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42144字硕士毕业论文创新型领导干部尽职评价与行政分类责任削减研究

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:42144字
论点:领导干部,创新,尽职
论文概述:

本文是行政管理论文,本文分析了领导干部在创新工作中出现失误的几种原因,从部分减责和完全免责两个方面,对创新型领导干部尽职过程中出现失误的不同情形,实施分类减责。

论文正文:

1.1研究背景和意义1.1.1研究背景经过多年的改革开放,中国已经成为世界经济强国,经济发展已经开始从一个经济大国向一个经济强国转变。 然而,与经济发展的巨大成就相比,政治、文化、社会和生态建设却相对滞后。 同时,在经济社会转型新常态下,矛盾更加尖锐,形势复杂多变,形势复杂,使得我们面临的创新任务极其艰巨。 在这种情况下,全面建设小康社会目标的实现迫切需要创新动力。 为此,中央政府提出要建设创新型国家,全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展观,并出台了一系列新举措 创新是思想的竞争、技术的竞争和方法的更新,也是创新人才培养和应用的浓缩。 创新需要持续的努力,培养和任用人才,培养创业团队,创造宽松的发展环境,建立健全的增长保护措施,释放压力,肯定业绩,这样他们才能勇敢地站出来,走在时代的前列,发挥自己的才能,有效解决困难问题,打破现有的僵局,推进各项工作。 特别是需要一大批创新型领导干部带领广大人民群众直面困难,重建辉煌。 但是,从干部的现状来看,与时代的要求有很大差距。 一些党员和领导干部在履行职责时,由于对党的政策和政治形势的发展认识不清,对决策失误和执行上的偏差有所顾忌,对自己的责任有所追究,所以害怕遇到困难。面对改革前的挑战和紧迫而危险的任务,出现了一些官员不作为、回避困难和行政懒惰的现象。 这些现象对改革创新工作极为不利。 要改变干部队伍的现状,当然还有很多工作要做,但最迫切的是要为创新型领导干部减轻责任建立保障,鼓励创新型人才大胆行动,谋划业务。这是当前国家发展的需要,是时代的进步,打破僵局,迎来一个转折点。这也是实事求是地为人民服务、为人民生活服务的需要。 李克强总理在《政府工作报告》中已经提出建立和完善容错纠错机制。 我认为,建立保障创新型领导干部减少责任是国家容错纠错机制的一个组成部分。有必要加强这方面的研究和探索,特别是探索建立合理、科学的评价指标体系,提高绩效评价的可操作性,有利于创新型领导干部的出现,保护和鼓励他们为社会、国家和人民生活贡献自己的才能。 ..............................1.2研究内容和方法1.2.1研究内容本文围绕创新型领导干部尽职尽责的理论基础、基本思路、制度建设和具体案例,逐步展开研究。 重点研究创新型领导干部尽职标准和注意事项、减负依据及实施情况 主要包括以下几个方面:第一章是绪论 本文主要介绍了本文的研究背景和意义。在分析和总结国内文献的基础上,总结了国内研究现状,阐述了本文的研究内容和方法,提出了本文的研究难点和创新点。 第二章是相关概念和理论基础 定义研究所需要的概念,并简要解释相关理论。 第三章创新型领导干部尽职调查评价指标体系 包括施工原则、程序、组成、指标筛选、重量测定和指标使用 第四章是创新型领导干部尽职尽责的基础和实施 从原因分析、责任削减分类和规范化管理等方面,为责任削减的具体实施提供了有效途径。 第五章是案例研究 本文选取了一个典型的L市创新型领导干部案例,运用已构建的评价指标体系对其合理性进行了验证和评价。 第六章总结了本文的主要结论,指出了论文的不足,并提出了展望 ................................2相关概念和理论基础2.1相关概念2.1.1创新型领导干部孙艺菲(2004)认为,创新型领导干部应区别于普通领导干部,从精神和能力上突出“创新”的含义 李小三(2006)认为,创新型领导者是指在开展工作的过程中,始终注重思维和思维创新的领导干部,能够在实践中有效转化为超越普通人员能力的领导者。 陈力(2012)认为,创新型领导是指具有强烈创新意识和积极付诸实践的能力,具有较强战略眼光,能够跟上社会形势发展的领导干部。 李静怡(2013)认为,创新型领导者是指将创新作为解决问题和推进工作的第一要务,引导自己领导的团队在思维、方法和手段上不断创新,从而取得卓越社会效益和贡献的领导者。 创新型领导者比普通领导者具有更强的创新意识、知识储备、实践能力和人格魅力。 本文所说的创新型领导干部,是指既具有普通领导干部应有的政治立场、专业知识、技术能力、稳定的心理和坚强的身体,又具有与时俱进的思维动力,渴望促进发展,不怕失败和攻击,具有远见卓识,能够将知识和技术转化为社会实践,实现社会进步和更好的经济效益的领导干部。 2.1.2尽职调查的一般含义是忠于职守,尽力而为,展示智慧,争取成果,并在委托给自己的职责范围内完成任务。 本文认为,尽职调查是指领导干部在决策、组织、领导和控制的改革和创新过程中,尽最大努力履行职责。 尽职尽责是指领导干部在达到尽职标准的前提下,因工作能力的限制,在创新工作的实施中出现失误,应根据偏离的原因和结果,减轻相应的责任。它可以分为两种类型:完全免除和部分责任减免 ................s 2.2理论基础2.2.1管理理论创新(Theory Innovation in Management)是指一种探索事物发展、解决问题、以优于普通人的新思维方式推进工作的能力。 它主要包括制度更新、技术创新和管理进步。 管理创新是对管理理念、方法、工具和模式的大胆尝试和应用。 它侧重于决策机制、管理流程、管理活动的实施和控制的创新 创新管理理念、组织模式和激励机制主要有三种方式。 要促进管理创新,我们必须夯实基础,拓展思维,容忍失败。 2.2.2管理职能20世纪初,法国实业家亨利·法约尔(henri fayol,1916)首次提出所有经理都从事五项管理职能:规划、组织、指挥、协调和控制 到20世纪50年代中期,孔茨和奥唐纳(1955)将管理职能划分为:规划、组织、人员配备、指导和控制 目前,通常有四种管理职能:计划、组织、领导和控制。 计划协调活动 组织决定做什么,如何做,以及谁来做。 领导是指导团体和个人解决冲突。 控制是确保管理活动按计划完成。 2.2.3公共行政责任广义的公共行政责任是指国家机关及其工作人员在法律法规赋予的职权范围内行使公共权力。在实施行政活动中,应当对公民负责,承担法律和工作责任,以及政治和道德责任。 本文认为,领导干部应履行相应的政治和工作职责。 政治责任是指与政治制度相关的责任。 工作职责是指与公共行政系统和系统相关的职责 由于机构和部门之间的责任和义务一般由其主要负责人承担,行政责任将由个别公务员承担。 2.2.4激励理论激励主要是指通过挖掘人们的内在潜力,促使他们尽最大努力,高效地完成预期的工作目标。 作为管理者,我们应该高度重视激励因素的作用,发现和培养人们对成就的渴望,安排一些可以通过努力工作来完成的工作任务,鼓励他们努力工作以取得好的业绩,增强付出劳动后的成就感,帮助调动工作的积极性。 管理者应注意绩效管理和薪酬管理方法的改进。绩效目标的制定应符合实际。通过努力实现目标,绩效评估应该客观公正。薪酬管理应与绩效考核结果挂钩,各种奖励应及时兑现。 创新型领导干部开展工作需要具体而艰难的目标,通过积极强化、消极强化、惩罚和撤销来改变行为。加强创新型领导干部的培养,充分发挥他们的模范带头作用,让更多的领导干部愿意做事,敢于做事,完成事情。 2006年3个创新型领导干部尽职评价指标体系的建立............................................................173.1建立创新型领导干部尽职评价指标体系的原则...................173.2建立评价指标体系的程序……174新领导干部尽职尽责的创建基础与实施............................334.1尽职调查和因分析不完整的规章制度而减少责任..............................334.1.1................334.1.2上级决策有偏见............................335案例研究415.1的基本信息...................415.2问卷描述和分析................................425案例研究5.1市领导干部基本情况,以倡导文化、服务民生为己任,履行岗位职责,为人民谋福利,顺应国家环境卫生、建筑设计、旅游开发等方面产业政策的调整,大胆探索进取,引进新思路、新方法,采取新措施。他们克服了一切困难,取得了良好的成绩。他们为当地经济发展和城市建设开辟了新的道路,赢得了人民的赞誉。 为了消除北方城市的肮脏形象,创造一个绿色、清洁、宜居的文明旅游城市,关心环卫工人的工作、生活和子女教育,努力为他们创造一个舒适的工作环境。 倡导建立环卫工人节,创作工人歌曲,设计环卫工具,统一工作服,提高环卫队伍意识,增强队伍战斗力和凝聚力,增强环卫人员在本职岗位上的社会荣誉感;组织优秀环卫工人分批赴港澳出差,让从事清扫脏脏工作的一线工人洗桑拿浴,为清扫街道和交通流量高风险人群购买人身意外保险,关心改善环卫队伍的福利待遇,珍惜环卫工人的生命和家庭幸福,把政府对一线工人的关怀放在心上,充分激发环卫工人加强工作的积极性。积极组织学生捐赠,关爱卫生家庭儿童健康成长 组织出版《环境卫生工作者须知》,规范环境卫生工作,打造特色品牌。 这些切实可行的工作措施吸引了有志青年加入环境卫生事业,有效促进了城市环境治理和特色城市文化建设。 ..............................6结论与展望从决策、组织、领导和控制四个方面入手,初步构建了创新型领导干部尽职调查评价指标体系,形成了四个一级指标、九个二级指标和三十个三级指标的评价指标体系 虽然我查阅了很多关于领导干部考核的资料,但是在指标的选择和制度建设上还存在一些局限性。初步建立的创新型领导干部尽职评价指标体系还远未达到理想的系统模型。 摘要:分析了领导干部在创新工作中出现失误的几个原因,从部分责任减轻和完全责任免除两个方面,对创新型领导干部在尽职调查过程中出现失误的不同情况进行了责任分类和减轻。 提出了减轻责任和免除责任应遵循的程序和应注意的问题。 由于作者自身知识、视野和社会经验的限制,偏见是不可避免的。 随着时间的推移和学术研究的进步,尽职调查和减少责任的具体情况需要进一步改善和完善。 在今后的研究中,我们应该及时学习、吸收和接受国内外先进的管理理论和研究方法,以利于改进。 请批评和纠正我,我会虚心接受。 参考文献(省略)