某市社保基金预算管理问题与解决措施,我国现行社会保障制度存在的问题及对策

某市社保基金预算管理问题与解决措施

中国现行社会保障制度存在的问题及对策:第一，城市社会保险覆盖面窄，难以扩大。目前，参与城市社会保险的绝大多数单位仍然是原国有和集体企业。从人员构成来看，个人和私营经济组织仅占总数的8%。大量个体和私营经济没有投保或不付款现象突出。

社会保障基金的投资运营渠道有哪些？

社会保险基金是指通过向工人及其单位收取社会保险费用或根据法律强制性规定直接从国家财政拨款，以确保失去工作能力或工作机会的社会工作者的基本生活需求而筹集的资金。 社会保险基金问题是社会保险的核心问题 实行收支两条线。社会保险基金是指通过向工人及其单位收取社会保险费用或根据法律强制性规定直接从国家财政拨款，以确保社会工作者丧失工作能力或工作机会时的基本生活需求而筹集的资金。 社会保险基金问题是社会保险的核心问题 实行收支两条线，社会保障基金管理应遵循四个原则:1、征收原则的基础上，坚持社会保障基金单位和职工“双负担”，加大基金征收力度，积极解决拖欠和扩大问题 鉴于一些企业目前拖欠保险费，各级机构应加大征收力度。根据社会保险相关性，具体原因如下:？？？社会保障-形成性评估作业(2) 1。选择题(每个问题1分，共25分)1。社会保障体系的主要影响因素是() A.经济因素b .社会因素c .道德因素d .政治因素2。社会保障制度产生和发展的基本影响因素是() A.京，上海松江区社保中心的详细地址是上海松江区乐融中路248号201600 其经营范围如下:1 .执行国家和本市有关社会的法律、法规、规章、方针和政策保险 2.研究制定本市社会保险经办管理服务的工作计划、管理制度、工作标准和业务。

我国现行社会保障制度存在的问题及对策

中国现行社会保障制度存在的问题及对策:第一，城市社会保险覆盖面窄，难以扩大。目前，参与城市社会保险的绝大多数单位仍然是原国有和集体企业。从人员构成来看，个人和私营经济组织仅占总数的8%。大量个体和私营经济没有投保或不付款现象突出。

社会保障基金的投资运营渠道有哪些？

某市社保基金预算管理问题与解决措施范文

摘 要
随着国民经济的高速发展和技术进步，我国面临的社会民生问题日益凸显。人口老龄化浪潮已经来临，医疗保险制度亟待改善，多种社会保障体系日趋完善，社会保险资金的高效稳定利用成为保障居民生活水平，提高居民生活质量，实现党的“十九大”新时代发展目标的重要途径。健全的社会保险基金预算管理体系，是确保社会保险基金有效筹集和使用的基本保证。如何让有限的社会保险基金发挥其保障民生的重要作用，不断增强老百姓的实际获得感，持续提高社会保险基金使用效率，是社会保险基金预算管理体系进一步完善和健全的目标。当前，我国社会保险基金预算管理已经成为政府财政部门的关注和工作重点。2015 年随着《预算法》的正式实施，社会保险基金预算正式纳入全口径管理，这意味着我国在社会保险基金预算管理体系的建设上迈出了重要的一步，我国的社会保险基金预算管理将在不久的将来逐步实现科学化、精细化收支管理。

在这样的背景下，本文以某市社会保险基金预算管理为研究对象，采用数据分析方法、案例分析方法和比较研究方法进行研究，梳理国内外现有的研究成果，结合内部控制理论、战略管理理论和委托代理理论的基本内容。在界定社会保险基金预算管理的定义和特征的基础上，以预算管理的相关理论为指导。通过对a市社会保险基金预算管理的分析，探讨了影响我国社会保险基金预算平衡的长期因素和社会保险基金面临的风险。借鉴西班牙社会保险预算管理的经验，提出了加强a市社会保险基金预算管理的具体建议。具体建议包括:依法加强社会保险基金预算管理的内部控制，实施社会保险基金预算战略管理，完善社会保险基金预算监督， 加强社会保险基金委托管理和社会保险基金收支预算管理，实施全过程实时监控，严格执行收支预算，做好社会保险基金决算编制，科学建立基金分类共享机制，完善社会保险制度。 最后，提高社会保险基金的预算处理能力，避免社会保险基金治疗支出过度增加带来的社会风险。
关键词:社会保险基金，预算管理，决算。
摘要
随着国民经济的快速发展和技术进步，我国面临的社会和民生问题越来越突出。随着人口老龄化浪潮的到来，医疗保险制度需要完善，各种社会保障制度正在完善，社会保障基金的高效稳定使用已经成为保障居民生活水平、提高居民生活质量、实现党的十九大新时期发展目标的重要途径。高效严谨的社保基金预算管理制度是保证社保基金有效筹集和使用的基本保证。如何使有限的社会保障基金在保障民生方面发挥重要作用，不断增强人民群众的实际获取意识，提高社会保障基金的使用效率，是进一步完善社会保障基金预算管理制度的目标。目前，我国社会保障基金预算管理已经成为政府财政部门的重点之一。随着2015年《预算法》的正式实施，社会保险基金预算被正式纳入全口径管理，这意味着我国在社会保险基金预算管理体系建设方面迈出了重要一步，我国社会保险基金预算管理将逐步实现科学细致的收支管理。
在这样的背景下，本文以某市社会保险基金预算管理为研究对象，采用数据分析法、案例分析法和比较研究法进行研究，梳理了国内外的研究成果，同时结合内部控制理论、战略管理理论和委托代理理论的基本内容，在界定社会保险基金预算管理的定义和特点的基础上， 本文以预算管理的相关理论为指导，通过对某市社会保险基金预算管理的分析，探讨了影响社会保险基金预算平衡的长期因素和社会保险基金面临的风险。 并借鉴西班牙社会保险预算管理经验，提出了加强城市社会保险基金预算管理的具体建议。具体建议包括:依法加强社会保险基金预算管理的内部控制，实施社会保险基金预算战略管理，完善社会保险基金预算监督，加强社会保险基金委托管理和社会保险基金预算管理，进行实时监控，严格执行预算和收入，做好社会保险基金决算编制工作，科学建立基金分级共享机制，完善社会保险制度体系。最后，要提高社会保险基金的预算处理能力，避免社会保险基金待遇支出过快带来的社会风险。
关键词:社会保障基金，预算管理，决算.
第一章导言

1.1研究背景。
社会保险基金预算及相关资金在政府基金收支管理和预算体系建设中发挥着重要作用。社会保险基金预算管理是社会保险机构根据国家法律法规和社会保险政策编制预算、执行预算和监督预算的过程。随着社会的不断发展进步和人民生活水平的不断提高，社会保险基金的支出也日益增加。加强社会保险基金预算管理，改革制度不完善、管理滞后的现状，将社会保险基金收支列入政府预算，不仅可以保持其相对独立性，而且可以维护广大参保人员的利益。社会保障体系的正常运行需要社会保险基金的支持。然而，在当前人口老龄化和人民生活水平不断提高的背景下，社会保险基金往往会出现“收入无法弥补支出”的现象，导致当年亏损，导致累计余额减少。如何让有限的社会保险基金真正发挥其在保障民生、增强人们购买意识方面的重要作用，就需要对社会保险基金的收支进行合理的预算。然后以社会保险基金预算为导向，严格控制社会保险基金的筹集、支付等方面，强化社会保险基金预算管理作用，突出其在管理体系中的核心作用。为了促进社会保险基金支出更加合理；社会保险基金的使用更加安全；减少社会保险基金的风险漏洞；确保社会稳定发展。
被称为“经济宪法”的预算法将于2015年1月1日生效。新预算法的亮点之一是首次将社会保险基金的收支纳入全面预算，统一管理。要保证我国经济稳定和谐发展，必要的手段是加强预算管理，具体来说:一是严格控制社会保险基金的预算执行；第二，制定合理的规则，确保社会保险基金筹集和分配等重要步骤的有序实施。第三，每个预算环节的责任都是针对个人的。在政府收支实行全面预算管理的改革目标下，为了使我国的社会保险制度更加完善和监督更加准确，有必要构建有效的预算管理体系。2016年，中国五大社会保险基金总收入5354亿元，总支出4688亿元，累计基金余额6655亿元。社会保险基金收支规模大。它们的收支管理直接关系到我国全面预算管理体系的建设和社会保险基金预算管理框架的完善。因为它涉及到国家的社会发展问题，它已经成为中国治理的一项重大任务。目前，社会保险基金预算管理在实际工作中的发展还处于起步阶段，需要不断完善。
1.2研究目的和意义。
一个负责任的政府应该有履行其政府职责的职能，即保护其公民并确保其正常的社会生活。要做到这一点，就必须有一套完整的社会保险预算管理体系作为有力的支撑。因此，有效的社会保险基金预算管理对社会的稳定发展具有重要意义。首先，社会保险基金预算管理改革是深化预算管理改革的基本内容。2013年，中国共产党召开了十八届三中全会，会上提出了许多改革问题，包括预算，当然还有社会保险基金的预算改革。其次，合理的社会保险基金预算有助于实现社会保险基金收支平衡。由于有效的社会保险基金预算能够准确地对一段时间内社会保险基金的运行进行预算，政府可以合理地制定相关政策并提供适当的财政补贴，以保证社会保险基金的收支平衡。最后，健全的社会保险基金预算管理是实施社会保险相关福利的重要保证。通过完善社会保险基金的预算管理，使社会保险基金的收支更加合理有序，各类社会保险基金能够健康发展和长期运行，公民的养老、医疗、工伤、失业、生育等各类社会保险待遇能够得到可靠保障， 从而使被保险人有更强的安全感和满足感，防止相关政府承诺成为“口号”空，有利于提高政府在人民心中的公信力。
本文的写作目的是通过对我国社会保险基金预算管理现状的分析研究，逐步完善和优化社会保险基金预算管理体系，确保社会保险基金收支平衡，落实国家社会保险政策。确保社会保障预算管理政策的连续性、稳定性、系统性和目的性，增强社会保障预算管理的创新能力，最终提高社会保障预算资金的效率和安全管理水平。
1.3国内外研究现状。
1.3.1外国研究现状。

英美发达国家较早建立了相对健全的社会保障体系。经过多年运行，该系统相对完善。社会保险基金预算管理的分析主要是关于收入支出与基金未来长期增值的关系。2000年以来，随着我国人口结构的不断老龄化，社会保险基金的绩效管理、支付效率和调整机制越来越受到关注。
格雷森·克拉克(2010)对社会保险基金的预算管理进行了详细分析，并发表在《社会保险基金预算管理政策指南》中。根据社会保险基金预算，分析给出了报表风格模板，并对一些关键绩效指标进行了解释。
理查德·艾伦(Richard Allen)，迪米特·拉德夫(2006)在《预算外资金的管理与控制》中明确定义了“预算外资金”的含义，也深刻解释了许多其他内容，如为什么世界上所有国家都实行预算外资金，预算外资金在财务管理上的不足，以及许多其他国家管理社会保险基金所使用的方法，即将其作为预算外资金等。
2009年，美国财政部发布了社会保障、医疗保健基金和联邦预算，由美国经济政策部专门编制。该文件解释了社会保险基金和联邦预算之间的联系，并指出前者是后者的重要组成部分。
吉多·塔贝里尼(2000)从财政和预算的角度分析了当时的社会保障制度。他详细分析了社会保障支出在政府预算中占据重要地位的原因，以及社会保障福利的受益者少于保险支付者的原因。他提出社会保障本身就是互助和互助的典范。笔者探索发现，在均衡的情况下，社会保障的范围越大，老年人的比例就越大，社会保障基金的支出也就越大。
尤金·斯特耶尔(Eugene Steuerle)和斯蒂芬妮·兰纳内(Stephanie Rannane)(2010)在前人解释了联邦政府与社会保险预算之间的关系后，提出了自己的观点:社会保障作为一个国家社会福利政策的关键要素，直接关系到公民的社会生活水平，在推动国家预算改革方面发挥着无与伦比的作用。笔者认为，社会保障改革可以缓解社会保险基金预算压力，促进社会保险基金预算管理改革，从而在公共政策中发挥作用，实现全国收入最大化。
格雷森·克拉克(2010)详细阐述了社会保险基金预算管理，包括其核心内涵、具体理论和内容，并提出预算管理内容应包括立法部门评估、控制、投机、风险储存基金、政策指导、诱导、结构、处置和报告等九个方面。此外，上述九项内容在全球发展道路上也具有高度的概括性。
艾伦·j·奥巴赫·威廉·g·盖尔(2000)分析研究了美国政府过去10年的收支预算，得出结论:联邦政府预算部门的收支预算不准确，认为情况乐观，甚至忽略了财政赤字的风险。社会保险基金收支预算缺乏准确性将直接导致美国长期资金短缺。
约翰·特纳(2007)对一些发达国家的社会保险基金监管方法进行了深入分析。在此基础上，他分析了各自的特点，并比较了各国的方法。他进一步指出，社会保险基金拥有的监管原则可以避免某些金融风险，但不能避免政治政策调整和限制带来的风险。
亚伦·赫杰(2011)分析了各国政府的预算问题，例如，收入不包括支出，特别是在社会保障制度改革时。他指出，该国目前的社会保障机制有一些缺点。采用适当的改革和调整方法可以纠正某些社会保障基金的预算不能支付支出的情况，但在所有政府收入低于支出的情况下，没有办法改变预算。此外，人们还认为，当一个国家的社会保障制度需要彻底改革时，它肯定会给现有的部分合理的社会保障机制带来一些损害。它不可避免地会给已经运行并具有连续性的社会保障体系带来一些损害。
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1.3.2国内研究现状
1.3国内外研究文献综述
1.4研究思路和内容
1.5研究方法
第2章社会保险基金预算管理的理论基础
2.1预算管理概述[/ Br/]2.1.1预算管理的定义
2.1.2预算管理的特点
2.1.3预算管理的内容
2.1.4预算管理的作用
2.2社会保险基金预算管理概述
2.2.1社会保险基金预算管理的定义
2.2.2社会保险基金预算管理的特点[/ Br/]2.2.3社会保险基金预算管理的内容
2 第三章:A市社会保险基金预算管理问题及其分析
3.1 A市社会保险基金实施现状
3.2 A市社会保险基金预算管理实施中存在的问题
3.3 A市社会保险基金预算管理问题的原因
第4章西班牙社会保险基金的预算管理和影响
4.1西班牙社会保险基金的预算管理
4.2西班牙社会保险基金预算管理的主要特点
4.3参考和影响
4.3.1理顺预算编制范围以适应经济和社会发展水平
4.3.2完善融资机制。 处理好政府与市场的关系
4.3.3明确划分中央和地方社会保险基金预算支出责任
4.3.4完善社会保险基金预算管理审批流程和管理制度
4.3.5加强社会保险基金预算管理法制建设
第五章加强城市社会保险基金预算管理的建议[/br/ ]
5.1加强社会保险基金预算管理和监督
5.1.1依法加强社会保险基金预算管理内部控制
5.1.2加强社会保险基金预算战略管理
5.1.3加强社会保险基金委托管理
5.1.4加强社会保险基金预算监督
5.1.5加强社会保险基金收支预算管理
5.2做好工作 推进社会建设
5.3严格执行社会保险基金预算
5.3.1严格执行收支预算
5.3.2实施全过程实时监控
5.3.3做好相关信息披露
5.4科学建立基金分级共享机制
5.5建立健全社会保障体系第六章研究

在此基础上，通过介绍社会保险基金预算管理的各个方面，分析社会保险基金和社会保险基金预算的含义，阐明了社会保险基金预算的指导原则和重要作用。通过对某市社会保险基金预算管理的研究，可以看出社会保险基金预算管理中存在的问题及产生这些问题的原因，并提出解决办法。众所周知，加强社会保险基金预算执行是落实预算管理要求、提高基金财务规范和科学管理水平的基础工作和重要环节。近年来，由于财务信息的日益公开和社会保险基金各项福利支出的不断增加，迫切需要采取有效措施加强部门预算执行管理，完善预算执行与预算编制相结合的机制。作为一个直接服务民生、管理社会保险基金的政府部门，民政、卫生计生、人力资源和社会保障等部门的预算受到了相对较多的关注。研究建立社会保险基金预算执行计划报告分析机制，进一步加强社会保险基金预算管理。

首先，财政部门下发关于建立社会保险基金预算执行情况报告分析机制的通知，提出相关工作要求，并组织召开预算执行情况报告分析工作安排会议，向社会保障部门及相关业务部门、基层单位进一步明确工作要求；第一季度结束后，各社保部门应向财政部门提交年度预算执行计划表；财政部门应当结合预算管理要求，对社会保障部门的预算执行计划进行审核，并与本部门共同进一步完善。同时，财务部门应联合分析第一季度预算执行情况，必要时在4月中旬通知相关信息。

从4月份开始，在每个月底，财政部门将向社会保障部门反馈当月预算执行分析的重点和要点。下月初，社保部门将向财政部门提交上月预算执行分析报告，对预算执行过程中出现的问题及相关建议进行反馈。财政部门将根据社保部门提交的报告采取更有针对性的预算管理措施，必要时通知预算执行情况。7月初，社保部门可根据下半年的工作安排，对部门预算执行计划进行适当调整，经财政部门研究后共同确定。10月15日前，财务部统一将各种社会保险基金预算中明显不可执行的支出资金收回到基金余额中，并结合上一年度预算执行情况，审核各部门下一年度的预算编制。

各社会保障部门应向财政部门提交年度批准预算执行计划，其中应包括每月执行各项社会保险基金待遇支出预算的支出计划。财务部门在分析计划时应注意进度和支出总额，同时确保各种社会保险基金在当年有适当的结余。考虑到工作的实际需要，社保部门可以与财政部门协商调整下半年预算执行计划。各社保部门应每月提交上月预算支出执行情况分析报告，对当月预算执行情况和预算计划进行对比分析，反馈预算执行中需要协调解决的问题，反映年中新增社会保险待遇支出执行中遇到的问题，并说明财政部门月报的执行情况和反馈意见的整改情况。

财政部门应当结合预算管理的要求，审查各部门预算执行计划的合理性和平衡性，建立健全预算计划的审查分析机制，会同社会保障部门修订、完善并最终确定预算执行计划方案。每月社会保险基金预算的执行情况应进行深入分析，并结合实际需要通报或反馈上述情况。建立健全预算执行分析机制，注意社保部门整体支出进度异常、支出过快、过慢等情况。，协调解决社会保障部门在预算执行过程中反映的问题。为了提高工作效率，财务部可以针对部门反映的突出问题组织专门会议。财务部将加强内部工作协调，通过直接面对面的沟通解决问题。同时，有必要建立一个将预算执行与预算编制相结合的工作机制。下一年度部门预算编制将充分考虑本年度的预算执行情况，社保部门的预算控制数可根据实际预算执行情况与每个季度预算计划的差额按一定比例扣除。

建立社保部门预算执行计划报告分析机制的目的是进一步提高社保部门的预算管理意识，增强预算执行的约束力和执行力，及时协调解决预算执行过程中的各种问题。关键是社保部门预算执行计划的合理性，预算支出计划执行的彻底性，以及财政部门实施预算执行考核的坚定性。总的来说，社保部门预算执行计划报告的分析机制强调主动服务与财务部门严格要求相结合，体现关键问题的定位，搭建预算执行与预算编制之间的桥梁。这种理念应该是一种改革和创新，可以应用于财务管理实践，有利于加强社会保障部门的预算管理。
参考

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