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22121字硕士毕业论文国际法视野下的南海划界

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:22121字
论点:南海,划界,中国
论文概述:

本文是国际法学论文,本文从法律角度出发,利用国际法特别是国际海洋法这一工具对南海划界问题进行分析研究,结合南海周边各国所主张的划界依据,评析南海各国在划界问题上所反映出的

论文正文:

一、南海划界争端概述

(一)南海划界争端的历史渊源

1.南海概述

(1)南海的地理位置

南海在世界上通常被称为南海。从地理上讲,南海是亚洲三大边缘海之一。它北接广东和广西,属中国海南省管辖。南缘的增木暗沙是中国领海的最南端。东面和南面是菲律宾和邻近太平洋和印度洋的大岛。西边是印度支那半岛和马来半岛,它们是面积为350万平方公里(1351350平方英里)的深海盆地。平均深度为1212米,最深达5559米。西部有两个大海湾,北部湾和泰国湾。流入南海的主要河流包括珠江、汉江、红河、湄公河和中南半岛的湄南河。中国南海的主要岛屿是海南岛和东沙、西沙、中沙、南沙和黄岩岛。

(2)南海资源丰富

南海是世界主要沉积盆地之一,南沙海域分布有14个含油气沉积盆地,总面积约41万平方公里。需要石油的形成、聚集、盖层保护和运移的条件。此外,许多成油条件在这里形成最佳匹配。然而,南海油气资源极其丰富。它被称为世界四大石油区之一。主要分布在梅宫、昆仑、曾木、万安、文莱-沙巴、康贝、巴拉望和中建南盆地。石油和天然气资源总量约为300亿吨石油当量,位于传统不连续线的中国水域的石油和天然气资源总量约为290亿吨当量。南海中南部14个盆地资源总量分布为:石油230亿吨、天然气339亿吨、石油当量569亿吨,其中石油33亿吨、天然气109亿吨、石油当量142亿吨为可开采资源。在上述14个盆地中,中国传统海域的地质资源为120亿吨石油、329亿吨天然气和349亿吨石油当量。可采资源为14亿吨石油、66亿吨天然气和80亿吨石油当量。资源分配的特点是天然气多,石油少。因此,南海中南部油气资源具有重要的战略地位,总体规模优于中国近海。南海中南部的石油当量地质资源是近海的1.1倍,可采资源是近海的1.9倍。南海不仅有丰富的常规油气资源,而且非常规油气资源也十分丰富。南海含有被称为“21世纪新能源”的可燃冰。南海可燃冰资源非常丰富。据国土资源部调查统计,整个南海可燃冰地质储量约为700亿吨油当量,远景资源储量可达数千亿吨油当量。因此,资源的开发前景非常广阔。

此外,南沙还有大约37万吨怜悯和其他矿物。南海盆地也富含多金属结核,多金属结核是现代电子、航空航天和精密机械工业所需的高级钢材。近年来,在中国南海发现了钴结壳,这是制造原子弹和火箭合金钢的稀有原料。随着现代工业、农业和航天技术的快速发展以及土地资源的短缺,南海周边国家将更加重视南海矿产资源的勘探开发。

(2)南海国家对南海划界的主张及国际法基础

1.中国的划界主张

中国对南海的主权主张基于九段线。九段线是中国在南海的传统边界线。它的产生与海洋权利意识的增强和现代海洋法律制度的发展密切相关。1947年,当时的中国政府内政部郁芳司在编制出版的《南海诸岛位置图》中,画了一条由11条边界不明的不连续线组成的线。新中国成立后,相关政府部门批准公布的地图也在同一地点画了这样一条线,但只将11段虚线改为9段虚线,主要是因为反美对越南的援助需要抹去两部分岛礁才能在越南建立雷达站。这条线通常被称为九段线,因为它的形状是“U”,所以它也被称为“U”线。

对于九段线的法律地位和性质,不同的专家学者有不同的意见和解释,有不同的意见和看法。主要有四种理论:

(1)历史水域理论。海洋法专家傅昆成教授从“U形线”的位置臂、背景、名称和绘制方法等方面对其进行了全面分析。他认为这是中国尚未决定的海洋边界,其内部水域是历史水域。如果这是岛屿的所有权线,那么不确定的性质表明该线内岛屿的主权是不确定的。对南海问题有独到见解的已故学者潘世子(Pan Shizi)也认为,中国在南海海域标示的九条不连续的国界,作为历史归属范围的标志,是肯定的。大多数台湾学者持这种观点。例如,中国对赵国彩九条断续线内的岛屿、暗礁、海滩、大陆和海域拥有历史权利。南海被认为是中国的历史水域,这在当时是国际公认的,至今已有半个多世纪了。然而,一些中外学者认为,中国对南海的管辖权主要体现在其对岛屿的管辖权上,而不涉及对“U”字形线以内水域的管辖权。因此,我们不能声称“U”形线是中国的内部水域或领海。此外,在国际海洋法实践中,历史水域一直是一个国际海洋法律体系,具有严重争议性,没有得到国际社会的普遍承认,也没有在《联合国海洋法公约》中被确定为一个国际海洋法律体系。在北部湾划界谈判中,越南曾声称北部湾是其历史水域,对此中国坚决反对。因此,我们不再适宜声称九段线内的水域是历史水域。

二.南海划界争端解决模式研究

(a)几项解决争端的建议

1.四分分界法

荷兰乌得勒支大学海洋法研究所的埃尔夫·林克(Elfe Link)提出了南海重叠水域划界计划。他提议将南海诸岛与大陆海岸之间的水域划分为四个区域:东沙群岛与菲律宾之间的水域、黄岩岛与菲律宾之间的水域、西沙群岛与越南或中国海岸之间的水域,以及南沙群岛与周边大陆海岸之间的水域。东沙群岛和菲律宾之间的划界应从建立一条临时等距线开始。这条临时等距线的移动主要取决于东沙群岛海岸线与菲律宾相关海岸之间的距离。然而,无论这条等距线如何移动,东沙群岛至少会留下一些有限的海域,也就是说,这条临时等距线不能移动得离东沙群岛太近。第二个区的划界位于黄岩岛,该岛可能是《联合国海洋法公约》第一百二十一条第三款意义上的珊瑚礁,无权划定专属经济区或大陆架。如果黄岩岛不属于菲律宾领土,那么该岛将成为菲律宾专属经济区的一块飞地,有权划定12个海域。中国和越南在西沙群岛有争议。解决争端的办法是,如果两国平分岛屿,可能需要在岛屿和两大洲的海岸之间划界。划定边界时,应建立一条临时等距线。移动这条等距线主要取决于西沙群岛海岸与相关大陆海岸之间的距离。然而,无论这条等距线如何移动,西沙群岛至少应保留一些海域,以便在西沙群岛和大陆海岸之间留出空陆地。南沙群岛的专属经济区与五个邻国(文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和越南)的大陆海岸划定的专属经济区重叠。如果要进行划界,任何划界都将从建立一条临时等距线开始。这样,位于这条等距线之外的任何飞地都可能成为邻近大陆海岸专属经济区内的飞地,享有12海里领海,而南沙群岛的水下海滩不包括在划界范围内。挪威奥斯陆大学国际和平研究所所长斯坦·特纳森(Stan Tuneson)也就西沙群岛和南沙群岛的划界发表了评论。他说,越南认为西沙群岛和南沙群岛是两个特别的领土,而不是岛屿的汇合点,因此有权拥有大陆架和200海里专属经济区。然而,从海洋法来看,西沙群岛和南沙群岛不是两个特殊的岛屿。至少在南沙群岛周围划定基线不一定合法,南沙地区的任何小岛屿也不能享有大陆架或专属经济区的权利。西沙群岛由几个特殊的岛群组成,其中最重要的是永乐岛和宣德岛,而南沙群岛则由分布在广大地区的大量小岛、珊瑚礁和珊瑚环礁组成,它们似乎并不构成一个天然的岛群或群岛。当专属经济区被划定在南海中部时,主要依据将是离越南、海南、台湾、吕宋、巴拉望和文莱海岸的距离,而不是南沙的小岛屿、珊瑚礁和珊瑚礁。然而,由于西沙群岛面积大,历史上确认的季节性居民,西沙群岛可能被授予某些权利,为了达成公平的解决办法,有必要授予他们权利。

(2)通过政治手段解决南海划界争端

1.通过外交手段和平解决

南海争端中的所有国家都持有不同意见,不能相互持有。在这种情况下,如果双方都强调自己的主权,而不向对方让步,甚至威胁或诉诸武力,显然不利于解决南海争端。更明智的做法应该是,利用争端国家关系较好、地区局势相对稳定的现状,充分利用这一局面,既往不咎,暂时搁置主权主张,共同发展海洋资源、海洋旅游和海洋运输领域的经济。在所有国家都进行了一定的经济投资、享受了一定的和平红利并在共同合作与发展中有着密切的关系之后,最好在适当的时候讨论敏感的主权问题。中国是亚太地区的一个大国,也是第三世界的一个国家。它与南海争端中的国家有着良好的传统友谊。著名的丝绸之路将我们几代人联系在一起。由于渔业、石油、岛屿和珊瑚礁或海洋划界的争端,不允许随意使用武力。它伤害了人们之间的传统感情和友谊,因为武力不是解决冲突的最佳方式。最好的方法是和平而不是战争。像我国有争议的邻国和我国一样,它们属于第三世界国家,历史上曾被法国、英国等帝国主义和殖民主义侵略和占领。我们应该团结起来,共同开发海洋资源,实现民族复兴和国家繁荣,而不是经常诉诸武力。利用大国作为保护伞,通过结盟关系制造事端,从而给危机地区带来和平与稳定,更不合适。因此,在南海争端问题上,中国应继续贯彻“主权属于我”的政策,搁置争端,共同发展,努力通过和平谈判解决争端。在维护主权的前提下,我们不会争辩或使用武力。我们将首先共同开发海洋资源,从中获益,时机成熟时,我们将谈判解决主权、所有权和划界问题。

2.灵活运用搁置争议、共同发展的政策

搁置争议、共同发展的政策是邓小平同志1978年为解决南海争端创造性地提出的一项战略主张。1996年7月,中国外交部长钱其琛在第三届东盟地区论坛上重申,中国一贯主张通过和平谈判解决与有关国家在主权和海洋权益方面的争端,并为此做出积极努力。中方认为,在问题解决之前,应搁置争议,共同发展,与菲律宾、越南、马来西亚等有关国家的磋商已取得建设性成果。南沙当前形势稳定。中国提出的联合开发政策已经获得了南海周边东南亚国家的认可。印度尼西亚主办了一次关于处理南海潜在冲突的研讨会。

三.中国-东盟框架下南海划界争端的解决........23

(1)合作的基本文件.......23

1.东盟简报24

2.相关合作文件........24

(2)具体的合作方式......25

1.合作的步骤和模式........25

2.合作中的困难与阻力.......27

3.合作前景和前景……28

三.中国-东盟框架下南海划界争端的解决

由于南海划界的复杂性和可变性,目前南海各国达成稳定的划界协议是不现实的。由于地理位置和南海各国不同的历史发展,海洋权益交织在一起。虽然约有两个国家可以就一些岛屿、珊瑚礁或海域达成相关协议,但它们往往涉及并触及其他国家的利益。如前所述,外国学者提出的几种争端解决模式忽视了中国对南海的神圣主权,没有考虑到中国在南海岛屿领土线内的权利。政治手段作为一种辅助手段,可以缓解南海紧张局势,但毕竟也是一种治标不治本的手段。使用法律手段解决南海划界争端是解决争端的最终和适当方式。南海各国在国际法框架内和平解决南海划界争端,符合当今世界和平与稳定的主流,也符合各国人民发展经济、和平共处的共同愿望。然而,在现阶段,中国对利用国际法院和国际海洋法法庭解决南海划界争端仍有保留。因为这是主权问题,中国不愿意将主权问题国际化。同时,中国也认为国际司法机构可能被别有用心的国家操纵,使南海局势复杂化。因此,南海划界问题被搁置在中国-东盟框架内解决,并对共同关心的资源开发和利益共享进行了探索。如果不能讨论永久划界和主权,将首先讨论临时合作与发展协定。双方进行了一定的投资,取得了丰富的经济效益和可观的效益后,矛盾自然会逐渐缓解。只要有利于经济发展和海洋资源开发,我们就应该从它开始。我们不能总是坐着谈论事情,因为坐着谈论事情只会无休止地浪费时间和资源,我们最需要的是时间和资源。

搁置南海划界问题,在中国-东盟框架下解决,就是利用东盟对南海划界问题的矛盾态度。一方面,东盟担心中国不会放弃其在南海的领土主权,会与东盟有关国家发生领土争端和冲突。随着中国经济实力的增长和军事能力的提高,它可能会增加在东南亚的军事压力。中国已经成为一个经济大国,可能会对日本的军事力量政策做出强烈反应,从而打破该地区的力量平衡,损害东盟国家的利益。另一方面,为了保持和扩大对外贸易,中国必须确保海上战略渠道的畅通。印度尼西亚主要控制着马六甲海峡,这是东亚通向波斯湾的唯一水道,近年来一直强调其对该海峡的权利。将来,如果南海发生事故或者中国与东盟关系不好,东盟很可能利用这条航道来控制和限制中国。根据对当前形势的分析,尽管东盟在南沙问题上有与中国团结的迹象和趋势,但东盟也不是铁板一块。东盟国家在南沙的既得利益大小不一。新加坡和泰国等利润微薄或没有利润的国家不会在南沙问题上与中国对抗。无论两国的政治地位或经济实力如何,都在东盟发挥着重要作用。在这种情况下,南海资源开发合作应以经济利益为重,在信任的基础上发展海洋合作,共同开展海洋资源、海洋旅游、海洋运输等领域的经济发展。所有国家都进行了一定的经济投资,享受了一定的和平红利,在共同合作与发展中有着密切的关系,它们将在适当的时候解决这个问题。

结论

海洋孕育了人类文明,21世纪是海洋的世纪。中国是一个海洋大国,拥有6000多个岛屿和140个港口,分布在18000公里的海岸线和长岛海岸线上。在数百条远洋航线上,大量航班飞往世界150多个国家的数百个港口,承担中国对外贸易中的上述运输任务。南海以其独特的地理位置和丰富的资源吸引了国际社会的广泛关注。随着南海周边国家海洋战略的逐步推进,南海烟雾弥漫。

南海争端主要集中在两个方面:岛屿主权争端和海洋划界争端。争议背后有许多因素,如南海周边国家对南海重要军事和战略价值的觊觎。在南海划界争端问题上,中国主张尊重中国在南海的历史权利,按照公平原则进行划界,通过各种渠道解决南海划界争端。南海国家肆意歪曲和恶意解释国际法原则和规则是站不住脚的,缺乏支持其论点的法律依据,无法经受历史和事实的考验。

现阶段,南海划界争端不可能在短时间内完全解决,南沙岛礁被许多国家分割的局面还会持续一段时间。解决南海划界争端的最佳途径是促进南海水域的共同开发,以促进发展,努力维护中国在该地区的经济利益。同时,充分利用国际法和国际司法机构等工具,灵活、巧妙、积极地维护中国应有的权利。避免争端国际化,保持地区稳定,努力最大限度地实现和平发展环境和国家利益。

中国是一个陆地大国和海洋大国,但也是一个陆地穷国和海洋穷国。我们珍惜每一寸土地,更珍惜每一寸海洋。随着海洋意识和国际意识的不断增强,中国完全有能力利用国际机制保卫国家,解决南海划界争端,实现地区共同繁荣,增强中国在国际机制中的地位和实力。太平洋的海浪冲击着西太平洋最大的沿海国家。我希望汹涌的波浪能撞击岩石,而不是海绵沙滩,海绵沙滩能激起汹涌的波浪,而不是一排排浑浊的水流。

参考文献(省略)