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25447字硕士毕业论文江西省监狱企业管理模式的改进分析——以某监狱企业为例

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:25447字
论点:监狱,罪犯,企业
论文概述:

本文是企业管理论文,本文针对江西省监狱企业管理模式问题的原因及所面临的内外部环境,在坚持服务于监狱工作,维护国家利益、改进应有利于增强监狱企业的效益和活力、改进应满足罪犯

论文正文:

第一章导言1.1选题的背景和意义1.1.1选题的背景为了通过劳动改造罪犯,国家设立了监狱企业,这种组织罪犯进行劳动改造的组织形式也适合国家的职能。 因此,我国监狱制度是组织罪犯进行劳动改造的最合适的组织形式。 因此,监狱企业必须积极参与市场竞争,在竞争中站稳脚跟,才能履行好为监狱工作服务的职能。 改进监狱企业管理模式有利于进一步完善监狱企业管理,提高监狱企业的市场竞争力。同时,这也符合监狱制度改革的目标。 1.1.2本论文选题的意义目前,许多因素制约着监狱企业的发展和监狱体制的改革。笔者试图从监狱企业的管理模式方面提出一些看法,以期为监狱企业的进一步发展提供一些理论依据。 鉴于提交人多年的监狱工作经验,他亲自参与了监狱和监狱企业的相关管理工作,并认识到监狱企业肩负着巨大的责任,还有许多不完善的地方,情况也是如此。与普通企业相比,监狱企业具有更广阔的潜力和发展前景。 因此,笔者试图分析江西省监狱企业管理模式存在的问题及原因,根据改进原则,探讨适合江西省监狱改进的对策和建议,挖掘监狱企业发展的动力,切实提高监狱企业的经济效益和社会效益,让监狱企业快速成长。 1.2国内外研究现状 监狱企业也有不同的生产方式,有的用于合作生产,有的用于独立生产,有的用于加工合同 国外主要研究现状可分为以下几个方面:第一,多种生产方式的研究 例如,在乌克兰、匈牙利和其他国家,监狱企业的主要承包商是多样化的,可以由政府和其他社会企业承担。监狱企业的收入主要用于分配给罪犯,向政府纳税,向股东分配股息,如有盈余,补充监狱资金。 市场化运作是监狱企业的基本运作模式。企业生产的类型和数量由市场需求决定。政府不干涉监狱企业的生产。产品不属于政府采购的范畴。关于产品类型的决定需要考虑到罪犯的技能和素质以及他们的文化的差异。这种方式可以提高罪犯的劳动积极性。 [·邵磊,2010] 二、市场化运作模式研究 由于市场化运作适合市场经济的发展,这种运作模式自然被许多国外监狱企业所采用。市场因素在产品生产决策中起着极其重要的作用。需求发现和订单获取都来自市场。监狱企业拥有专业的生产管理团队,能够管理从接到订单到生产再到销售的全过程,实现企业利润目标[刘超,2012] 三、罪犯劳动管理矫正研究 虽然劳动是惩罚罪犯的一种手段,但许多外国学者主张囚犯的劳动应遵循自愿原则,监狱企业中的囚犯不应被迫劳动,以减少罪犯对改造劳动的抗拒,这更有利于提高罪犯的改造效果,完成监狱企业的政治职能。 第二章江西省监狱企业管理模式的主要绩效及问题 江西省监狱管理局是江西省监狱和监狱企业的管理机构,设有工业部门(科技部门)负责指导监狱企业的管理。 2003年12月,江西省监狱系统成立“江西龙珠实业有限公司”,公司下设6个部门,7个二级法人实体,12个分支机构。公司的业务主要在农业、对外工业、农业和第三产业。 在江西经济快速发展的同时,公司在规范化、制度化的运作下迅速成长,社会效益和经济效益突出,主要表现在以下几个方面:一是监狱企业的功能突出 监狱企业调整产业结构后,努力减少种植面积,增加附加产业比重,努力为罪犯提供合适的工作岗位。罪犯就业供给率达到95%,其中稳定就业供给率达到60%以上 其次,公司基本建立了各种基本管理制度。 为了适应现代大规模生产的需要,公司通过探索和借鉴先进公司的管理经验,结合自身实际情况,建立和完善了生产经营管理体系、仓储物流管理体系、人事管理体系、财务管理体系等。 第三,公司经济发展迅速,突飞猛进。 公司成立以来,本着为罪犯改造服务的宗旨,积极保护罪犯的各项合法权益,从各个方面调动罪犯的劳动积极性,提高产量,保证监狱企业经济的健康运行,逐步提高企业的经济效益。国有资产保值增值率达到每年105%,同时清偿历史债务1.52亿元。 最后,监狱工作人员受益匪浅,工资也大幅提高。从2003年到2007年,所有员工的年人均收入增加了108%。 2.2江西省现有监狱企业管理模式如上所述。监狱企业是一种特殊的国有企业,具有改造罪犯的政治功能和创造经济效益的经济功能,经济功能应该让位给政治功能。两者的结合决定了监狱企业管理模式的特殊性。江西省现有的监狱企业管理模式也有类似的特殊性。 江西省现有监狱企业管理模式具有监狱企业管理过程的双重性、人力资源管理的特殊性、特殊政策的倾向性以及较高的管理和运营成本 2.2.1监狱企业管理过程的双重性监狱企业管理过程的双重性取决于监狱企业职能的双重性 监狱企业的绝大多数劳动力是囚犯。这些囚犯需要依法进行劳动改造,这也是国家惩罚罪犯的一种手段。 囚犯来自监狱,正在监狱企业中进行改造,这表明监狱企业管理与监狱刑罚执行活动之间存在许多交叉。两者之间的联系节点是罪犯的共同主体。 监狱执行和监狱企业管理有时会交叉融合。作为囚犯,罪犯的身份是惩罚和改造的目标。罪犯不能拒绝参加劳动和脱离监狱的惩罚和改造活动。 罪犯在服刑期间没有人身自由。同样,罪犯在劳动过程中也没有人身自由。罪犯劳动是一种改造活动,包括通过惩罚来惩罚罪犯。 监狱企业在组织罪犯从事生产劳动的过程中,不仅要安排罪犯的劳动任务,还要重视罪犯的改造效果,维护罪犯与监狱的改造秩序。 一般来说,企业根据业绩雇用人员,并优化职位组合。雇员与企业的关系是雇主与工人的劳动关系。现代人力资源管理系统可以在人力资源管理中实施。 然而,监狱企业只能利用市场方法分配劳动工具和生产资料,其他生产要素受到各种限制,劳动力资源是固定的,不能选择。 在监狱企业的管理中,监狱警察是主要管理者。狱警的身份具有国家执法人员的身份,这在一定程度上与囚犯有着对立的关系,这也导致了人力资源管理的特殊性。 由于罪犯被迫依法工作,罪犯往往对这种强迫劳动产生消极甚至抵制,他们参与监狱企业的劳动生产往往是被动的。 此外,由于监狱工作布局的调整和国家安全考虑,囚犯流动性相对较大,需要经常在监狱之间穿梭,这导致监狱生产所需的罪犯劳动力资源得到长期稳定的维护。 这些因素使得人力资源管理更加复杂。例如,在一般人力资源管理中,改善治疗等激励措施对罪犯不起作用。 在人力资源管理方面,应更多地考虑减刑的必要性,以设计人力资源管理计划。 第三章江西监狱企业管理模式的主要绩效及问题……133.1江西监狱企业概述..............................133.2现有监狱企业管理模式..............................13第四章江西监狱企业管理模式的改进.......面临的内外环境分析................214.1优势分析............................214.1.1分析.........................................22第五章基于江西省企业管理模式改进的案例研究...................37 .根据江西省监狱企业管理模式改进的案例分析、5.1 A监狱企业的概况和运作模式,江西省监狱是江西省的一所大型未成年犯监狱。位于江西省南昌市,由江西省司法厅监狱管理局直接管理。 监狱建于1955年11月,是江西省最早的监狱之一。 在监狱系统改革之前,a监狱共有8个监狱区、12个职能部门和3个内部机构。监狱系统改革后,增加了三个部门来管理监狱企业,即企业财务部、企业运营部和负责规划综合人力的企业办公室。 监狱制定了罪犯应当遵守的纪律规定和相关配套制度,在监狱管理实践中有独特的管理模式。 监狱企业是根据江西省监狱管理局成立的。位于服装加工企业a监狱,组织罪犯统一进行服装加工生产。 一家监狱企业规定,应当对罪犯实行每周5天、每天8小时的劳动制度。 企业的管理人员基本上是监狱警察,管理人员应根据每个罪犯的特点和劳动能力安排每个罪犯的日常劳动定额。 对按时完成劳动定额且未违反监狱规章制度的罪犯,将给予奖励。 无正当理由不能完成劳动任务的,罪犯不予奖励。 监狱企业将象征性地给完成劳动定额任务的罪犯一定的劳动报酬。这种劳动报酬不同于劳动价值,不是太高,而是仅仅一种象征。 然而,虽然a监狱与a监狱正式分离,但其管理模式仍存在与江西a监狱相同的问题,如监狱企业负担过重、运营资金不足、缺乏有效的人力资源管理、监狱企业社会经济效益不一致、公司治理不完善、经营权有限、市场竞争力弱,严重影响了a监狱的快速发展。 第六章结论与不足监狱企业的发展必然趋势是监狱企业与监狱完全分离,建立完善的公司治理结构,在同一平台上与其他企业参与市场竞争,逐步建立现代监狱企业制度。 监狱企业具有政治和经济功能,其目标、管理方式和劳动构成都是特殊的,行业和产品的选择也是有限的。 监狱企业的发展模式也在发生一系列变化。监狱与企业相结合的原有管理模式正在逐步走向监狱与企业相分离。集团公司已经成为监狱企业管理模式改革的必然趋势。 江西省是2003年进行国家监狱体制改革的省份之一,但其现行管理模式具有监狱企业管理过程的双重性、人力资源管理的特殊性、特殊政策的倾向性以及较高的管理和运营成本。 同时,由于旧体制和管理运行机制的影响,监狱企业各种因素的影响,监狱企业产权制度模糊,企业社会化严重制约了监狱企业的发展,资本运营机制不健全,江西省监狱企业管理模式存在法律法规缺失、监狱企业负担过重等诸多问题, 运营资金不足、人力资源管理不善、社会经济效益不一致、监狱企业公司治理不完善、经营权有限、市场竞争力弱等。 针对江西省监狱企业管理模式存在问题的原因及其面临的内外环境,本着坚持为监狱工作服务、维护国家利益、提高监狱企业效率和活力、适应罪犯劳动改造需要、建立适应市场经济体制的管理模式的原则, 江西省监狱企业管理模式可以从五个方面进行改进:进一步理顺监狱企业与监狱的关系,完善监狱企业法人治理结构,优化人力资源管理,完善监狱企业日常管理,加强监狱企业文化建设。 随着国家监狱企业改革的进程,江西省监狱企业管理模式的完善必将走上科学发展的道路。 基于改进建议和对策,通过对监狱企业管理模式改进效果的分析,充分说明了监狱企业管理模式改进的意义 参考文献(省略)