24899字硕士毕业论文中国农村养老模式研究——基于地方政府创新的视角

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：24899字

论点：养老,模式,农村

论文概述：

本文是行政管理论文，本文共分为五个部分。第一部分，主要是对众多学者对养老模式研究的梳理，并对相关概念进行界定。第二部分，介绍我国农村养老模式的发展历程、现状。

论文正文：

第一章是研究综述及相关概念。第一部分是农村养老模式研究综述。第一部分是国外农村养老模式研究综述。国外农村养老模式主要包括社会保险养老模式、福利养老模式和储蓄养老模式。 养老社会保险模式是目前国外农村养老的主流模式。 它首先在德国实施，随后在美国、日本和其他国家实施。 这种模式有两个主要特点:一是政府为农村人口建立了特殊的养老保障制度；第二，政府将养老金制度从城市扩展到农村。 这种养老模式强调养老主要是个人事务，应该以国家资助的自我保护为基础。 个人缴费的年限和金额将作为主要依据，然后政府将予以支持。 总体而言，西方发达国家政府通过财政补贴对农村社会养老保险给予大力支持。 例如，德国政府的财政补贴占总保险费的70%。日本政府的财政补贴相对较小，但也占总保费的38%。韩国鼓励农民参加保险，政府补贴有限，但政府补贴率也占到70%以上 虽然这种养老模式的实施是由个人、政府和社会共同出资，但政府仍然占据主导地位，承担着大部分责任。 这种模式的优势在于，它不仅能有效缓解贫困，保障农村老年人的基本生活，还能促进农村养老保障社会化。 这种模式的缺点是它需要更高的税基作为支撑，因此，它在涉及政府税收时往往很敏感。 福利养老金模式(welfare pension model)是一种国家养老金模式，它不以农业人口和工业人口为基础，而是一个统一的标准，对所有人实行共同养老金模式，对特殊群体实行养老金模式。 代表的国家包括英国、瑞典和加拿大 政府以税收为保障，通过财政政策的调节作用，高度统一社会养老保险制度的管理和控制。 这种模式的特点之一是它的普遍性，即它涵盖所有人。第二是公平。在此基础上为所有人提供养老保障和与收入相关的养老保障将有助于最大限度地提高社会福利。第三，资金来源单一，这种养老模式的主要资金来源是国家税收。 二，农村养老模式的相关概念(一)理解养老养老金有两层含义 第一个意思是老年人在物质生活中得到经济支持和生活照顾，在精神生活中得到照顾和安慰。 在这个意义上，老年人是供养老年人的对象，是对象 养老的第二个含义是指生活在闲暇和休养中的老年人的生活条件。 在这个意义上，老年人是养老的主体，养老是对老年人生活状况的描述。 本文对养老的理解从养老的第一含义开始，即养老是指对老年人的经济支持、生活关怀和精神安慰 基于养老的含义，我们应该考虑五个方面:第一，“谁”(主要角色)将养老？第二，“谁”(行为的对象)是支持的对象，也就是说，老年人是什么样的人？第三，我们为何要供养老人？第四，什么样的行为是赡养老人？第五，如何赡养老人？只有清楚地回答这五个问题，我们才能准确理解“养老”的含义 养老包括提供制度、支持资源、养老方式等方面的内容 谁来抚养老人？随着社会的发展，这个问题变得越来越复杂，目前在理论和实践上都存在争议。 代际交换理论认为，无论养老的主体是国家、集体、社会、配偶、子女还是其他家庭成员，实际执行者都是人。 上面列出的主题都是人们在社会关系中扮演的个人和群体角色。 老年人在生命的早期阶段投资于养育子女和创造社会价值，以便从家庭和社会中获得收入，并在失去工作能力后维持生存。 几代人是相互依存的，每一代人都将受到上一代人的养育，然后是下一代人，在生命的后期阶段将得到下一代人的支持。 根据这种逻辑推理，本质是未来的老年人抚养现在的老年人，老年人自己养活自己。 以养老为目的，老年人是什么样的人？根据国际法规，65岁以上的人被定义为老年人。 《中华人民共和国老年人权益保障法》规定，老年人是指60岁以上的公民。 然而，由于农村地区经济发展水平低，农村地区的老年人一般被视为60岁以后的老年人，但他们不能真正进入养老状态。 农村养老通常不是由年龄决定的，而是由家庭经济状况、儿童对老年人的支持程度以及老年人自身的身份等因素决定的。 他们通常只有在子女完全独立生活、有能力提供一定的支助资源、失去工作能力或同意无所事事地为老年人生活时才进入养老状态。 第二章是中国农村养老模式的历史和现状 农村家庭养老模式以土地提供的生存数据为基础，实现了老年人的安全感。 在家庭养老模式下，老年人获得养老资源的主要途径有三种 首先，家庭成员向父母提供经济支持、日常照顾和精神安慰。 第二是亲属对老年人的支持。 第三是邻居、朋友和志愿者为老年人提供的捐赠资源。 从目前的农村地区来看，由儿童提供支助仍然是传统家庭支助模式的核心。 之后，我们会讨论家庭支援主要是指由儿童提供资源。 除了在内部积累财富，家庭对老年人的支持主要依赖于抚养孩子。 这是养育子女、防老养老模式的形成和发展，与我国传统文化和道德密切相关。 家庭养老不仅可以为老年人提供物质保障，还可以将子女聚集在一起，减少独居老年人的孤独感，丰富老年人的生活，为老年人的生活提供基本护理。 家庭养老可以在一定程度上缓解社会支持的压力，但随着社会向工业社会的转型，农村年轻劳动人口正在向城市转移，农村家庭结构正在以较小的规模和核心发生变化。 随着城市化的发展、农村土地分配制度的改革和养老文化的变革，家庭养老模式必然面临挑战。 这并不意味着传统的家庭养老模式的终结。家庭养老模式蕴含着全社会的生命之源，是我国孝文化在漫长历史岁月中沉淀的结果。 仍将在我国农村养老模式中占据一席之地 (2)政府主导的集体养老模式占据辅助地位。1.“五保供养”是指根据《农村五保供养工作条例》,在食物、衣物、住房、医疗、丧葬等方面给予村民的生活照顾和物质帮助。 向16岁以下的老人、残疾人或村民提供五项保障 五保供养分为两种类型 首先是集中支持 通常，农村五保供养服务机构为集中五保供养的受益人提供供养服务。 第二是分散支持 分散支持服务提供者主要包括五保供养服务机构和村委会。 五保供养资金来源主要包括地方财政预算、农村集体经营收入、中央财政补贴和农副产品生产支持机构。 第二，社会可持续稳定发展的需要计划生育已经在农村逐步实施和落实。农村地区的出生率已经下降。生活水平和医疗保健水平的提高增加了农村地区老年人，特别是老年人的平均寿命，这使得老年人口在农村总人口中的比例不断增加。 另一方面，在经济转型时期，大量中青年农村劳动力涌入城市从事第二、第三产业生产。这些人大部分一年到头都住在城市，甚至在城市买房子，安顿下来，告别农村生活。 一些农民工会带着他们的孩子，这样他们可以在城市里接受更好的教育。然而，农村有大量的留守老人。由于人口流动，农村老年人口的比例增加了。 随着经济的发展和改革开放的不断推进，我国地区之间的经济发展明显不平衡，城乡之间的经济发展也不平衡。 我国东部沿海地区经济发展速度快，经济发展水平高，对外来劳动力的吸引力和接受度不断提高。 然而，随着中国从农业社会向工业社会转变，生产生活方式发生了重大变化。 农村耕地机械化解放了大量农村劳动力。 大量剩余劳动力和户籍制度的变化为农村剩余劳动力到城市工作提供了机会，人口流动也大大增加。 人口流动是社会发展进步的标志，是中国城市进程中不可或缺的一步。 然而，大部分在城市工作的农民是中青年，而留在农村的农民是年老、体弱、患病、已婚和年轻的，这对农村生产的发展有很大影响。 农村劳动力向城市的大规模转移使农村劳动力处于稀缺状态。 然而，年轻人和中年人涌入城市工作，他们已经成为家庭经济中的主要收入来源。 留在家里的父母和老人失去了对家庭经济的控制，也失去了相应的家庭地位。 此外，由于父母和子女长期分离，家庭的感情会逐渐消失，从而导致中国传统的尊老爱幼文化逐渐消失。 最后，它可能会导致老年人无家可归，缺乏必要的财政支持和生活照顾。 长期分离，缺乏情感交流，很难获得精神安慰 在高度集中的计划经济时代，中国为了经济建设的发展牺牲了广大农民的利益。 从一开始，就实行了城乡二元经济结构，同时还实行了二元养老保障制度。 中国城市地区经济发展水平高，就业稳定。就业居民享受就业、医疗等收入，享受高水平的社会保障。 然而，农村养老主要依靠家庭养老和土地保障，无法获得更高的收入。 农民工的工资也相对较低。 国家有关于社会养老保障的法律规定，城镇居民的社会养老保障比农村居民多得多。 农村人口的社会养老保障一直处于法律制度的边缘。 近年来，尽管国家加大了对城乡社会养老保障的投入，但城市地区显然获得了更多的投资，城乡人口在社会养老保障方面的差距也加大了。 第三章是我国农村养老模式创新的必要性。..............................141、需要可持续和稳定的社会发展，……142、政府自身发展的需要...................16第四章中国农村养老模式政府创新中的问题……21 1.地方政府创新意识和能力薄弱。对农村养老保障重视不够，……21第五章提高我国农村养老模式政府创新能力的对策................25 1、提高政府农村养老模式创新能力的总体思路...................25第五章提高我国农村养老模式政府创新能力的对策1 在各个环节中，服务人员的专业态度和素质影响着养老保障事业的整体发展。 在人才选拔方面，首先要制定一个长期计划，包括从培训到考核过程中涉及的所有细节，以培养一批专业养老保险服务人才。 其次，应重视对服务人员的分类培训。 养老服务涉及两个层次的人才。 一个是护理人才，另一个是管理人才 护理人才的选拔应制定培养内容和培养目标。 培训内容包括日常护理和急救简单医疗等。培训结束时，应进行评估并进行严格检查。 在选拔人才时，我们必须注意员工的道德品质和他们对老年人的态度。 我们需要老年人得到良好的生活护理。我们需要关心、热情和耐心的老人。他们必须是愿意为老年人服务的人。 对于管理型人才，在培养时应引进高学历人才。 当然，经验同样重要。应引进大量受过高等教育和具有社会资格的专业人员，以培养高素质和高度专业化的管理团队。 通过培训，我们可以让每个人认识到养老机构的现状和未来发展方向，对整个发展有一个全面的了解。 此外，引进人才不一定是我们的培训收入。 我们还可以从一些大学和其他机构聘请一些专家，为我们的长期发展提供指导和建议。 并邀请他们参与决策 在培养人才和引进人才的同时，社会闲置资源也不容忽视。 尽可能吸引志愿者加入我们，可以帮助照顾老人，也可以准备娱乐表演等。，这样老年人可以得到全方位的生活照顾和精神安慰。 结论农村人口老龄化趋势的加强对我国农村养老模式的创新既是挑战，也是机遇。 虽然目前我国农村养老模式与时俱进，但我国各种力量，包括政府、个人和第三部门，都在积极寻找和探索解决办法。 我国农村养老模式创新过程中存在诸多问题和障碍。 但是，只要尽快完善农村养老的各项法律法规，制定和完善各种养老制度，为我国农村养老模式的发展和创新指明前进的方向，提高我国的创新能力，我国农村养老模式创新的发展就会顺利实施。 我国一些地方率先进行了大胆的实验。 例如，青县的合作养老模式、松阳的宅基地养老模式、肥乡的互助养老模式等，都根据当地的具体情况找到了自己的农村养老模式。 这些成功的探索案例可以借鉴，但不适合复制。 各地要积极借鉴这些成功案例，探索自己的发展道路。 参考文献(省略)