18652字硕士毕业论文电子政务背景下金融信息化问题及对策研究——以邢台市为例

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：18652字

论点：财政,信息化建设,电子政务

论文概述：

本文是行政管理论文，笔者认为电子政务在财政信息化的建设的应用虽经历了一个阶段的发展，取得了很大的突破和不小的进步，但是从实际工作中。

论文正文：

介绍

(一)研究的背景和意义

随着现代高科技信息技术的快速发展，电子政务已经成为国家实现政府职能转变、提高管理水平、公共服务能力和应急能力的重要措施之一。政府有四大职能，电子政务就是使这四大职能电子化和网络化管理，并利用现代高科技信息技术转变政府职能，提高政府部门的行政能力和水平。金融信息化作为政府财务管理部门，是国家电子政务发展的重要分支。金融信息化是利用先进信息技术实现金融服务网络化和自动化，实现实时数据交换、资金实时分析、宏观经济预测等业务功能的总体建设目标。金融信息化的建设规划和目标是基于电子政务的基本设计。在电子政务发展的背景下，邢台市已经进行了一些金融信息化建设，并在此基础上规划下一步金融一体化建设。本文拟就电子政务建设在邢台市金融改革和实践过程中对金融信息化建设不可替代的作用进行粗略探讨。

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(2)国内外研究现状

前财政部长项怀诚多次强调金融改革和发展过程中金融信息化建设的必要性。湘部长在《中国财务管理》一书中认为，财务信息化建设是确保财税管理改革的必要条件。具体来说，实现方法包括:第一，顺应信息化建设的要求，建立纵向和横向运行的信息化实时通信网络，保证每个交易数据的实时通信和数据读取，提高效率和透明度。第二是提取宏观经济分析所需的业务数据，并根据这些数据生成真实而详细的财务报表。三是加强预算执行和监督。

《财务管理信息化探索》一书的作者石根指出，信息化是财务管理实施电子政务的必由之路。信息化包括四个方面:网络系统、信息基础、社会基础环境和效果积累过程。财务信息化建设是充分利用现代信息网络技术和设备等工具，实现财务管理现代化，提高工作效率。金融信息系统的集成建设是实现金融信息化的重要内容。\\u\\u\\u\\u\\u\\u\\u\\u\\u。

段郭旭对财务管理做了进一步的分析。在科学运用公共管理研究方法的基础上，全面收集整理财务数据，对我国财务管理的发展方向进行全面调查研究。他在《综合财务管理》(Integrated Financial Management)一书中指出，只有随着财务管理的发展和成熟，中国金融的深化发展和改革才有进一步进步的方向。只有不断完善财务管理理论，中国才能在复杂的市场环境中实现从社会主义计划经济向市场经济的成功转型。事实上，财务管理理论的建设和发展明显滞后于财务工作的实践。这已经成为影响财务管理的一个重要因素。要实现财务管理的进一步发展，整合管理是必然的选择，及时整合财务分配模式中的人力资源，坚持管理创新，实现从松散到统一的整合，到整合、协同和效能的转变。

从国内对金融信息化的研究可以看出，金融信息化是电子政务在金融管理改革和发展中应用的唯一选择，是提高金融管理科学决策水平的前提。由于信息技术的应用，财务管理的重点逐渐从关注财政局内部扩大到上、下各级财政、本级政府预算单位、相关商业银行和中国人民银行国库。财务管理已经上升到“大金融”。为了适应公共财政管理的需要，财政信息化的发展必须以整合为管理理念，从软硬件系统建设、标准规范、制度建设和人才培养等方面入手。，在我国各级财政积极开展的财务管理信息系统整合过程中发挥更大的作用。

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二.电子政务与金融信息化建设综述

(一)电子政务概述

1.电子政务的概念

电子政务是指政府部门以业务为出发点，将管理和服务与先进的数据集成和处理功能以及互联网附加功能相结合。我们将在互联网上建设一个具有全面服务能力和非歧视性办公服务的政府，优化组织，简化流程，摒弃部门结构、工作时间和工作场所的限制，全方位、多角度地为社会提供标准化、规范化、国际化、阳光化的高标准管理和服务。

我国政府的主要职能是经济调控、市场监管、社会服务和公共服务。电子政务建设是利用先进技术实现这四大功能的必然选择。电子政务的实施必将带来政府行政效率的提高和政府职能的转型升级。有利于政府治理方式的科学有效发展和政府部门效率的提高。为我国信息化的全面发展提供强大的驱动力，有效提高行政服务水平和效率，是实现政府服务透明度的必然选择。

2.电子政务电子政务的构成有三个组成部分:

(1)部门内部自动化和网络办公室。这是电子政务的基础，但不是直接针对计算机和网络设计原来的办公模式，而是根据需要进行相应的优化。

(2)部门、部门和社会之间的实时网络共享。所有部门都通过互联网或特殊服务网络和内部服务网络在互联网上工作。实时信息被实时更新和交换，资源被直接分析和共享。政府部门信息通过网络向公众发布，实时更新和共享，有利于引导经济社会发展，实现“365*24”全天候服务。这将彻底改变政府服务模式，在信息量持续增长的同时有效提高办公效率。

(3)部门与人之间的实时在线交流。政府各部门充分利用网络平台传递信息，听取公众反馈，为人民服务，真正实现政府办公效率的目标。

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(二)财务信息化建设概述

1.金融信息化建设的内涵

为了使我国金融信息化建设更加规范，尽快实现与国际接轨，国家决策层开始规划电子政务在金融信息化中的应用，并正式决定开发政府金融管理信息系统。2002年，国务院将该项目命名为“黄金金融工程”。“金财工程”的命名是在当时实施金税、金海关等电子政务的大趋势下确定的。根据国外电子政务的命名规则，应将其转化为政府财务管理信息系统，即GFMIS。金彩项目是一项金融电子化改革与实践，构建了现代高科技信息网络技术网络平台，重点是预算、资金、资金管理、经济分析等软件开发。这是电子政务建设背景下电子政务在金融改革中的总体目标和规划。它是结合我国电子政务和金融改革的实际，研究国际先进的电子政务和金融改革理念及成功经验，适应我国政府职能和金融改革的电子金融业务平台。它是我国较早开展的电子政务和信息发展工作的一个重要分支。\\u\\u\\u\\u\\u\\u\\u\\u\\u。

河北省“黄金金融工程”的实施是全国发展迅速的几个省份之一，并在这方面做了大量建设性工作。邢台市的金融信息工作早在1998年就向市政府申请建立金融信息中心。2001年，开始规划金融改革中的电子政务工作。2008年，开始实施“黄金金融工程”建设。到目前为止，已经在21个县市实现了金融网络和软件应用的全覆盖。

2.金融工程的结构

“金财工程”建设的主要内容由两条支线支撑:一是财务收支管理的办公软件和数据平台，二是网络硬件和安全系统等基础设施。

(1)金融业务软件和数据平台

A.标准代码库

这里的标准代码库是由财政部开发的。以国家标准为基础，根据金融业务各环节、相关内容和数据库的要求，建立国家标准代码库。

B.预算编辑系统

预算编辑系统是整个“金融工程”系统建设的主线系统。系统设计包括部门预算项目数据库、预算指标数据库、政策法规数据库、预算基础数据库等。确保预算收支的全过程得到控制，严格按照法定程序转移资金，减少资金转移过程中的随意性，大大提高财政资金的使用效率。系统主要包括系统管理和权限设置、部门预算编制审核、预算指标体系管理、预算审核、国库集中支付管理、预算总核算管理、预算执行分析、决策结算、综合查询和报表生成等模块。

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三、财务信息化建设现状及存在的问题................18

(一)邢台市金融信息化建设现状……18

1.邢台市金融信息化建设背景................18

2.邢台市金融信息化建设进程...................18

四点建议和对策................................25

(一)更新观念，遵循科学原则，加快金融信息化建设进程...................25

1.充分认识金融信息化建设的重要性............................25

2.遵循科学原则来建设................26

四点建议和对策

(一)更新观念，遵循科学原则，加快金融信息化建设进程

金融信息化建设的理念必须突破观念，创新实践。在软件开发中，应以主流技术为基本选择，考虑新技术、新结构和新思想。在设备采购、软件架构和技术实施方面必须有一定的远见。金融信息化与流程再造的结合在创新上具有一定的可操作性和创新性。经过一段时间的建设，金融信息化取得了一定的进展，但仍存在不兼容、系统内部和系统之间缺乏联系、资金使用效率低下等问题。因此，在实际工作中，我们可以适当突破概念，改进、梳理和再造财务业务流程，并结合业务流程构建统一的流程和模块财务信息系统。

1.充分认识金融信息化建设的重要性

电子政务建设在金融改革和发展的实践中发挥着非常重要的作用，具有非常现实的意义。金融信息化建设将大大提高未来金融工作的效率和服务水平。金融信息化建设将贯穿金融业务的每一个细节。没有金融信息化建设，所有金融资金，哪怕是一分钱，都无法从金融账户中释放出来。

金融信息化建设是我国金融改革与时俱进的要求。金融信息化建设有利于规范金融资金管理，节约金融行政费用，确保金融资金效益最大化。可以减少财政资金和相应的资金账户的分配，将财政资金的流量从多次分流变为一个单一的支付账户，将大量的分配资金变为少量的多次支付，将预算单位的账户纳入统一管理，将资金的流量逐层变化到支付中心进行统一管理和支付。有助于加强预算执行管理，防止财政资金在分配过程中被各级检查站挪用，提高财政资金透明度。

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结论

虽然电子政务在金融信息化建设中的应用经历了一个发展时期，取得了很大的突破和长足的进步，但从实际工作来看，作为信息化建设工作者，他们仍然能感受到建设规划、设计和实施中的不足和问题。在参与金融信息化建设的过程中，我们更加深刻地认识到，实施金融信息化不仅是提高我国政府工作效率和信息公开程度的需要，也是我国电子政务发展的必然选择。同时，也必将为中国的经济发展和金融改革提供强有力的技术支持。金融信息化建设任重道远。在撰写本文的过程中，由于工作原因，调查研究中仍存在许多不足，未能深入到相应预算部门的一线进行深入沟通。仍有许多空要继续探索应用过程中的不足和对策。在今后的工作和研究中，我们应该继续对如何继续推进金融信息化建设做深入思考。论文写作的角度和思维方式也有很大的局限性。希望今后的研究能够走出金融信息化的阵地，摆脱这座大山里的固定思维，借鉴其他电子政务应用和建设工作的成功经验，争取金融信息化建设取得更大进展。

参考文献(省略)