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29365字硕士毕业论文新时期中央治理西藏战略的行政价值研究

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:29365字
论点:西藏,中央,方略
论文概述:

本文是行政管理论文,本研究的主题是新时期中央治藏方略的行政价值观研究,在新时期下,其治藏方略就是在中央西藏工作座谈会中形成的,此座谈会是新时期的治藏模式。

论文正文:

第一章引言1.1选题背景和研究意义1.1.1选题背景改革开放后,西藏的发展陷入了两难境地。如果它退出,它仍然会落后,如果它前进,它将没有办法或思想。 在新时期的发展道路上,中央政府对西藏表示了关心和帮助,制定了治理西藏的相关战略——西藏工作论坛,这是中央政府关于西藏自治区建设规划的总体指导会议,也是治理西藏的重要机制。 目的是结合西藏的地理位置和经济社会环境,制定适合当地特色发展的政策,帮助西藏自治区“因时因地因人”持续健康发展。 西藏自治区自1965年成立以来,由于地理位置、经济基础和发展方式的限制,其经济发展能力落后于全国平均水平,甚至与其他民族自治区相比相形见绌。 鉴于西藏自治区的上述事态发展,中央政府在权衡利弊后,决定向西藏自治区提供全面援助。 十一届三中全会以来,全国进行了全面的“整风”,为改革开放做准备。1980年至1984年,举行了两次西藏工作会谈。会谈的主要目的,一方面是纠正前期“左”倾错误带来的灾难,整顿大局,恢复元气。另一方面,西藏干部组织到沿海地区参观学习,了解改革开放带来的变化,感受改革开放带来的春风,给西藏带回新的建设理念,促进西藏经济发展。 十四大提出建立社会主义市场经济体制后,要求全面贯彻“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”的基本方针 在此背景下,1994年7月,第三届西藏工作座谈会在北京举行。研讨会的主题是抓住改革开放时代的这一潮流。坚持以经济建设为中心,特别关注发展和稳定两大问题,保证西藏经济发展,保证社会全面进步和长期稳定,保证人民生活水平不断提高①此外,座谈会还提到了前两次会议援助西藏、整合实施相关援助项目的方法和措施,要求自治区“分区、对口支援、定期轮换” ............................1.2相关理论概述相关理论的应用是为了帮助从中央西藏工作论坛中提取其行政价值,因为在新时期,其行政价值是治理西藏战略的行政价值,具有抽象的总结意义。 发生认识论的实践活动不同于一般认识论的实践活动。它的实践活动包含移动知识。它认为知识建构发生在实践活动的每一分钟和每一秒钟,发生在实践活动的每一个角落。刘宝和冯晓(2011)对这一建构的认识做了相当精辟的论述。“一方面,主体吸收(外化)客体,根据自身的认知结构建构客体,使客体的内容不断丰富和创新;另一方面,客观世界的不断发展和理解的加深丰富和扩展了主体的认知结构。 认知结构的完善将进一步深化主客体的建构。\" (2)往复循环,从主体最初的认知图开始转化客体,在转化的实际活动中,会有图中找不到的情况。此时,它将通过内化,添加图的内容,转化为自己的认知,然后用扩展的新认知图来识别新对象,从而实现“平衡-不平衡-再平衡”的动态平衡。正如皮亚杰本人所说,“思维与外界的和谐是有机体构建的结果。” (3)在分析中央治藏战略时,必须从中央西藏工作论坛入手,因为战略的提炼只能从具体的实体会议层面入手,从材料中汲取意识,这更符合其逻辑思维。 在相关的研究中,遗传认识论的理论并没有得到充分的应用,但它可以从“实践活动中主体和客体认知的连续建构”部分得到借鉴 ..............................第二章相关概念的界定及意义分析——特定语境下的研究2.1相关概念的界定在改革开放的新时期,中央西藏工作论坛是其治藏战略的最具体体现,中央西藏工作论坛的研究从其会议中得到了关键的指导。然后从关键指令中提炼出管理价值。这种行政价值是新时期治理西藏的核心行政价值。因此,在中央西藏工作论坛的特殊背景下,界定相关行政价值观的概念是非常重要的。 2.1.1新时期中央控藏战略在改革开放的新时期,中央控藏战略是在中央西藏工作座谈会上形成的。因此,为了提炼中央西藏战略的概念,必须对中央西藏工作座谈会进行总结。 孔夏衍(1995)在中央西藏工作论坛的早期研究中指出,西藏工作是边疆工作和民族工作的重点,这表明自治区的发展在党和国家的思想中具有极其重要的地位。 王茂霞(2012)在分析前五次工作座谈会后发现,“西藏中部工作座谈会可以视为一种特殊的工作机制 首先,工作的特殊性是由地区特殊性造成的;第二,中央对国家资源配置的特殊性;第三,会议是一个具有“地方-全球”双重性质的工作机制。①这意味着中央政府把西藏的工作放在国家工作的层次上,把西藏的工作作为治理链条中的一个特殊环节。 谢为民(2014)谈到“中央政府援助西藏的基本逻辑:帮助西藏实现‘民族平等和民族团结’”;由于“西藏的特殊性”需要“特殊援助”,(2)这表明中央政府在规划西藏工作论坛时,不仅出于宣传政治口号,也出于对西藏特殊性的考虑。 综上所述,中央政府新时期的治藏战略是在中央政府西藏自治区建设规划总体指导会议上形成的,是一种特殊的治藏工作机制。 目的是结合西藏的地理位置和经济社会环境,制定适合当地特色发展的政策,帮助西藏自治区“因时因地因人”持续健康发展。 1980年至2015年,共召开了六次西藏工作座谈会,提出了重要的指导思想和一系列有效的重大措施,这些都是西藏治理战略的重要体现。 ..............................2.2新时期中央藏控战略行政价值观的意义分析新时期中央藏控战略行政价值观的意义是中央藏工作座谈会行政价值观的意义。其政策的出台和指令的下放都反映了西藏控制战略的指导作用,从而总结了其研讨会的意义 2.2.1中央政府新时期西藏战略的意义中央政府新时期西藏战略实际上是中央西藏工作座谈会,是西藏自治区建设规划的中央总体指导会议,是治理西藏的重要机制。其重大意义不言而喻:从国家层面来看,西藏自治区是祖国的安全屏障,是全国稳定发展的重要保证,自治区重要例会的召开至关重要。从地区的角度来看,在新疆召开相关工作会议之前,没有一个少数民族地区得到中央政府的直接“关心和重视”,因此,自治区的上、下两级要抓住这个政治机遇,谋划自己的发展。 整体是整体的一部分,而部分是整体的一部分。西藏自治区的稳定发展也将成为国家繁荣发展链中不可或缺的一环。从对外交流的角度来看,西藏与包括印度、缅甸等许多中亚国家接壤,其对外关系非常多样和复杂。因此,接管该国驻相关地区的外交使团也是合理的,包括形成2014年提出的\"一带一路\"战略构想。西藏自治区公平地位于丝绸之路经济带的检查站,只有这个地区需要中央政府的直接协调和配合。从民族关系的角度来看,从历史记载来看,自隋唐以来被称为“吐蕃”的西藏,已经开始与内地各地区进行交流和学习。文成公主和松赞干布的婚姻进一步升华了这种感觉。直到现在,汉族和藏族一直互相帮助,互相学习,“都是中国的根,他们互相支持。” 第三章..............................前中央西藏工作座谈会综述..............................223.1中央一、第二届西藏工作座谈会..............................223.1.1历史时代背景下的相关会议..............................223.1.2简要回顾...........................................22第四章研究新时期中央政府治理西藏战略的行政价值——基于对《重点指示》324.1的分析……中央第一届西藏工作论坛“治藏战略”的行政价值分析...................324.1.2简要对比分析...................33第五章主要结论及相关思考...................395 .1主要结论..............................395.2相关思考................................40第四章中央政府新时期西藏战略的行政价值研究——基于“重点指示”的分析4.1中央政府第一、第二届西藏工作论坛形成的西藏治理战略的行政价值分析4.1.1行政价值分析从时间上看,两次会议的间隔不超过五年,提出的主要政策基本上是基于第一次会议的中心任务和目标。因此,将这两次会议放在一起总结它们的行政价值。 第一次会议提出了全区的中心任务和目标,以及补充会议中提到的“六大事件”,这是两次会议的主要指示——团结各族干部,提高边防和全区人民的生活质量,然后讨论通过各行各业的发展振兴西藏自治区。这些愿景和想法很好,但不在自治区的能力范围内。 同年5月,中央领导一个小组到西藏进行了专门的实地调查。会议的最初目的是贯彻落实会议的要求和精神。然而,经过调查,会议再次召开,并提出了“六大事件”。其中之一就是减轻人民的负担,休养生息,等待机会。 然而,在此后的第二次座谈会上,在马克思主义认识论的理论背景下,对第一次座谈会进行了许多补充和修改,如从“关注农牧业发展”到“促进农林和民族手工业的快速发展”,强调“发展民族贸易和对外贸易”为“对外开放和加强国内交流” 这一切反映了中央政府对西藏问题的初步认识。事实上,使用“基本观点”比理解更准确,因为理解伴随着特征的识别。对于这次刚刚接触西藏自治区的会议,只能形成观点。 综上所述,结合两次会议的主要指示,我们发现在两次会议的实践中,还没有形成一个完整的行政价值观体系,这只能说是初步对相关问题的看法和意见。因此,中央治藏战略的行政价值应该是:在千方百计促进西藏经济增长和各行各业发展的过程中,暂时形成了以休养生息为核心、开发帮扶并重的行政价值观。 ............................第五章主要结论及相关反思5.1梳理整合六次中央藏区工作座谈会后,得出新时期不同时期中央藏区治理战略的行政价值。主要结论如下:第一,西藏治理战略的行政价值由低层次向高层次演进,具有递进的层次 行政价值观不仅是一个静态名词,而且是一个建构过程,随着时间的推移和理解水平的变化而演变。 然而,在这一系列会议中,行政价值观的变化已经从最初的行政价值观的基本观点和意见转变为对具体问题的行政价值观的意见,再到对行政价值观对事物特殊性的认识和再认识的深化,最后到行政价值观的形成,行政价值观逐渐从低级向高级演变。 第二,各论坛的主要内容与以往的一些背景会议基本相同,其治藏战略也是在中共中央会议的背景下产生的。 无论是中共十一届三中全会的“平反平反”,还是“平反一、二次座谈会,全面调整”;无论是十四大及其三中全会的“改革、发展与稳定”,还是第三次座谈会的“发展与稳定”。无论是十八大及其二、三、四中全会提到的“依法行政”和“生态系统建设”,还是第六次座谈会提到的“依法治藏”和“确保良好生态环境”,这种同步性表明每次会议都有其依据和相关指示,同时也反映了治理总方向的内在逻辑的统一。第三,对西藏治理战略中行政价值观发展的自信。 除了跨时代的批判,从历时的角度来看每次会议及其所形成的西藏治理战略的行政价值,在每次会议的背景下,我们都有理由充满信心。会前的准备和安排,会上的严谨和细节,会后的反思和再探索,每次会议都比前一次会议有所进展,每次会议我们都面临困难和遭遇困难。在这个发展过程中,形成了对行政价值观的自信、对行政价值观的自信、对行政价值观的自信和对行政价值观的自信。与此同时,他们还可以见证他们所处时代的每次会议的成功。 参考文献(省略)