> 硕士毕业论文 > 25000字硕士毕业论文城市社区党建分区模式研究——以呼和浩特新城为例

25000字硕士毕业论文城市社区党建分区模式研究——以呼和浩特新城为例

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:25000字
论点:社区党建,社区,社会
论文概述:

探寻社区党建区域化模式的发展方向,提出完善社区党建区域化的对策建议,以期幵创城市社区党建的新局面。是通过区域善治取得全局善治的基本途径。

论文正文:

一、社区概况、社区党建及社区党建区划

(1)相关概念

1。社区
“社区”的概念最早是由德国社会学家F .托恩尼斯于1887年在《社区与社会》(德语写作《格梅因沙夫特》)一书中提出的。它的初衷是指具有共同价值观、相互帮助、服从权威以及共同信仰和习俗的人际关系。后来,它被美国学者翻译成英语社区(English Community),这原本意味着共同的事物和密切的伙伴关系。它不是社会的产物,而是由传统、血缘、地理和文化等自然因素形成的。它也被称为传统社区。20世纪30年代,中国学者将其从日语翻译成“社区”。
从社区结构和功能的角度来看,我国主要分为两种类型:农村社区和城市社区。就城市社区而言,在实际工作中,对社区的定义有三种相对一致的看法:一是将市辖区视为社区,如区、街、住宅三级社区服务网络和一些城市建立的社区救助中心。二是以街道办事处区为社区。目前,许多城市的社区党建基本上是以街道党委和街道办事处为基础的。三是以“社区体制改革后进行规模调整的居委会辖区为社区”。有许多类型的社区。本条所称城市社区,是指由一定地理范围内的社会团体和社会组织按照一套规范和制度聚集而成的社会实体。这是一个区域性的社会生活社区。
2000年中央办公厅、国务院办公厅转发的《民政部关于推进全国城市社区建设的意见》明确指出,当前城市社区的范围一般是指社区体制改革后调整规模的居委会管辖区域。本文研究的社区主要位于第三类。
2。社区党建
从某种意义上说,中国城市社区是改革开放的产物,具有中国特色。然而,城市社区党建是中国特有的。这是中国共产党为解决社区发展和社区建设过程中的实际问题而开辟的一个新领域。它不仅具有整合社会、巩固党在城市执政基础的功能,而且具有整合党自身建设的功能。通过党的建设,可以团结党员、群众,增强吸收弓的力量和战斗力,从而实现党对社会的领导。
社区党建包括两项重要任务:一是社区基层党组织建设,包括街道党组织及其机关党建、驻区单位党建和社区党组织党建。二是新兴社会组织的党建工作,实现党组织对社会的全面覆盖。总体而言,社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分,可以说是一种“内置组织”模式。……
..............................

二。治理理论与社区党建

(1)治理理论的提出

自20世纪90年代以来,一个描述公共政治和社会事务管理的新词开始在国际上流行,即治理(governance),其中文现被译为“治理”。这是现代公共管理的革命性变化。“治理的概念已经在许多情况下得到广泛实践,甚至已经成为一个时髦的词,可以指任何事情,也没有任何意义。”随着全球化时代的到来,人类政治生活正在发生重大变化。最显著的变化之一是,人类政治进程的焦点正在从统治转向治理,从善治转向善治。从政府统治到无政府治理,从民族国家的政府统治到全球治理。
20世纪90年代初出现在西方国家的治理理论逐渐成为社会管理和治理的一个重要概念和价值追求。目前,学术界对治理有许多定义。其基本含义是官方或非政府公共管理组织利用公共权力在一定范围内维持秩序和满足公众的需求。它是一种公共管理活动和公共管理过程,强调公共机构和私营机构之间的合作,政治国家和民间社会之间的合作,政府和非政府之间的合作,以及强制性和自愿性的合作。治理有四个共同特征。首先,在政府完成社会职能的手段和方法上,政府可以在原有的基础上,采用新的管理方法和技术,以提高效率,更好地控制和引导公共事务。第二,治理理论强调管理对象的参与,希望在管理系统中形成一个自组织网络,加强系统内部的组织和自治,是一个基于信任和互利的社会协调网络。第三,治理理论认为,政府不是国家唯一的权力中心,各种机构(包括社会和私人机构)只要得到公众的认可,就可能成为不同层次的社会权力中心。第四,治理理论认为,在寻求解决社会和经济问题的过程中,边界和责任不明确。在现代社会,国家正在将其最初的责任转移给民间社会,即各种私营部门和公民志愿团体。后者承担着越来越多原本由国家承担的责任,打破了社会科学中长期存在的二分法传统思维方式,强调国家与公民社会之间合作的过度积累,不再坚持国家职能的排他性和排他性,模糊了公共和私人机构之间的界限和责任,从而强调了社会的“西”和“北”。依赖性。……
................................

三。呼和浩特新城城市社区党建分区模式的实践.......12
(一)新城社区党建现状及党建区划背景...................12
1。社区党建现状.........................................................................12
2。社区党建区域模式的背景.............................................12
(12)新城实践社区党建分区模式的原因……13
1。市场经济体制发展引发的社会变革.............................13
2。城市管理重心下移....................................................................14
(3) L:新城实践社区党建分区模式的关键措施.......15
1。垂直方向,.............................................15
2。横向上,集中体现两种驱动力.............................17
3。关注“一键式”……18
4。[呼和浩特市新城区党建分区模式存在的问题及原因/br/]……19
(一)存在的问题...........................................19
1。资源相对不足..........................................................19
2。组织资源的优势更难体现..............................19
3。管辖单位的联合建设未能形成联合部队..............................20
4。缺乏单一形式的活动吸引了..........................................21
(2)...........................................23
被问及问题的原因1。观念的更新滞后于社区实践的发展。..............................23
2。关系并不顺利。...................23
3。社区物质、财政和人力资源严重短缺............................24
4。不完善的理论和法律影响着社区党建的发展……25
5。社区党建运行机制缺乏保障。..........................................26
5。社区党建区域模式的发展方向及对策...28
(1)社区党建区域模式的发展方向是..............................28
1作为区域政治核心和居民自治的合理定位.........28
2。基层党组织组织形式的创新.........................................28
3。制度化专业管理体系.............................................29[/br/ ] (2)完善社区党建区划模式的对策建议……29
1。逐步完善基层党建领导体制..............................30
2。准确把握党员服务中心的定位和功能.......30
3。不断探索和拓展区域化党建的有效载体……30
4。切实加强对区域党建的支持和保障……30
5。志奇探索了营造良好舆论环境的有效方法……31

结论

中国社会结构走向社区是历史的必然,党的基层建设重心向社区转移也是显而易见的。社区党建将对城市管理、基层民主建设和中国共产党的整体建设产生深远的影响。随着对社区党建的日益重视和措施的不断完善,社区党建将取得更大的成效。
通过对社区党建区划模式的分析研究,本文得出以下结论。首先,社区党建区划模式是社会调控模式从单位向社区转变、城市管理重心下移和社会现代化的必然结果。这是一种符合“善治”结构和社区管理网格化的新型党建模式,也是社区党建的发展方向。第二,实践探索中的社区党建区域化模式,由于定位不清、行政关系理顺不彻底、组织覆盖与制度供给之间的矛盾,无法达到最理想的状态和效果。第三,在分析的基础上,提出了五点改进思路和建议:逐步完善基层党建工作领导体制,准确把握党员服务中心(站)的定位和职能,不断探索和拓展区域党建的有效工作载体,切实加强对区域党建工作的支持和保障,积极探索营造良好舆论环境的有效方法。
社区党建是党建的一个新课题、新领域,需要从多方面、多角度来理解和把握。本文的研究方法仍有明显不足。社区的另一个应用是通过社区了解社会,强调实证研究。本文虽然是关于社区党建的研究,但在实证调查研究方面做得还不够。提出的对策存在对问题认识肤浅、原因分析不全面、力度不够等问题。其次,社区党建的研究领域有待拓展。社区党建涉及多学科,也涉及政党比较,特别是政党比较。这篇文章做得不够。这将在将来得到弥补。

参考

[1]简洁斌。《城市街道社区党建阅读》,中国社会出版社,2003,88
[2]翟昌民主编。中心城区社区党建研究——天津市和平区社区党建分析,中共历史出版社,2009年。10
[3]中国共产党办公室。《关于加强和改进城市社区居委会建设的意见》,人民网一期人民日报,2010年11月10日
[4]钟想廷。《[市社区党建手册》,山西人民出版社,2001年
[5]刘济源。《社区党建从数量积累到质量提升的转变研究》,中共石家庄市委党校学报。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,人民F1报,2006.11.19
[7]胡锦涛。中共十七大报告,人民日报,2007.10.25
[8]中共十七届四中全会公报,新华社,2009.9.18
[9]李源潮。贯彻十七届四中全会精神加强街道党组织建设,新华社,2009.11.12,
[10]组织部。实施“十五”措施推进城市区域党建,新华贵州频道,2010。09.22.