25000字硕士毕业论文地方政府治理过程中的警务机制改革研究——以太原市警务机制改革为例

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：25000字

论点：警务,地方政府,治理

论文概述：

本文在对地方政府治理与警务机制的基本理论进行阐释的基础上，重点分析了警务机制改革进行了全面分析，最后探讨了地方政府治理进程中的太原市警务机制创新发展。

论文正文：

第一章引言

1.1研究目的和意义

改革开放以来，中国进入了全面的社会转型期。经济市场化、社会结构多元化和政治民主化的步伐正在加快，要求我们重新审视和调整国家与社会、政府与市场的关系。然而，我国对地方政府治理的研究起步较晚，至今还没有一个适合我国国情的系统的地方政府治理模式。因此，在总结地方政府治理基本理论和分析当代中国地方政府治理现状的基础上，必须探索解决当代中国地方政府治理问题的基本对策，为地方政府乃至整个社会的发展提供可行的方法和途径。
公安机关是政府的职能部门之一。他们的主要任务是维护国家安全，维护社会秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。长期以来，公安机关一直是处理地方事务的重要力量，在地方治理过程中发挥着重要作用。改革开放30年是中国经济社会转型的重要历史时期。它们也是中国经济社会建设快速发展的30年和公安工作快速发展的30年。改革开放30年来，太原市公安机关立足社会转型的基本形势，积极适应经济社会的发展变化，积极推进警务机制改革创新，积累了丰富的警务工作经验。可以说，太原市警务机制建设的实践和发展在一定程度上是山西改革开放，特别是中西部地区改革开放的缩影。实践经验和研究认为，公安机关应始终坚持社会主义市场经济条件下公安管理和公安工作的方向，不断探索适合经济社会发展的现代警务机制，努力实现警务工作的社会化、信息化、协调化、专业化和服务化。
本文以太原市警务机制改革为重点。依托公安部“三个建设”的伟大胜利，以科学发展观为指导，深刻分析国际国内形势变化，评估形势，立足当前，着眼长远。促进公安工作全面、协调、可持续发展，对于满足人民群众新的需求和期望，保障社会秩序和谐稳定，服务经济社会平稳较快发展具有重要意义。首先，落实科学发展观的需要完全符合党的十七大精神。第二，建立科学合理的干部考核评价机制完全符合中央精神。第三，它符合建设新太原的需要，能有效促进城市的经济和社会发展。四是重塑公安队伍形象，促进公安工作全面发展。..............................
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第二章地方政府治理与警务机制的理论解释

2.1地方政府治理的理论分析

2.1.1地方政府治理的含义

1。地方政府的含义
所谓地方政府是地方国家行政机关。《中国百科全书》认为，中华人民共和国地方各级人民政府是中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级行政机关的执行机关。包括省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇等各级人民政府。自治区、自治州、自治县和其他民族自治地方的各级人民政府也是地方政府。(1)地方政府(Local government)被定义为“中央政府依法设立的政府，管理国家某些地区或部分地区的一些社会事务”。从我国的实际来看，我国的地方政府分为四个层次，即省、市、县和乡一级。从法律意义上说，地方政府只指地方行政机关，接受双重领导，即同级机关和上级行政机关的领导。
2。治理的含义
治理是相对于治理而言的。从治理对象的角度来看，治理具有广泛的适用性，包括国家、公共组织、私人机构和社会个人等各种活动主体之间的关系。根据余克平的理解，“治理”一词的基本含义是指在一定范围内利用权力维持秩序和满足公众的需求。治理的目的是利用权力来指导、控制和规范公民在各种制度关系中的各种活动，从而最大限度地促进公共利益。(3)
3。地方政府治理的含义
作为一种发展中的理论，地方政府治理没有明确统一的定义。人们普遍认为所谓的地方政府治理是指“依靠政府组织、私人组织、社会组织和非政府公民组织等各种组织的网络系统，在贴近公民生活的某个多层次复合地理空内共同完成和实现公共服务和社会事务管理的过程，从而实现以公民发展为中心、服务公民需求、积极应对环境变化、使地方富有发展活力的新的社会管理体系。”④

2.1.2地方政府治理的特点

1。治理主体多元化
治理本质上不同于治理主体多元化。地方政府治理的主要特征是治理主体多元化。一方面，这种多元化是指民族国家以外的其他行为者，如全球国际组织、国际非营利组织、其他国家的地方政府、跨国公司、志愿部门等。，可以直接或间接参与地方政府治理过程。另一方面，国内非营利组织、志愿组织、私人组织等非政府组织可以参与各种治理活动，从而形成治理主体多元化的局面。因此，治理主体的多样性使得政府与市场、政府与社会、政府组织与非政府组织之间的界限日益模糊，从而改变了传统的自上而下的层级控制体系。地方政府不能再随心所欲地垄断地方公共事务的处理和发展，从而形成多主体共同治理的局面。
2。地方政府的主导地位
虽然地方政府治理的主体呈现多样化特征，地方政府与民间社会的关系不再是传统的管理和被管理的关系，但地方政府仍然是最重要的治理主体。具体而言，每个参与地方政府治理的治理机构将根据不同的政策问题和不同的目标，在不同的时间形成不同类型的自组织网络，这些治理机构之间的协调与合作将由地方政府完成。换句话说，在地方政府治理的过程中，地方政府仍然扮演着重要的角色，发挥着重要的作用。为了提高政策的合法性和合理性，地方政府应主动与受政策影响的利益相关者进行谈判和互动，使他们能够参与决策过程，提高政府决策的质量和合法性。……
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目录
中文摘要...................................................................一、
摘要............................................................1
第一章导言.....................................................................1
1.1研究目的和意义......................................................1
1.2国内外研究趋势......................................................1
1.3研究的主要内容........................................................5
1.4研究的基本方法........................................................5
第二章地方政府治理与警务机制的理论阐释..............................7
2.1地方政府治理的理论分析.......................................................................7
2.2警察机制的理论分析................................................................................10
2.3警察机制改革与地方政府治理的相关性分析..............................11
第三章是太原市警务机制改革的实证分析。..........................................................14
3.1太原市警务工作现状分析............................................................14
3.3太原市警务机制改革的内容和措施.........................................17
3.5太原市警务机制改革的经验及启示.........................................22
第四章太原市地方政府治理过程中警务机制的创新与发展.......25
4.1太原市警务机制改革中有待发展的问题及思考...................25
4.2...................27
4.3太原市警务改革的发展方向..........................................28
结论......................................................................................32
参考资料..................................................................................33

结论

在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，中国社会结构和社会生活发生了深刻变化，社会保障日趋动态和复杂，公安工作面临着前所未有的机遇和挑战。近年来，太原市公安机关积极适应新形势、新任务的要求，不断深化现代警务机制改革。特别是自2009年以来，太原市公安局把警务运行机制改革作为学习和实践科学发展观的具体行动。在警务机制改革过程中，突出了“信息化条件下全新机构设置、分级管理下人员综合考核、风险机制下警务人员充分竞争、公开透明条件下全网监管”的四大特点，以解决公安工作和公安队伍建设中的体制和制度问题。实现警察效能的全面提高、执法行为的全面规范、警民关系的进一步和谐，推动太原市公安工作进入可持续发展的良性循环，更好地承担巩固党的执政地位、维护国家长期稳定、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任。太原市警务机制改革有效解决了长期影响和制约公安事业发展的体制和制度问题，提高了太原市警察队伍的凝聚力和战斗力。
本文认为太原市警务机制改革是一项长期的系统工程。在现有警务机制改革的基础上，从完善地方政府治理的角度，实现警务社会化、警务信息化、警务协调化、警务专业化和警务服务化，通过建立和完善新的信息警务机制，努力提高警务现代化效率。建立健全联防联控新机制，努力提高警务整体效能；建立健全说服解散新机制，努力提高警务集约化效率等措施，不断提高警务效率，进而充分发挥警务在地方政府治理中的重要作用，不断提高地方政府治理水平。

参考

1。皮克。社区警务战略与实践(第五版)[。北京:人民公安大学出版社，年刊。
2。奥斯本，盖布尔。改革政府[。上海:上海翻译出版社，1996。
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5。罗纳德·j·奥克森。管理地方公共经济[。北京:北京大学出版社，2005年11月11日，01.0 2020版
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7。向赤山。中国现代社会主义警务机制概论[。北京:人民公安大学出版社，2010。
8。当当。中国警察改革战略[。北京:人民公安大学出版社，2010。
9。魏永忠。跨区域警察合作理论[。北京:中国人民公安大学出版社，2009。
10。金成。转型期中国警务研究[。北京:人民公安大学出版社，2007。