上信息安全的发展，如对网络色情、暴力等不良信息的识别、操作标准和取证缺乏明确的规定。其次，全民信息安全意识薄弱是制约我国信息安全保障体系建设的重要瓶颈之一。许多企业和个人用户，尤其是新网民，对信息安全问题知之甚少，在没有系统保护的情况下连接到互联网，这使得系统经常受到病毒、木马和黑客的攻击，经常处于被动修复状态。由于信息安全法律意识薄弱，一些网民发布了不应该在互联网上发布的信息，导致不良信息的影响日益突出。强调“硬”而不是“软”的现象十分突出。许多企业用户把信息安全保护的全部希望寄托在信息安全产品和技术解决方案上，而忽视了信息安全管理和信息安全人才的培养。三是缺乏独立可控的信息技术来支撑我国信息技术的基础理论研究和关键技术。创新能力薄弱，无法在计算机芯片、操作系统、数据库和高端信息安全产品中独立控制。因此，国内基础信息网络和重要信息系统的核心设备、技术和整体解决方案都依赖于国外制造商。同时，它缺乏有效管理和技术改造进口信息基础设施和信息安全产品的能力。这使得我国的计算机网络经常受到窃听、干扰、监控和欺诈等信息安全威胁。2008年的“微软黑屏事件”给我们敲响了警钟。

第二章是“三网融合”背景下的县级广播电视现状。……15

2.1“三网融合”的背景分析……15

2.1.1引进国外“三网融合”……15

2.1.2中国“三网融合”进程概述……17

第三章县广播电视改革势头……30

3.1动态分析……30

3.1.1公共需求分析……30

3.1.2政策支持分析……31

第四章探讨了2000年“三网融合”背景下县级广播电视的出路……41

4.1打破制度约束，引入市场竞争……41

4.1.1打破垄断深化体制改革……42

结论

研究“三网融合”背景下的县级广播电视发展无疑具有现实意义。伴随着经济全球化，中国社会正处于全面转型时期。无论是社会结构、经济结构还是各行各业的利益格局都在经历重大调整。“三网融合”是新形势下政府以新手段促进中国信息化和社会主义文化大繁荣大发展的战略规划，也是媒体研究的热点话题。当今中国的媒体市场环境也发生了重大变化。科学和宽带技术正在飞速发展。媒体竞争格局日益多样化，媒体生存形势日益严峻。本文回顾了“三网融合”在国内外的发展，并试图描述相应的发展背景。本文讨论的许多因素在“三网融合”的发展中起到了作用或得到了反映。本文收集整理了高要广播电视台的发展历程，并通过实例分析了“三网融合”的正负效应。同时，在“三网融合”的背景下，它将为最基础的广播电视媒体的生存带来新的转折点，进而进军“三网融合”的新媒体。本文从创新的角度出发，重点探索“三网融合”巨大发展潜力下县级广播电视媒体的发展路径选择。

参考

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